前言：本站為你精心整理了發改委加強工業企業自主創新意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位：

為深入貫徹實施“工業強縣”戰略，積極轉變經濟增長方式，加快我縣企業技術創新步伐，增強企業核心競爭力，促進我縣工業經濟持續、快速、協調、健康發展，現就加強我縣工業企業自主創新工作提出如下意見。

一、大力發展高新技術企業

1、對認定為省級及以上高新技術企業的，自認定之年起，兩年內享受縣工業龍頭企業優惠政策。

2、對投資在500萬元以上且經確認為省級及以上高新技術產業項目的企業，自認定之年起兩年內享受縣“專精特新”企業政策，并參照享受技術改造獎勵政策。企業投資開發、生產高新技術產品的，投資在500萬元以上（其中設備投資不少于70%）且產品經確認為省級及以上高新技術產品的，參照享受技術改造獎勵政策，并且該產品自認定之年起兩年內享受“專精特新”企業優惠政策。

上述兩款扶持政策，其稅收增量的獎勵采用環比的方法計算。

3、外商投資的高新技術企業，外商分得的企業利潤直接再投資于該企業，且經營期不少于5年的，經投資者申請和稅務機關核準，退還其投資部分已繳納企業所得稅稅款的40%。

4、國家級、省級高新技術企業，其研發資金（R&D）占銷售收入達到5%以上，自認定之年起五年內按規定復審合格的，對企業每年投入的技術研發費（剔除已享受其它補助的部分研發費用）分別給予5%、3%的補助，每年最高補助額不超過10萬和5萬元。

5、經認定的省級以上高新技術產品（當年已享受高新技術企業技術研發費用補助的除外），自認定之年起三年內，產品年銷售額達到500萬元以上，按銷售額的0.1%給予獎勵，獎勵金額最高不超過10萬元。

二、改造提升傳統優勢產業

1、對列入省級及以上重點技術改造項目的企業，且設備投資額達到3000萬元以上，自認定之年起兩年內享受縣工業龍頭企業優惠政策。

2、重點支持支柱產業向高附加值、高技術含量、高品牌認知度方向發展。重點扶持以下幾類：與世界500強企業、國內200強企業和科研院校合資合作的項目，終端產品及省級以上著名商標、名牌產品及國家免檢產品相關的項目，稅收超千萬元企業的規模優勢項目。對上述項目，其設備投資額達到1000萬元以上，均可列入縣重點技改計劃，在享受縣技改扶持政策獎勵的基礎上，再按設備投資額增加1%的財政資助。

三、鼓勵企業開展科技創新

1、對企業當年列入國家科技型中、小企業創新基金項目的，單個項目資助額度為25萬元；對列入省科技型中、小企業創新基金項目，或項目完成后通過鑒定（驗收）的省重點技術創新項目，給予1/4的配套資助，最高不超過15萬元。

2、對開發成功并經鑒定（驗收）合格的國家重大科技攻關項目、火炬項目、國家重點新產品項目，分別最高給予30萬、5萬、5萬補助。

以上兩條，同一項目同一級別實行就高不就低原則，不重復獎勵。

3、對獲得國家級、省級新產品獎的，分別給予10萬元、5萬元獎勵；獲得杭州市優秀新產品（新技術）一、二、三等獎的項目，分別給予1萬元、5000元、3000元獎勵。同一產品升級實行補差制。

4、加大對專利申請的資助。對企業申請的發明專利、實用新型專利、外觀設計專利，給予申請費資助。資助額度分別為發明專利每件4000元，實用新型專利每件1000元，外觀設計專利每件200元，香港標準專利每件5000元、短期專利每件4000元。對申請國外發明專利的，經授權后，每件一次性給予5000元資助。

四、引導企業加強產學研合作

1、鼓勵企業與高等院校、科研機構加強交流合作，實現優勢互補、資源共享。引導企業加大科技研發投入，不斷開發新技術、新產品、新工藝。技術開發項目經專家評審、由市級以上正式立項并投入生產后，按企業實際開票支付技術開發經費的10%給予補助。市級最高不超過10萬元，省級以上最高不超過15萬元。

2、為加強區域支柱產業共性技術和關鍵技術的攻關，對涉及本縣重點行業發展的共性關鍵技術，可鼓勵、支持同行業中小企業采取聯合出資、共同委托、聯合招標等方式進行合作研究開發。凡聯合攻關成功，并經省級以上驗收（鑒定）的，可按實際投入額的10%給予補助，單個項目補助最高不超過15萬元。如該項目獲得其它獎勵，按就高不就低原則，不重復獎勵。

3、企業用于研究開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，其中達到固定資產標準的應單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，經稅務部門核準后，可實行加速折舊政策。

4、企業開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用按實在所得稅前列支。盈利的生產企業研究開發費用比上年實際發生額增長10%及以上的，其當年實際發生的費用除按規定據實扣除外，報縣稅務部門審核備案后可再按實際發生額的50%直接抵扣當年企業應納稅所得額，應納稅所得額抵扣到零為限。

