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政府加強學校衛生意見

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政府加強學校衛生意見

各區(市)縣政府,市政府各部門:

為進一步加強全市學校衛生工作,保障學校師生的身體健康,按照《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》等法律法規的規定,結合我市實際,現作出如下決定。

一、指導思想、工作目標和工作原則

堅持標本兼治、著力治本的指導思想,形成“全市統一領導,屬地政府負責,部門行政管理,依法監督執法”的工作格局,認真落實責任,建立長效機制,促進全市學校衛生工作水平全面提高。

至*年底,全市學?;A衛生設施得到徹底改善,所有學校食堂符合國家衛生標準,并通過C級以上標準評定;學校飲用水全面達到國家衛生標準。到“*”末,全市學校傳染病防治措施進一步鞏固和完善,學生傳染病發病率全面下降,學生心理健康水平得到提升,形成“規范有序、衛生安全”的學校衛生工作局面。

學校衛生工作實行屬地管理。進一步落實領導責任制,由區(市)縣政府統一領導當地學校衛生工作,全面統籌安排本地區的工作。市教育局、市衛生局要各司其職,履行職責,密切配合,加強對區(市)縣工作的指導。

學校是學校衛生工作的責任主體,要強化學校領導責任制,建立完善學校衛生工作制度,切實履行食品衛生、飲用水衛生安全的法定責任。

二、工作要求

(一)加強工作協調。市教育局、市衛生局要建立工作協調機制,定期召開學校衛生工作聯席會議,相互通報全市學校衛生工作情況和信息,分析研究有關問題,提出解決問題的方案和對策。

(二)明確工作職責。進一步強化學校食品衛生安全責任,細化區(市)縣政府、相關部門和學校工作職責:

1.各區(市)縣政府對當地學校衛生安全負總責。實行統一領導,確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位。

2.教育部門對學校衛生負行政主管責任。負責制定教育系統、學校負責人和從業人員的衛生安全培訓計劃并組織培訓;負責定期對學校衛生安全工作進行檢查,建立健全月查制度,并督促及時進行整改。各部門主辦的學校,由主辦部門負行政主管責任,全面落實學校衛生工作。

3.衛生部門對學校衛生負監督指導責任。對學校內影響學生健康的食品、飲用水和傳染病防治工作實行衛生監督和監測;開展從業人員健康檢查工作;配合教育部門對相關人員進行食品衛生法律法規、食品衛生知識、傳染病防治知識培訓;對學校突發公共衛生事件實施醫療衛生處置。

4.各級各類學校對學校衛生負主體責任。學校校長是學校衛生安全的第一責任人。學校要建立校長負責制,認真貫徹執行食品衛生、飲水衛生、傳染病防治法律法規,形成管理長效機制;要配備專兼職衛生管理人員,建立健全管理人員制度;新建、改建、擴建校舍及學校食堂的選址、設計應當符合國家衛生標準,竣工驗收應有當地衛生行政部門參加;學校應為學生提供符合衛生標準的飲用水;加強對校內食品小賣部等食品經營機構的管理,積極配合、主動接受當地衛生行政部門的執法監督。

5.學校食堂對食堂食品安全負直接責任。食堂主要負責人是食堂食品衛生安全的第一直接責任人,負責按照《學校食堂與學生集體用餐管理規定》嚴格對食堂進行管理,落實學校食堂衛生管理制度及崗位責任制,嚴格學校食堂食品衛生責任追究制度,確保食品的質量和安全。

(三)嚴格責任追究。各區(市)縣政府,市教育、衛生部門和其他相關部門要按照責權一致的原則,建立學校衛生工作責任制和責任追究制,將責任落實到相關部門和具體人員,明確有關負責人和直接責任人的責任,層層簽訂責任書。對因不履行或不正確履行工作職責,造成學校衛生安全事故、導致嚴重后果,或對事故隱瞞、漏報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,要依法依紀追究責任。

