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*年我局機關效能建設總體要求是以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的*屆五中全會、*總書記在福建考察工作時的重要講話和中央紀委六次全會精神，把改進作風、懲懶治庸、嚴肅紀律、突出問責、改善發展環境作為重點，進一步提高工作效率和服務質量，為加快交通事業的發展提供有力保證。

一、堅持服務經濟發展。

（一）、深入貫徹落實《行政許可法》。按照《行政許可法》的要求，積極推進政府管理方式創新，努力轉變政府職能，進一步深化行政審批制度改革。一要繼續清理和減少行政審批事項。凡是沒有法定依據的年檢、年審和行政事業性收費項目，必須一律予以取消。二要規范行政審批行為，對已經取消的審批項目，不得再行審批或變相審批，凡因法律、法規或政策調整而需要新增設審批項目的，必須報市審改辦確認。三要建立健全行政審批責任追究制度，抓好行政許可法的配套制度建設，逐步建立科學合理的管理和監控機制，加強對審批行為的監督。

（二）、著力抓好辦事“窗口”建設。加強辦事“窗口”建設，保證辦事“窗口”做到能辦事、真辦事、辦成事，為企業和群眾提供快捷、優質服務。一要全面落實“公示”制度。辦事“窗口”要把辦事項目、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、收費標準、服務承諾、辦事結果以及需要提交的材料目錄、申請示范本等內容在顯著位置公示于眾，方便企業和群眾辦事，接受社會各界監督。二要依法履行“一次性告知”義務。辦事“窗口”要嚴格執行辦事“兩單”制度，在受理企業和群眾申請事項時，發現送審材料不齊全或不符合條件的，必須當場開具“缺件告知單”，以書面形式一次性告知應當補齊的所有材料，堅決杜絕多次退件現象。三要建立“否定報備”制度。辦事“窗口”對企業和群眾申請的事項予以否定或不予辦理的，經辦人員必須當天以規范化文書向分管領導報送，經批準后方可退件，防止出現“中梗阻”現象。四要做好辦事咨詢工作。對于企業和群眾在辦事過程中存在的問題，工作人員要滿腔熱忱地給予指導、幫助，促其辦成事。五要認真兌現“服務承諾”。辦事“窗口”必須認真兌現辦理每一事項的時限承諾，樹立良好的“誠信”形象。辦事“窗口”在受理企業、群眾首次申請遞件時，即進入審批程序，計算工作時間，并嚴格按照承諾的辦事時限出件，切實提高辦事“窗口”的工作效率。六要理順內設職能科室之間、職能科室與辦事“窗口”之間的關系，防止在辦事過程中意見不一致，互相推諉扯皮。要解決“窗口”授權問題，杜絕兩頭受理，體外循環現象。

（三）、努力做好服務企業工作。一要推行“走動管理”模式。機關干部要走出辦公室到企業了解實際情況，推進工作落實，要按照“走動管理”的要求，主動上門受理企業投訴，定期征求企業意見，深入了解為企業服務中存在的問題，并及時整改，真心實意地為企業排憂解難。二要堅決治理企業“三亂”現象。嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派以及隨意檢查等侵害企業利益的行為，從今年開始，我局將嚴格按照市、區實行的每月25天企業零檢查制度的規定，除全國、全省專項部署外，對企業的檢查活動應安排在每月的最后5天，并預先制定計劃報區政府批準后送被檢企業的服務部門（管委會）備案，方可進行檢查。三要落實重大項目無償代辦和全程跟蹤服務制度，要確定專門服務機構，為列為本地區、本部門的重大投資項目審批提供無償代辦服務。對已設立、投產項目的產中、產后服務，要負責跟蹤服務。對重大項目審批過程中需要上報上級有關部門審批的，要提前介入，全程跟蹤協調，直至取得審批。

