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一、支持企業(yè)投入

（一）資助設(shè)備投入。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求、有利于產(chǎn)業(yè)集群形成和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)（不含市內(nèi)異地搬遷技改項(xiàng)目）的“410工程”項(xiàng)目，其引進(jìn)的國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按設(shè)備投資額的2%（特別重大項(xiàng)目和高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目可按3%）由當(dāng)?shù)卣o予一次性財(cái)政資助。鼓勵(lì)企業(yè)購買大噸位多軸車輛，對(duì)企業(yè)新增50噸/輛及以上大噸位多軸車輛，當(dāng)?shù)卣赐顿Y額4%給予一次性財(cái)政資助。

（二）降低創(chuàng)業(yè)門檻。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消企業(yè)注冊(cè)登記的前置審批。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，注冊(cè)資本在50萬元以下的工業(yè)企業(yè)，資本金3年內(nèi)能全部到位，首期認(rèn)繳達(dá)到3萬元，即可創(chuàng)辦；凡不使用政府資金的工業(yè)項(xiàng)目，取消立項(xiàng)審批，實(shí)行備案、核準(zhǔn)制；設(shè)立公司制的企業(yè)，經(jīng)市及市以上科技行政管理部門認(rèn)定，技術(shù)出資可占注冊(cè)資本的35%，其中“410工程”項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)出資可占注冊(cè)資本的35％以上。

（三）實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。“410工程”項(xiàng)目和其它重大技改項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)第二年，企業(yè)新增入庫地方稅金達(dá)到300萬元的，由當(dāng)?shù)卣o予企業(yè)10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并以300萬元為基數(shù)，每增加入庫稅金50萬元，增加獎(jiǎng)金1萬元。

二、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)

（四）實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。每2年從“410工程”中確定一批年銷售收入在1億元以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)和年銷售收入在3000萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)，視其發(fā)展潛力和成長性列入做大做強(qiáng)對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)培育。做大做強(qiáng)企業(yè)發(fā)展中遇到需政府幫助解決的重要事項(xiàng)，可直接向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，各級(jí)政府要及時(shí)作專題研究，實(shí)行“一事一議、一企一策”，優(yōu)先給予解決。

（五）加大技改支持力度。做大做強(qiáng)企業(yè)實(shí)施的重大技術(shù)改造項(xiàng)目、“410工程”項(xiàng)目，優(yōu)先列入市重點(diǎn)技改項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先推薦申報(bào)國家及省技改項(xiàng)目計(jì)劃。做大做強(qiáng)企業(yè)因技改引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和購置國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備的，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，除按第二條規(guī)定給予投資額2％的資助外，由當(dāng)?shù)卣侔促徶孟冗M(jìn)設(shè)備投資額的2％給予一次性財(cái)政資助。

（六）加大金融支持力度。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)在拓展融資網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)筑信貸體系、辦理貸款擔(dān)保和企業(yè)聯(lián)保等方面，要積極創(chuàng)新工作，加強(qiáng)金融服務(wù)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，把做大做強(qiáng)企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)先、有核心競爭力的企業(yè)列為信貸支持重點(diǎn)，增加授信額度，幫助拓寬融資渠道，并視企業(yè)信用情況給予發(fā)放信用貸款和利率優(yōu)惠。

（七）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌。對(duì)獲得“*省著名商標(biāo)”、“*名牌”的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)獲得“國家馳名商標(biāo)”、“中國名牌”的，由當(dāng)?shù)卣o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)獲得“國家免檢產(chǎn)品”、“國家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”的，由當(dāng)?shù)卣o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。獎(jiǎng)勵(lì)金專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)及各協(xié)作體增強(qiáng)原產(chǎn)地意識(shí)，統(tǒng)一打造“*制造”品牌，實(shí)現(xiàn)品牌共享，促進(jìn)共同發(fā)展。對(duì)品牌聯(lián)合體成員企業(yè)，免收市級(jí)產(chǎn)品抽檢費(fèi)，對(duì)假冒企業(yè)品牌的，要予以嚴(yán)厲打擊。

（八）培育發(fā)展企業(yè)集團(tuán)。母公司注冊(cè)資本達(dá)到2000萬元，母子公司總資本達(dá)到3000萬元的企業(yè)組織，即可申辦集團(tuán)公司。

（九）環(huán)保服務(wù)優(yōu)先。各級(jí)環(huán)保部門對(duì)做大做強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保治理項(xiàng)目，要優(yōu)先予以立項(xiàng)，收取的排污費(fèi)除上交國家、省以外的部分，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，優(yōu)先用于做大做強(qiáng)企業(yè)污染防治項(xiàng)目的補(bǔ)助和貸款貼息。

