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一、指導(dǎo)思想

新一輪“解放思想大討論”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，圍繞*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力破解影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想問題，深入研究事關(guān)*發(fā)展的重大問題，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和使命感，興起全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的熱潮，為促進(jìn)*人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力源泉和精神支撐。

二、重要意義

解放思想是黨的思路路線的本質(zhì)要求，是推進(jìn)社會(huì)前進(jìn)的偉大精神力量，也是我們適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的根本思想武器。廣泛開展新一輪“解放思想大討論”活動(dòng)，有助于全局黨員干部全面把握和準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)低、理解窄、領(lǐng)會(huì)淺的問題；有助于增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，切實(shí)解決視野不寬、思路不清和辦法不多的問題；有助于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)解決體制機(jī)制不適應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)方法不適應(yīng)、工作能力不適應(yīng)和干部作風(fēng)不適應(yīng)的問題，更好地推進(jìn)*人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

廣泛開展新一輪“解放思想大討論”活動(dòng)，是搶抓發(fā)展機(jī)遇、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情的迫切需要。回顧*發(fā)展歷程，每一階段的跨越提升，都是因?yàn)榻夥帕怂枷搿盐樟藱C(jī)遇，才搶占了先機(jī)、贏得了發(fā)展。我們正面臨著科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的嶄新機(jī)遇，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，只有問題考驗(yàn)。誰能率先解放思想，抓住機(jī)遇，誰就能在新一輪發(fā)展中搶先一步，快人一拍，高人一籌。深入開展大討論活動(dòng)，就是要激勵(lì)全局黨員干部群眾時(shí)刻保持清醒的頭腦，百尺竿頭，更思進(jìn)步，不斷破除影響發(fā)展的思想障礙，形成永不滿足、奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)；就是要強(qiáng)化全局黨員干部的機(jī)遇意識(shí)，繼續(xù)搶抓機(jī)遇、埋頭苦干、攻堅(jiān)破難、再創(chuàng)新業(yè)，推動(dòng)*人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)新一輪發(fā)展。

廣泛開展新一輪“解放思想大討論”活動(dòng)，是破解*發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)*人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。現(xiàn)在，*發(fā)展又一次處在重要的關(guān)鍵時(shí)期。要建設(shè)好主城區(qū)，當(dāng)好排頭兵，要求更高，任務(wù)更重，難度更大。全局廣大黨員干部必須在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中形成合力，在合力攻堅(jiān)中推進(jìn)*又好又快發(fā)展。

三、主要任務(wù)

圍繞貫徹黨的十七大和省、市、區(qū)的關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合思想和工作實(shí)際，緊扣改革發(fā)展中存在的突出問題，在查找差距上下勁，在轉(zhuǎn)變理念上使力，在理清思路上用功，在改進(jìn)工作上動(dòng)真，在提升水平上出招，使解放思想的成效體現(xiàn)在“想創(chuàng)業(yè)、思創(chuàng)新”上，“會(huì)創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)新”上，“創(chuàng)成業(yè)、多創(chuàng)新”上。通過“解放思想大討論”活動(dòng)，使廣大干部群眾搞清“為什么要解放思想、解放哪些思想、如何解放思想”等問題。具體從以下幾個(gè)角度入手：

（一）如何在更新觀念中引領(lǐng)解放思想。通過繼續(xù)深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、建主城區(qū)”,“學(xué)先進(jìn)找差距、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部做到“五解放、五樹立”。一要從小富即滿、安于現(xiàn)狀的保守思想中解放出來，樹立奮力追趕、勇于跨越的新觀念。二要從小改即緩、因循守舊的落后意識(shí)中解放出來，樹立與時(shí)俱進(jìn)、銳意改革的新觀念。三要從小難即畏、怨天尤人的消極情緒中解放出來，樹立知難而上、負(fù)重拼搏的新觀念。四要從小安即止、四平八穩(wěn)的工作態(tài)度中解放出來，樹立敢于負(fù)責(zé)、敢挑重任的新觀念。五要從小局至上、自行其是的部門利益中解放出來，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作、令行禁止的新觀念。

（二）如何在趕超先進(jìn)中推動(dòng)解放思想。推動(dòng)新的思

想大解放，核心就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，解決好“為誰發(fā)展、發(fā)展什么、如何發(fā)展”的問題，并做到“三個(gè)清醒”，即清醒地認(rèn)識(shí)到我們存在的問題和不足，不為過去的成績而自滿，也不因現(xiàn)在的困難而自卑，要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感；清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，不為既有的經(jīng)濟(jì)所束縛，也不因現(xiàn)在的壓力而泄氣，不斷研究新情況、解決新問題；清醒地認(rèn)識(shí)到*在*發(fā)展大格局中的地位和作用，不為目前的小富而陶醉，也不因遇到暫時(shí)挫折而卻步，以更寬廣的視野審視全局、審視自我，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，確立更高的標(biāo)桿，追求更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越。要在縱向比中比出自信、優(yōu)勢(shì)，在橫向比中比出壓力、動(dòng)力，努力在全局上下形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)局面。