5、允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。

五、加強企業研發機構建設

1、當年新認定的國家級、省級、市級企業技術中心（研發中心），分別一次性給予10萬元、5萬元和3萬元補助。當年新認定的國家級、省級、市級行業技術中心（研發中心），分別一次性給予30萬元、10萬元和5萬元補助。

2、當年新認定的具有法定資格的，國家級行業性檢測中心一次性給予50萬元資助，省級行業性檢測中心一次性給予20萬元資助。

同一企業同一項目獲同級認定的，按先取得的稱號獎勵，不重復獎勵。認定升級實行補差制。

六、推進企業信息化應用

1、對經認定的國家級、省級、市級信息化應用示范企業，信息化項目投資（不含土建）在50萬元至200萬元的，分別按投資額的11%、9%、7%給予一次性獎勵；投資在200萬元以上的，分別按投資額的13%、11%、9%給予一次性獎勵；對經認定的國家級、省級、市級信息化應用試點企業，信息化項目投資（不含土建）在50萬元至200萬元的，分別按投資額的9%、7%、5%給予一次性獎勵；投資在200萬元以上的，分別按投資額的11%、9%、7%給予一次性獎勵。同一企業由信息化試點企業升級為示范企業的，獎勵資金實行補差，不重復獎勵。單個企業累計獎勵資金最高不超過50萬元。

2、對實施市級以上信息化推廣應用項目并獲市以上獎勵的企業，每項獎勵3萬元。已獲信息化試點、示范企業獎勵的企業不再重復獎勵。

七、加大金融支持力度

1、推動各級金融機構與科技項目的緊密合作，積極探索和創新信貸品種和信貸方式，支持企業技術創新。各金融機構應加大對已形成生產能力、成長性較好的高新科技企業的信貸支持力度，對有還貸能力的自主創新產品、技術改造項目，優先安排貸款額度，并在利率上給予優惠。

2、健全中小企業信用擔保體系，縣級擔保機構應加大對科技型企業技術創新活動的支持，積極向高新技術企業及民營科技企業提供信用擔保支持。

八、積極推進品牌建設

1、充分利用產業集群效應為品牌建設帶來的有利條件，打造產業集群的區域品牌，引領塊狀經濟提升發展。鼓勵行業協會和龍頭企業共同協作，聯合注冊創建區域性的集體品牌。

2、鼓勵企業自創品牌，加強產品形象宣傳，培育知名品牌。企業產品被確認為國家級“中國名牌”或“中國馳名商標”稱號的，由縣財政一次性獎勵該企業100萬元。企業產品被新確認為“浙江名牌”或“浙江著名商標”稱號的，由縣財政一次性獎勵該企業10萬元；被新確認為“杭州名牌”或“杭州著名商標”稱號的，由縣財政一次性獎勵該企業1萬元。

名牌產品或商標期滿后重新認定（即復評確認）且此前未獲資金獎勵的企業，按上述標準的50%給予獎勵。

3、企業獲得多個同級別名牌產品或商標稱號的，只獎勵其中一個名牌產品；企業獲得多個不同級別名牌產品或商標稱號的，累計獎勵額不超過獲得的最高級別的標準獎勵；企業在獲得低級別名牌產品或商標稱號后，以后年度又獲得高一級別的名牌產品或商標稱號的，可補足獎勵差額。企業分別獲得同一級別名牌產品和商標后，只獎勵其中一個稱號，不重復獎勵。

列入縣內重點扶持的品牌，可免費在縣政府宣傳冊（畫）上予以宣傳。

九、政府采購扶持創新

對納入政府采購目錄具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品可實行政府首購。重點包括：符合國民經濟發展要求和先進技術發展方向，具有較大市場潛力并需重點扶持的縣內自主創新型企業或科研機構生產或開發的試制品，首次投向市場的產品，循環經濟再利用產品，以及具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品，經科技、經貿部門會同有關部門認定后政府可以實施首購政策。

以價格為主的招標項目評標，在滿足采購要求的條件下，優先采購我縣自主創新產品。

十、發展壯大人才隊伍

鼓勵引進高新技術產業、傳統主導產業、新興產業等領域急需的具有大專以上學歷的畢業生，對企業引進科技人才來我縣工作的，按縣委〔20*〕25號文件享受相關優惠政策。

十一、加強自主創新獎勵經費檢查

對提供虛假材料騙取獎勵資金的企業，一經查實，取消其申報資格，并作為企業信用評定的重要依據，在3年內不再受理其獎勵申請。對已拔付獎勵資金的，責令其限期退還。

十二、其它

本意見由縣經貿局牽頭，會同縣科技局、財政局、工商分局、質監局負責落實。

本意見自20*年1月1日起執行，桐政發〔20*〕73號《關于鼓勵我縣醫療器械行業發展若干意見》停止執行，具體由縣經貿局負責解釋。