三、工作重點

(一)學校食品衛生。各區(市)縣政府、教育部門應加大對食堂硬件設施的投入,將學校食堂納入學校建設的總體規劃統籌安排。學校食堂與學生集體用餐必須符合國家規范要求,未取得衛生許可證的學校食堂不得開辦。

(二)學校飲水衛生。各級政府應將學校飲用水改造納入本地區市政管網建設和農村改水改廁項目統一實施,凡能夠供應自來水的鄉鎮(街道),應在“*”期間將自來水引入學校。

(三)各類從業人員衛生。學校食品、飲用水從業人員,每年必須經過健康體檢,取得健康培訓合格證明后方能上崗。學校每年秋季組織從業人員開展一次腸道專項檢查,發現可能影響食品衛生、飲用水衛生安全的從業人員,學校應按照有關要求將其調離原崗位。

(四)學生心理衛生。學校要與市未成年人心理咨詢中心建立聯系機制,加強學生心理健康教育。中小學、幼兒園應設立專兼職心理輔導員,開展學生心理健康咨詢。衛生部門要積極開展學生心理疾患治療服務。

(五)傳染病防治。教育部門要按照免疫規劃,督促托幼機構和學校落實預防接種證查驗工作制度。衛生部門要按照國家免疫規劃,制定當地免疫工作計劃并負責實施。需要開展群體性預防接種的,按國家有關規定進行,費用由政府承擔。

中小學要建立學生晨檢制度、因病缺勤病因追查登記制度和疫情報告制度,確保疑似疫情早發現、早報告。

疾病預防控制中心要建立傳染病監測預警制度,開展疾病譜分析,為學校衛生工作決策提供技術支持。

(六)學生常見病防治工作。教育部門和衛生部門要聯合開展營養不良和肥胖、視力低下、沙眼、齲齒、蛔蟲、貧血等學生常見病防治工作。

(七)愛國衛生工作。學校要建立健全各項愛國衛生工作制度。要堅持開展環境治理和藥物消殺工作。垃圾要定點存放并加蓋,做到日產日清,有效控制“四害”密度。學校廁所建設要納入學校的整體規劃與設計,做到布局與設計合理,糞便達到無害化處理的要求,要建立廁所保潔和清掃制度。

四、工作措施

(一)加強學校自主管理。按照《學校衛生工作條例》的規定,城市普通中小學、農村中心小學和普通中學要設衛生室,按學生人數600︰1的比例配備專職衛生技術人員。中等專業學校、技工學校、農業中學、職業中學,可以根據需要,配備專職衛生技術人員。學生人數不足600人的學校,可以配備專職或者兼職保健教師,開展學校衛生工作。

(二)加強教育行政管理。教育行政部門要加強對學校的行政管理,將學校衛生安全管理工作作為對學校督導評估的重要內容和工作考核重要指標。

(三)加強衛生執法監督。衛生部門要加強對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的環節進行重點監督指導,依法對學校飲用水和傳染病防治工作的落實情況實施執法監督。全面實施學校食堂食品衛生監督量化分級管理制度,嚴格按照評審標準評定學校食堂等級,并實行動態管理。對違反國家食品衛生、傳染病防治和飲用水管理法規的學?;騿挝灰婪ㄓ枰蕴幜P,并抄告教育行政部門。

(四)開展健康宣傳教育。學校要結合青少年特點,將食品衛生、飲用水安全和疾病防治知識通過健康教育專欄等形式進行宣傳。

(五)落實工作保障措施。要落實組織保障,各區(市)縣政府要根據學校數量和工作內容,準確核定承擔學校衛生工作的疾病預防控制和衛生執法監督人員的編制,落實工作經費,保障衛生部門監督指導學校衛生工作職責落實到位;要落實經費保障,按照屬地管理、分級負擔的原則,各級財政部門要將學校衛生工作經費納入同級財政預算,保障學校衛生工作經費投入,保證學生常見病和傳染病監測及防治、各項常規和應急檢測、快速檢測設備、監督抽樣檢驗工作的經費。

各區(市)縣要根據本決定精神,結合當地實際制定實施方案。

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