二、加大效能督查力度。

（一）、加強對貫徹落實局重大決策和工作部署的督查，確保政令暢通。要緊緊圍繞局重大決策和*年工作目標，對各部門各階段完成情況進行跟蹤督查，促進各項工作的落實。

（二）、加強對機關作風的督查，嚴肅機關工作紀律。把進一步改進機關工作作風、嚴肅機關工作紀律、改善機關服務態度作為今年效能督查的重點，經常性地對機關工作人員執行制度、遵守紀律、服務態度進行明察暗訪，定期通報督查情況，嚴肅查處違規行為。

（三）、加強對辦事效率的督查，促進服務水平提高。加強對辦事“窗口”的工作效率和服務質量的督查，服務大廳要按照市效能辦制定下發的辦事“窗口”、“百分制”考評辦法，做好考評工作，確保考評成績達到較好，力爭優秀。同時，結合“數字*”、“數字*”建設，積極推行網上審批、網上監控。加強審批過程的監督，促進辦事效率的提高，對無正當理由超過時限辦結的，要追究有關責任人的責任。

三、扎實推進政務公開工作。

（一）、進一步完善政務公開內容。要編制政務公開內容詳細目錄，確定具體公開內容，并分類向社會進行定期公開。對內公開的內容要按照《*市對內公開表格樣式》的要求，把領導干部職工獎金和福利發放、日常考勤、評先評優和年度考核、大宗物品采購以及干部職工關注的熱點問題等方面內容，定期向機關干部職工公開，確保對內公開內容的全面性和有效性。

（二）、加強政務公開和辦事公開的監督檢查。每半年組織一次政務公開工作情況全面檢查，及時發現政務公開和辦事公開中存在的問題，并及時整改。嚴禁不公開、假公開的現象，推動我局政務公開和辦事公開工作全面、深入、規范地開展。

四、開展績效評估工作。

制定*年績效評估工作方案，結合工作實際，按照區政府下達的今年工作目標和我局工作任務，確定評估內容，設定評估指標，扎實有效地推進績效評估工作，確保今年績效評估工作順利開展。

五、認真辦理效能投訴。

（一）、進一步規范效能投訴受理工作。切實按照“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的要求，嚴格落實工作責任，限期辦結群眾投訴，切實做到件件有著落，事事有回章。

（二）、努力提高投訴件的辦理質量。要不斷創新投訴受理方式，建立健全三項制度：一要建立投訴件辦理結果回訪制度，每季度要組織一次投訴件辦理結果的回訪工作，回訪率不得低于30%。二要建立效能投訴綜合分析制度，及時從投訴件、反饋件中發現帶有普遍性、苗頭性的問題，研究提出解決問題的對策和建議。三要健全效能責任追究制度。要按照《公務員法》的相關規定，修訂和完善效能告誡程序，健全效能告誡制度。

（三）、嚴格督辦“12345”便民呼叫熱線的訴求。按照《*市便民呼叫中心12345系統運行管理暫行辦法》的要求，及時受理、答復市民訴求，確保不出現“逾期辦理”和“過期未辦理”的現象，保證市民求助和投訴的問題得到及時解決。

六、加強效能建設和組織領導。

（一）、要落實機關效能建設“一把手”責任。要把機關效能建設作為“一把手”工程擺上重要位置，加強領導，真抓實干，抓深抓實，抓出實效。要定期分析機關效能狀況，深刻剖析在管理體制、運作機制、隊伍建設等方面存在的突出問題，采取切實有效的辦法，著力解決目前存在的履職盡責不到位、政策措施不落實等問題，進一步提高機關工作效率和服務質量。

（二）、增強機關效能建設的主體意識。積極主動地抓好機關效能建設工作，要把機關效能建設的各項制度措施貫徹落實到履行職責、日常管理和業務工作之中，針對效能方面存在的突出問題，認真自查自糾。

（三）、加強機關干部的教育管理工作，進一步完善干部評價、使用機制，要獎勤罰懶，營造人人講效能，事事求效率的良好氛圍，以實際舉措力促機關效能提高。

（四）、要為開展機關效能建設提供必要條件。要抓好效能工作機構的建設，配齊配強工作人員，提供必要的經費保障，確保機關效能建設工作機構、人員、經費三落實。要根據人員變動情況，及時調整充實工作人員，保證機關效能建設工作有人抓。