（三）如何在破解難題中檢驗(yàn)解放思想。當(dāng)前，我們碰到的困難都是共性的，就要看哪里能夠解決，哪里解決得快。要繼續(xù)弘揚(yáng)“鍥而不舍、克難攻堅(jiān)”的“中心大道精神”，通過解決一個(gè)個(gè)具體問題、攻克一個(gè)個(gè)發(fā)展難點(diǎn)來檢驗(yàn)解放思想的實(shí)效。要營造解放思想的輿論氛圍，解放思想無禁區(qū)，只要不觸犯法律紀(jì)律，只要不借改革為名中飽私囊就應(yīng)當(dāng)允許探索。要切實(shí)營造“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”的環(huán)境，推動(dòng)思想解放。

四、實(shí)施步驟

我局新一輪“解放思想大討論”活動(dòng)集中安排三個(gè)月時(shí)間，分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）制定方案，準(zhǔn)備工作階段（20*年8月1日至20*年8月20日）。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，結(jié)合*人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作實(shí)際，研究制訂大討論活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）層層發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想階段（8月21日至8月31日）。召開全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行整體部署，統(tǒng)一思想，明確要求。要采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的三代核心領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)解放思想的重要論述和黨的十七大精神、省第十二次黨代會(huì)精神、省委十二屆二次全會(huì)精神及區(qū)委七屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)政府第二次全體會(huì)議精神，以及上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文件精神，進(jìn)一步明確開展“解放思想大討論”活動(dòng)的重要性和必要性，把全局干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來。

（三）學(xué)習(xí)討論，征求意見階段（9月1日至9月20日）。討論要有針對(duì)性地圍繞“*面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”、“*的發(fā)展定位”、“大解放、大開放、大發(fā)展”等三大主題展開。要采用講座、座談會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)、民主生活會(huì)等多種形式，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，認(rèn)清區(qū)情，把握機(jī)遇，創(chuàng)新理念，更新觀念，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步理清新一輪發(fā)展的思路和重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。討論中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭解放思想。要加強(qiáng)互動(dòng)交流，廣泛征求干部群眾的意見、建議，在全局上下興起大討論的熱潮，形成大討論的環(huán)境和氛圍。

（四）聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照檢查階段（9月21日至10月10日）。按照領(lǐng)會(huì)新精神、分析新形勢(shì)、謀劃新舉措及找問題、找差距、找辦法的要求，結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、專家?guī)偷霓k法，認(rèn)真查找制約本部門、本單位發(fā)展的思想障礙和工作問題。要深入剖析典型案例，敢于揭短亮丑，正視問題和不足，切實(shí)把思想問題找準(zhǔn)、原因分析透徹，促進(jìn)廣大干部群眾在思想上有新解放，觀念上有新轉(zhuǎn)變，精神上有新面貌，作風(fēng)上有新改進(jìn)，發(fā)展上有新舉措，工作上有新局面。

（五）制定措施，總結(jié)提高階段（20*年10月11日至20*年10月30日）。一是在各科室各單位自查自改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好督促檢查，總結(jié)、宣傳、推廣一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，進(jìn)一步將大討論活動(dòng)引向深入。二是以落實(shí)整改為契機(jī)，研究制定推進(jìn)全民大創(chuàng)業(yè)、全面大創(chuàng)新的工作目標(biāo)，將戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)術(shù)化、主要目標(biāo)具體化，并建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，統(tǒng)一上下思想，進(jìn)一步振奮精神、凝聚人心，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把全局黨員干部的注意力、創(chuàng)造力真正集中到抓創(chuàng)新、重提升、促和諧上來。三是搞好總結(jié)，總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成相關(guān)制度，部署進(jìn)一步深化工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“解放思想大討論”活動(dòng)在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，將建立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體由局辦公室牽頭，負(fù)責(zé)討論活動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。

（二）注重活動(dòng)實(shí)效。一是要與深化拓展主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，通過大討論真正破除影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展改善民生的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究加快發(fā)展的新思路、新舉措，努力營造“干部干事業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍。二是要與建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制結(jié)合起來，按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人管事管權(quán)，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，結(jié)合當(dāng)前全區(qū)開展的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。三是要與高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)結(jié)合起來，把新一輪思想大解放激發(fā)出的熱情引導(dǎo)到工作上去，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和具體業(yè)績，轉(zhuǎn)化為克難攻堅(jiān)、破解難題的決心、勇氣和成效，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，推動(dòng)*人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)又好又快地發(fā)展。

（三）營造濃厚氛圍。各科室、各單位要及時(shí)報(bào)道大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況，全面展示各科室各單位大討論帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，生動(dòng)展現(xiàn)全局黨員干部群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌。