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*鎮黨委、政府，開發區工委、管委會，縣直有關單位：

*年，我縣城市建設工作緊緊圍繞“三城同創”目標，認真開展“城市建設跨越年”活動，取得了顯著成效。城市規劃進一步提升，基礎設施和公共設施更加完善，市容市貌明顯改觀。但同時，我縣城市建設還存在基礎設施相對滯后、管理水平有待進一步加強等問題。

2009年是我縣開展“三城同創”的承啟之年，為進一步加快城市建設步伐，完善城市功能，提升城市品位，推動全縣經濟社會平穩較快發展，經縣委、縣政府研究，決定在全縣繼續深入開展“城市建設跨越年”活動，特制定如下實施意見。

一、“城市建設跨越年”活動的總體要求

深入貫徹落實縣委十一屆五次全委（擴大）會議暨全縣經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領，繼續堅持以“三城同創”為目標，按照“突出拓展開發區、強力建設新城區、加快改造西城區”的總體思路，重點抓好四大工程（道路建設工程、城市開發工程、公共設施建設工程、文明創建工程），實現三個明顯提升（城市功能明顯提升，城市管理水平明顯提升，城市品位明顯提升），著力營造適宜創業發展和生活居住的城市環境，促進全縣經濟快速發展和社會事業全面進步。

二、“城市建設跨越年”活動目標任務

（一）道路建設工程

1、道路建設任務。實施*

2、道路改造任務。*

（二）城市開發工程

1、重點地塊拆遷。積極做好劉圩路、西城麗苑、西關出口、桃花源二期、政府掛牌出讓等地塊的拆遷工作，完成拆遷面積16萬平方米。

2、規模小區建設。完成泗水文苑、春港花苑、錦繡華庭、西城麗苑、萬誠家園等項目一期工程及東城虹郡、玉蘭小區、上海商貿城、桃花源小區等項目二期工程；加快政府安置小區、開發區安置小區建設。年內新開工工程總面積80萬平方米，竣工面積50萬平方米。

3、行政新區建設。土地儲備中心、房產交易中心投入使用，建設外商服務中心、農村合作銀行、人壽保險營業樓、電信營業樓，進一步完善新區功能，提升新區形象。

（三）公共設施建設工程

1、基礎設施建設。啟動垃圾處理廠建設；鋪設自來水主供管網30公里，新打深水井8眼；鋪設污水主、支管網30公里，啟動污水處理廠二期工程；建設220千伏變電站，進一步完善城市功能，為促進經濟發展提供優良載體。

2、公共設施建設。雪楓公園投入使用，完成清水灣公園規劃設計并開工建設；啟動新汽車站、經營性公墓規劃設計、選址和建設工作，提升城市綜合服務水平，改善人居環境和群眾生產、生活條件。

3、社會事業建設。完成博物館、展覽館、婦女兒童活動中心、縣醫院綜合樓主體工程建設；開工建設體育館、職教中心，做好圖書館、檔案棺的規劃設計工作，進一步提升城市品位。

（四）文明創建工程

1、完成“四關”出口改造和重點路段綠化、亮化和美化，完成城市綠化面積140萬平方米，努力塑造*城市建設新形象。

2、加強城區環境衛生管理。保持街道、店鋪、單位整潔美觀，無垃圾、無污水、無衛生死角，嚴禁亂傾亂倒垃圾、亂擺放物品，嚴格按照指定時間和地點投放垃圾。

3、規范戶外廣告。城區范圍內所有新裝廣告牌以及需進行更新的戶外廣告，統一設置標準；從嚴控制過街橫幅。

4、加強市場管理。合理規劃和建設各類專業市場，嚴禁占道經營、店外經營。

5、規范交通秩序。所有在城區運營、停放的各類機動車輛，一律按照指定地點停放；非機動車輛、摩托車一律按照統一劃定的停車線整齊停放。

6、落實“門前三包責任制”。沿街單位、店鋪嚴格按照“三包”要求，保持地面平整衛生，杜絕店外經營，統一廣告設置標準，做好行道樹管理等。

三、主要推進措施

（一）提高思想認識。繼續深入開展“城市建設跨越年”活動，是完善城市功能，促進城市大建設、大發展的需要；是聚集生產要素，促進經濟發展的需要；是堅持以人為本，改善人民群眾生活環境的需要；是“三城同創”，提升*形象的需要。縣電視臺、政府網站要開辟專欄，廣泛深入宣傳“城市建設跨越年”活動的重要意義和取得的成效，引導全縣人民踴躍投身到經濟社會發展的建設中來。

（二）堅持建管并重。以規劃引領建設，靠規劃設計提升建設品位，做到無規劃不供地、無審批不建設；加強規劃管理工作，嚴格規劃審批程序，按規劃實施各項建設，及時查處違反規劃建設的工程項目。整合公安、工商、城管等部門力量，加大聯合執法力度，扎實開展小街小巷、亂停放亂設攤、交通秩序專項整治，實行嚴管重處，強行入軌，提高城市管理和行政執法水平。

（三）明確工作時限。對各類建設項目，做到項目排定、推進時序、資金籌措“三個細化”，確保工程順利實施。道路綠化在4月底前完成樹木栽植任務；道路建設工程力爭在汛期前完成路基施工，其它道路改造工程在要10月份全面完成；迅速開展宣傳發動，盡快完成拆遷任務，各類城市開發項目和公共設施項目要在規定時間內全部建成使用。牢固樹立精品工程意識，強化工程質量管理，著力打造城市建設新亮點。

（四）落實責任主體。為確保“城市建設跨越年”活動取得實效，縣委、縣政府明確了各重點工程責任主體和協同單位（具體見附表）。承擔城市建設任務的相關部門和單位，要成立強有力的工作班子，一把手負總責，分管領導具體抓，抽調精干技術和管理人員全過程抓好項目建設。要根據各項目的實際情況，充分考慮項目實施過程中可能出現的問題，制定切實可行的實施方案，確保工程項目順利實施。

（五）加強協調配合。城市建設跨越年活動涉及面廣、工程量大、工作任務重，縣直各有關部門要積極主動、密切配合。縣建設局、開發區、*鎮負責做好各工程項目涉及到的拆遷安置工作，各有關單位負責做好本單位的拆遷安置工作。縣國土局負責做好土地征用工作，保障重點項目建設用地。縣建設局負責做好規劃、設計、建設等各項工作。縣公安、監察等部門負責工程建設的施工環境保障工作，對擾亂征遷、建設秩序的人和事依法予以嚴肅處理。縣供電、供水、電信、廣電等部門要全力落實工程建設工作任務，搞好協調配合，共同促進“城市建設跨越年”活動順利開展。

（六）加強組織領導。實行重點工程縣級領導分工負責制，每一項重點工程建設項目均由縣級領導班子成員分工掛帥，具體負責統一指揮和調度督查。工程建設相關責任單位要按照“誰主管誰負責”的原則，嚴格依照重點工程責任分工表的安排，全力以赴，推進各工程項目按計劃實施。縣委、縣政府將定期組織督查，及時通報各工程項目的建設情況，對照目標任務，嚴格考核，認真落實城市建設責任，確保順利完成全年城市建設任務。