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上半年，我局在全力做好本職工作的同時，盡力盡責，積極履行部門各項職責，一是認真落實黨風廉政責任制，切實抓好反腐倡廉工作。二是落實宣傳思想各項任務，大力弘揚社會主義先進文化。三是積極參與文明創建各項活動，共同建設美好黃山。四是狠抓社會治安綜合治理工作，積極開展平安創建活動。五是強化安全生產監管工作，確保警鐘長鳴，萬無一失。六是認真抓好信訪工作，切實關注民生問題，努力構建和諧社會。七是盡心盡責做好幫扶鄉鎮工作，充分履行部門工作職責。八是搞好黨務公開、政務公開工作，大力推進“陽光政務”工程。此外還認真做好依法行政、黨政信息、機關黨建、社區共建、扶貧幫困、計劃生育、老干部等各項工作。

（七）強化教育、嚴格管理，切實加強干部作風建設。

干部作風是搞好各項工作的保證，今年以來，我局始終把干部作風建設放在突出的位置來抓。一是健全和完善各項工作制度，深入推進機關效能建設。二是以“落實推進年”活動為鍥機，大力增強爭先進位意識。三是扎實開展“作風教育月”活動，積極倡導八個方面的良好社會風氣。四是貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，大力促進黨員干部廉潔自律。五是強力推行本機關目標崗位責任制考核辦法，積極營造團結協作謀發展、比學趕超抓落實的合力機制和濃厚氛圍，奮力推進各項工作上臺階。

三、存在的主要問題及制約因素

（一）商務經濟總量偏小，外向度不高，商務經濟對全區經濟增長的拉動作用尚不明顯。

（二）利用外資渠道單一，外資項目質量不高。引資項目科技含量低，工業項目少，多數為旅游或房產項目。目前與境外客商聯絡機制尚未形成，缺乏利用外資工作的穩定平臺。

（三）進出口企業規模小，競爭力不強，抗風險能力弱。出口增長主要依賴傳統商品，出口商品附加值不高，結構檔次低。目前主要出口商品仍為多功能工具機和竹地板，缺乏新企業新產品支撐嚴重制約了外貿進出品的持續增長。

（四）市場體系建設滯后，新型業態發展緩慢，缺乏統一的商業網點規劃，專業市場和區域性市場發展不夠，市場整規任務依然艱巨。

（五）宏觀調控政策變化帶來的負面影響。一是人民幣升值加快，企業出口效益降低。二是調低出口退稅率，加征出口關稅也對我區出口造成一定沖擊。三是內外貿企業所得稅并軌，利用外資工作難度相對加大。四是貨幣政策從緊，企業融資難。

（六）國際貿易摩擦加劇，市場變化帶來的影響。一是基礎原材料價格、海運價格上漲，出口成本上升。二是技術性貿易壁壘（TBT）日趨突出，產品出口增長乏力。三是美國首次對我國啟動反補貼。

四、下半年的工作意見

面對新的發展形勢，實現“縱向跨越發展，橫向率先崛起”目標，我們任務光榮而艱巨，為此，在今后的工作中，我們必須更加堅定信心，理清發展思路，創新工作方式，強抓各項工作的落實，努力做好以下工作：

（一）強化項目建設，積極有效利用外資。

一是加快在建項目建設，實行項目跟蹤服務，促進項目提速，提高資金到位率。主要是*、*、*等項目的跟蹤問效。二是狠抓在談項目簽約，簽約項目落地。對在談項目、簽約項目，加大工作力度，盡可能提高項目簽約率和資金到為率。主要是做好*綜合開發項目和*項目的注冊設立及跟蹤服務工作。三是做好項目儲備。將利用外資同提升主業結構，推動自主創新相結合，編制適合外商需求，技術含量高、產業關聯度高、帶動作用強的項目，積極引導外資投向現代農業、先進制造業、高新技術產業、現代服務業和環保產業。四是充分利用會展平臺。強抓商務部“萬商西進工程”機遇，承接國際和東部開放型產業梯度轉移，突出工業、產業鏈、物流招商，同時充分利用現有外商投資企業資源，使其增資擴股，推進外資并購。五是創新招商方式。繼續鞏固駐點招商、以商引商、小分隊招商等招商方式的基礎上，對重點區域、重點產業實行定位招商。

（二）加強即期調控，做好跟蹤服務，努力擴大進出口。

一是進一步細化分解落實全年目標任務。對照全年目標任務，進一步細化分解落實到各具體企業，按季、按月、按旬，倒計時排定生產計劃，咬定目標不放松。二是強化服務。實行每周協調服務制度，對出口增長潛力較大的企業實行重點監控，加強與企業溝通和聯系，幫助解決企業生產經營中的難題，促其滿負荷生產。三是深化部門協作。加強同國稅、外管、商檢等部門的協作，為進出口企業創造良好的發展環境。重點抓好*、*、*等企業的出口，指定專人聯系幫扶，及時掌握企業的訂單、交貨期、船期、報關等方面的情況，提供全方位服務。四是敦促企業早出快出。繼續密切關注*、*、*等新企業的進展情況，全力支持其早日實現進出口。并利用出口產品網上交易會和秋季廣交會會展平臺，幫助企業尋求客戶資源，落實訂單，盡可能多出、快出。五是積極開展外貿。充分調動海安進出口公司的積極性，開展外貿進出口，增加進出口總量。六是抓進口，以進補出。在當前“減順差”的大背景下，充分利用國家下調進口關稅和對資源性產品進口貼息的政策，努力實現進口突破，增加進出口總量。

（三）加快重點工程項目建設，推動流通現代化進程。

一是全力實施好“東桑西移”工程項目，完善項目建設內容，超前謀劃重點基地秋冬擴規工作，加強蠶繭收購市場管理，維護繭絲綢行業發展環境，同時，加大對上爭取力度，確保項目通過商務部驗收。二是加強農村流通體系建設，重點做好“萬村千鄉市場工程”推進工作，完善和落實規劃建設，確保農家店建設質量。三是加快商業網點規劃，推進“便利消費進社區，便民服務進家庭”為主題的商業“雙進”工程，發展新型業態，擴大居民消費。四是進一步加快現代物流基礎設施建設，積極培育物流支持，重點發展第三物流。

（四）認真落實各項目標崗位責任制工作，為經濟社會協調發展提供保障。

繼續做好宣傳思想、文明創建、機關黨建、黨風廉政、黨務政務公開、黨政信息、依法行政、安全生產、社會治安綜合治理、信訪、計劃生育、幫扶鄉鎮等各項工作，為經濟社會健康、協調、全面和可持續發展提供有力保障。

（五）加強干部隊伍建設，促進各項工作爭先進位。

目標已經確定，干部則是關鍵。加強隊伍建設、提高干部能力將是我們的長期工作。下半年，我們必須突出抓好以下方面：一是繼續加強政治理論和業務知識學習，不斷提高政治水平、思想水平、工作水平。二是深入推進機關效能建設，堅持把作風教育活動推向新階段。三是強化目標崗位責任制考核，確保“落實推進年”活動成效。