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各村黨支部：

為進一步加強農村基層黨風廉政建設，強化對村級黨組織和村民委員會的民主監督，推進社會主義新農村建設，根據市紀委（興紀發[*]102號）文件精神。經研究，決定在全鄉各村建立村務監督委員會。現提出如下實施意見：

一、工作目標

1、黨員和村干部明確黨紀法規，村級黨組織和村民自治組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設得到明顯加強；

2、黨員干部嚴格執行黨和國家在農村的各項方針政策，聯系群眾、服務群眾的能力明顯提高；

3、黨員干部始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，堅持做到公道正派、勤政為民、廉潔自律，帶頭致富、帶領群眾致富的本領明顯增強；

4、黨員干部違紀違法案件得到及時查處，群眾反映強烈的不正之風得到徹底糾正，侵害群眾利益的行為得到有效遏制，群眾的民主權利得到切實維護，黨群干群關系進一步密切。

二、機構設置

全鄉各村都要掛牌設立村務監督委員會（簡稱村監委），統一名稱為“興化市老圩鄉____村村務監督委員會”（紅字）。

1、組織設置。村務監督委員會下設3個工作小組，即紀檢監督小組、村務公開監督小組、民主理財小組。

2、人員配備。村務監督委員會設委員5-7名，由各村黨組織和村委會提出候選人員名單后，經村民代表會議和村黨員代表會議共同選舉產生，報鄉黨委批準。成員中要有1-2名熟悉財會工作的村民代表。

村務監督委員會成立后，再通過監督委員會全體會議選舉產生主任1名，副主任1-2名。其中主任由村定補干部擔任，原則上由現任村黨組織副書記擔任，現任黨組織書記和村民委員會主任不得擔任；副主任1-2名，可由下設小組組長兼任。每個小組一般由3-7人組成，各小組之間人員可交叉任職。村務監督委員會成員中除一名村定補干部擔任主任外，其余人員均不得為村定補干部及其直系親屬。

3、活動形式。村務監督委員會為常設機構，對村民代表大會和黨員代表大會負責，接受鄉紀委和村黨組織雙重領導，業務工作以鄉紀委領導為主。原則上每月由村務監督委員會主任召集一次例會，研究部署工作任務。每季度安排一次村級開支集體審核活動。

三、工作任務

1、加強對村黨務公開情況的監督。對村黨組織重大事項決策、黨員義務履行、黨員獎懲、村級后備干部選拔、黨員發展、培養和評先評優等情況進行事前、事中、事后的全方位監督。

2、加強對村干部廉潔自律情況的監督。對本村定補干部執行廉潔自律的情況進行監督；組織開展村干部“述職述廉”活動，聽取、收集群眾的意見和建議，并及時向鄉紀委和村兩委會進行反饋；認真辦理群眾來信來訪，引導群眾依法信訪，逐級信訪真正把矛盾化解在基層。定期對村黨風廉政建設情況進行研究分析，制訂、完善各項規章制度。

3、加強對村黨員、干部履行職責、帶頭致富情況的監督。對村兩委任期目標的執行情況和村干部幫扶村民脫貧致富情況進行監督，定期向鄉紀委和組織部門匯報村干部開展“雙帶一促”工作情況。

4、加強對村務公開和民主管理的監督。對村兩委落實上級關于村務公開、民主管理的一系列政策規定的情況進行監督。審核村務公開的內容、時間、形式及程序；認真征求村民對村務公開和民主管理的意見及建議，并督促村兩委把群眾關心的熱點問題及時公開。防止和糾正搞形式、走過場、假公開、不公開的不良行為。

5、加強對村級財務資金的監督。認真行使監督權、審核權、督促糾正權、向上級反映問題等權力，定期召開理財會議，檢查賬目和集體資產處理情況。對集體重大經營決策事項實施監督，對村所有的開支票據和村財務公開的內容進行審核。

6、加強對村級工程建設的監督。對本村屬財政資金、集體資金或公共籌資建設的工程項目進行全程監督。重點監督建設資金的管理使用情況、工程建設項目招投標情況和工程建設質量以及驗收情況。

7、對村干部的考核、獎懲、任免，有權向鄉黨委、政府和村民代表大會、黨員代表大會提出建議，協助鄉紀委查處村干部違紀違規案件。

四、工作要求

設立村務監督委員會是一項全新的工作。各村黨組織和村委會要把設立監督委員會放到重要議事日程，作為社會主義新農村建設的重要任務，結合村委會改選一并選出村務監督委員會。并于10月31日前將村務監督委員會成員名單報鄉紀委。