三、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式

（十）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市政府將淘汰落后生產(chǎn)能力和防止新增落后生產(chǎn)能力工作，列入對(duì)縣（市、區(qū)）政府年度工作目標(biāo)的考核。市有關(guān)職能部門每年要制定淘汰落后生產(chǎn)能力的工作計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)列入國家禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的企業(yè)要堅(jiān)決取締，對(duì)限期淘汰的落后生產(chǎn)工藝要及時(shí)淘汰。

（十一）鼓勵(lì)利用被淘汰企業(yè)的存量資產(chǎn)和土地。在規(guī)劃許可的前提下，列入淘汰落后生產(chǎn)能力名錄的企業(yè)，在原地進(jìn)行符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴(kuò)建或其他企業(yè)租用其騰空的廠房、場地進(jìn)行投資的工業(yè)項(xiàng)目，免收項(xiàng)目建設(shè)中涉及的政府性收費(fèi)和用電過戶的費(fèi)用，同時(shí)給予享受技改項(xiàng)目優(yōu)惠政策。

（十二）鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水生產(chǎn)。有關(guān)職能部門要制定節(jié)能、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，分類設(shè)定最高限額，對(duì)推行節(jié)能、節(jié)水生產(chǎn)先進(jìn)與落后的企業(yè)，在用電、用水、排污總量分配等方面實(shí)行差別管理。鼓勵(lì)企業(yè)推行節(jié)能、節(jié)水生產(chǎn)。

（十三）鼓勵(lì)企業(yè)開展資源綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)利用余熱、余氣、余壓發(fā)電，進(jìn)行資源綜合利用。對(duì)積極開展廢物回收利用的企業(yè)，經(jīng)職能部門認(rèn)定合格，給予增值稅的退、抵優(yōu)惠。

（十四）鼓勵(lì)推行清潔生產(chǎn)。當(dāng)?shù)卣家才徘鍧嵣a(chǎn)專項(xiàng)資金，用于清潔生產(chǎn)推廣工作。對(duì)通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，要幫助申請(qǐng)國家和省的有關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，同時(shí)按國家和省有關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助額的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。清潔生產(chǎn)示范企業(yè)考評(píng)合格的，其用于清潔生產(chǎn)審核與培訓(xùn)的費(fèi)用，可列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，在稅前列支。

（十五）鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)推廣循環(huán)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)符合循環(huán)生產(chǎn)要求的企業(yè)在土地、資金、用水等生產(chǎn)要素的配置上給予優(yōu)先安排，并享受有關(guān)技改項(xiàng)目配套優(yōu)惠政策。

（十六）鼓勵(lì)集約用地。在用地規(guī)劃布局上，要向產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)適當(dāng)傾斜，以提高土地利用率。要建立工業(yè)項(xiàng)目審查制度，由各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目投資強(qiáng)度、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)的審批和監(jiān)管工作，沒有通過項(xiàng)目審查的，不予安排建設(shè)用地。項(xiàng)目建成后，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到投資強(qiáng)度規(guī)定要求的，取消所有優(yōu)惠政策，依法收回閑置土地。

四、提升產(chǎn)業(yè)競爭力

（十七）鼓勵(lì)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。凡利用本企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，通過招商引資實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)擴(kuò)散，在本市范圍內(nèi)形成具有關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)集群，其關(guān)聯(lián)產(chǎn)品銷售額達(dá)5億元以上，上交當(dāng)?shù)刎?cái)政收入達(dá)到1000萬元以上的龍頭企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；屬“410工程”項(xiàng)目的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。按照專業(yè)化協(xié)作形式在本市擴(kuò)散加工上下游產(chǎn)品或零部件的，各開發(fā)區(qū)優(yōu)先安排用地或標(biāo)準(zhǔn)廠房，并享受開發(fā)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（十八）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。凡完成省及省級(jí)以上重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，完成省及省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，創(chuàng)建省及省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）且有市級(jí)以上科技成果的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣鹘o予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。開發(fā)省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品，通過省級(jí)鑒定并投產(chǎn)的，由當(dāng)?shù)卣o予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，列入國家級(jí)新產(chǎn)品的，再給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的有功人員。

