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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞市委和政府的中心工作，以加強政風行風建設為核心，以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，以社會各界廣泛參與為基礎，以增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政為重點，以群眾滿意為標準，內強素質，外塑形象，認真開展民主評議政風行風工作，推進黨風廉政建設，促進勞動保障事業健康發展，維護人民群眾切身利益，為鍛造省會南翼強市，建設海峽西岸名城，構建社會主義和諧社會服務。

二、組織領導

民主評議政風行風工作在行評工作領導小組統一領導下進行。評議工作領導小組組成人員名單如下：

組長：*

三、評議對象

民主評議政風行風的重點對象是：全市勞動保障系統直接為企業和群眾服務的行政審批機構、行政復議機構、就業服務、社會保險經辦、勞動保障監察、勞動爭議仲裁等窗口單位，以及鄉鎮（街道）、社區勞動保障服務站（所）。

四、評議內容

（一）工作業績顯著。認真落實科學發展觀，貫徹勞動保障工作的部署和要求，圍繞勞動保障工作大局，堅持“兩手抓，兩手硬”，把政風行風建設擺上重要議事日程，“一把手”親自抓，把業務工作和政風行風建設緊密結合，求真務實，積極進取，創造性開展工作，全面推進政風行風建設，出色完成年度工作目標任務，努力創造一流工作業績。

（二）嚴格執法行政，依法履行職能。積極宣傳勞動保障法規、政策，增強服務對象依法維權意識。加強工作人員依法行政的學習和培訓，提高干部隊伍的法律素質和行政管理水平。嚴格依法實施行政管理，嚴禁亂收費、亂辦班、亂發證、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂檢查等現象，加強服務意識，對有法不依、執法隨意、不規范、不公正問題，要嚴厲禁止，及時改正。要履行法定職責和程序，依法保障服務對象的合法權益。建立和完善依法辦事責任制、評議考核制、錯案追究制等制度，杜絕行政不作為或濫用行政權力的現象。

（三）優質高效服務?？茖W設置辦事程序，減少審批環節，簡化辦事手續，規范工作行為和服務標準，不斷提高辦事效率和服務質量。辦公場所環境整潔，窗口及工作人員服務標志統一規范，熱情服務、誠實守信，對職責范圍內的辦理事項不推諉、拖拉、扯皮、刁難，在法律、法規和規章規定的時限內辦結。對群眾最關心、最直接的損害群眾利益的行為主動、及時、認真加以解決，切實增強服務企業和群眾的意識，并結合實際，積極探索和推行各種便民、利民服務措施。

（四）辦事公開透明。服務窗口的工作內容和職責、辦事流程、辦事時限、服務承諾、及責任追究辦法等及時向服務對象公開。建立和完善政務公開、辦事公開責任制、預審制度、評議制度和考評追究等制度，保證公開的內容全面、真實、準確，辦事行為公開、公正、透明。

（五）工作作風優良。工作人員文明禮貌、行為舉止規范，具備良好的職業道德和綜合業務素質。干部職工講學習、講政治、講正氣，有凝聚力和創造力，工作積極主動，主人翁意識強。忠于職守、勤奮工作，堅持原則、秉公辦事，嚴守紀律、清正廉潔，杜絕以權謀私、與民爭利、損害群眾利益的不正之風問題。

（六）監督機制完善。工作人員牢固樹立自覺接受監督的意識，廣泛聽取服務對象及社會各方面的批評和建議。建立健全民主評議、投訴舉報等群眾監督制度和工作考評、自查整改、責任追究等內部監督機制，及時糾正服務水平、服務質量等方面存在的問題。對群眾反映的問題及時提出落實整改的具體要求和標準，并負責地予以反饋。

五、評議步驟方法

整個工作按照四個步驟進行：

（一）工作部署階段（20*年9月份）。本階段主要工作是：召開勞動保障系統民主評議政風、行風會議，結合勞動保障系統實際，局機關及下屬單位研究制定民主評議政風行風工作實施意見。成立民主評議政風行風工作組織領導機構和辦事機構并從人大代表、政協委員中選聘民主評議政風行風代表，報市糾風辦批準。局機關、下屬各單位要設立評議意見箱、熱線電話、電子信箱，要通過新聞媒體宣傳等多種形式，大力宣傳勞動保障部門的工作職能、業務范圍、公開服務承諾及便民措施等。

（二）查找問題階段（20*年10月份）。本階段主要工作是：通過召開自評會和民主生活會，聯系工作實際和崗位職責，認真進行自查、自擺、自評。通過發放問卷調查表、走訪、召開座談會等多種形式和方法，開門納諫，廣泛征求社會各方面的意見和建議，幫助查找存在的不足和問題，著力抓好自糾。勞動保障系統民主評議行風領導小組將組織民主評議政風行風代表進行明察暗訪，深入查找問題，認真開展自查自糾。

（三）整改糾正階段（20*年11月份）。本階段主要工作是：局屬各單位要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，對自查自糾、群眾評議及民主評議政風行風代表提出的意見和建議，認真匯總梳理、制定整改措施，逐條逐項抓好整改落實。對群眾仍不滿意的問題，要分清情況，認真對待，能進一步改好的，要著力改正；對一時因條件不具備而不能更好改的，要解釋說明，并建立健全本單位政風行風建設長效機制。

（四）總結迎檢階段（20*年12月上旬）。本階段主要工作是：勞動保障部門機關及下屬單位應對全年的民主評議政風行風工作進行考評和總結，并做好考核驗收工作。

六、評議工作要求

（一）加強領導，精心組織，嚴格落實責任制。全市勞動保障部門要充分認識開展民主評議政風行風工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要把這項工作擺上重要的議事日程。要積極主動參加政府組織開展的民主評議政風行風活動，接受政府糾風部門的檢查指導。局機關、各下屬單位要按其職能各負其責，抓好落實工作。同時，要把民主評議政風行風工作向基層延伸，著重抓好與人民群眾接觸密切的窗口和基層所（站）民主評議政風行風工作。建立和完善政風行風建設責任制，堅持糾、評、建并舉，把民主評議政風行風工作與業務工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起考核，強化監督，規范管理，狠抓落實，避免形式主義和走過場，確保政風行風建設取得新成效。

（二）加強整改，注重實效。要堅持糾、評、建并舉，把民主評議工作與各項業務工作有機結合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，借助民主評議政風行風這一形式，著重解決發生在老百姓身邊、嚴重損害群眾切實利益的問題，著力糾正各單位的不正之風，鞏固風正氣順、人和業興的良好態勢。

（三）規范運作，嚴明紀律。要按照福州市勞動保障局和市委、市政府民主評議政風行風工作實施意見的要求，規范工作程序方法，選聘好評議代表，組織好問卷測評，確保各方面工作扎實有效地開展。要以好的作風搞好民主評議政風行風工作，工作人員要認真負責，遵守紀律，嚴守秘密，嚴禁弄虛作假。切實把功夫真正下在解決問題、落實整改上來。要建立獎懲機制，注重抓好典型。對行評工作好經驗、好做法要及時予以宣傳和通報表揚；對行評工作不重視、不落實，責任不到位，群眾意見大，甚至出現嚴重行風問題的，要追究有關人員責任。（四）加強輿論宣傳和監督。在組織開展民主評議政風行風工作過程中，要與有關部門緊密配合，充分發揮新聞媒體的作用，工作的全過程要邀請新聞媒體參加。參加評議的局屬各單位要公布舉報電話，接受社會各界的監督。