（十九）鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國內(nèi)外人才資源。工業(yè)企業(yè)吸納本科以上畢業(yè)生和市外中級(jí)以上職稱人才，2年內(nèi)按每年每人1000元由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。凡引進(jìn)國外專家來衢進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工業(yè)企業(yè)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按每個(gè)引智項(xiàng)目1萬元給予補(bǔ)助。邀請(qǐng)專家來衢進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)（包括網(wǎng)上招聘的“項(xiàng)目攻關(guān)”），達(dá)到預(yù)期效果，并經(jīng)上級(jí)職能部門認(rèn)定的，由當(dāng)?shù)卣o予每項(xiàng)不超過3萬元的一次性補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)招收就業(yè)困難人員和失地農(nóng)民。企業(yè)對(duì)就業(yè)困難人員和失地人員的招工委托培訓(xùn)或訂單培訓(xùn)，由政府有關(guān)部門幫助免費(fèi)培訓(xùn)。勞動(dòng)密集型企業(yè)開展大批量招工的，勞動(dòng)力市場優(yōu)先給予舉辦勞務(wù)交流大會(huì)，并免收職業(yè)介紹費(fèi)。

（二十）鼓勵(lì)引進(jìn)人才。“410工程”項(xiàng)目和市場前景好、科技含量高、能加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，投資在1000萬元以上的項(xiàng)目，其邀請(qǐng)的專家或引進(jìn)的高級(jí)人才，要在本市落戶的，由當(dāng)?shù)貎?yōu)先安排入住人才公寓。企業(yè)因工作需要聘用的市外人才，可以不遷戶口、不轉(zhuǎn)人事關(guān)系，由各級(jí)人事勞動(dòng)部門發(fā)給《人才綠卡》，在職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面與當(dāng)?shù)爻Ｗ∪瞬磐葘?duì)待，并根據(jù)有關(guān)材料為其建立人事檔案，其工齡給予連續(xù)計(jì)算。

（二十一）鼓勵(lì)申請(qǐng)國家專利和開發(fā)專利產(chǎn)品。凡獲得國家發(fā)明專利的，由當(dāng)?shù)卣o予每項(xiàng)1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得其它專利給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。專利技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用后產(chǎn)生顯著效益的，由當(dāng)?shù)卣俳o予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十二）支持企業(yè)走產(chǎn)、學(xué)、研發(fā)展道路。鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)、設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，對(duì)在本區(qū)域同行業(yè)企業(yè)中起核心作用的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，可比照“一事一議”政策，在用地上給予傾斜，并給予必要的財(cái)政資助。企業(yè)在本埠保留制造、營銷、結(jié)匯中心，到高校院所所在的城市建立研發(fā)中心（技術(shù)中心），開展產(chǎn)學(xué)研、借腦引智及項(xiàng)目孵化，研究成果在本埠消化吸收形成產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益的，可享受配套優(yōu)惠政策。

（二十三）鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)開發(fā)的投入。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本費(fèi)用；盈利企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的費(fèi)用比上年實(shí)際發(fā)生額增長10%以上的，其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用除按規(guī)定據(jù)實(shí)列支外，年終經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可再按其實(shí)際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

（二十四）加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐。對(duì)列入省企業(yè)信息化建設(shè)示范企業(yè)的單位，由當(dāng)?shù)卣淮涡匝a(bǔ)助10萬元，列入省企業(yè)信息化建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)的單位，由當(dāng)?shù)卣淮涡匝a(bǔ)助5萬元。“410工程”企業(yè)給予優(yōu)先安排企業(yè)信息化建設(shè)試點(diǎn)，其一次性補(bǔ)助由當(dāng)?shù)卣o予增加50％。

（二十五）加快發(fā)展電子商務(wù)。加快*市工業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立工業(yè)咨詢、政策法規(guī)、招商引資、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品供求、網(wǎng)上辦事等服務(wù)企業(yè)的專題欄目，與國內(nèi)外電子商務(wù)專業(yè)知名網(wǎng)站對(duì)接。各級(jí)財(cái)政每年要安排預(yù)算資金專門用于“*365工業(yè)品網(wǎng)交會(huì)”等工業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，資助企業(yè)加入行業(yè)性專業(yè)網(wǎng)站。鼓勵(lì)相關(guān)部門利用電子網(wǎng)絡(luò)開展招商引資活動(dòng)，對(duì)取得成效的予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)利用網(wǎng)站在招商引資、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品交易等方面成效顯著的，當(dāng)?shù)卣o予一定資助，支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。

（二十六）鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場。認(rèn)真落實(shí)國家和各級(jí)地方政府?dāng)U大外貿(mào)出口的扶持政策，自營出口企業(yè)可在此基礎(chǔ)上，再享受各級(jí)開發(fā)區(qū)的出口獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參加境內(nèi)外商品交易會(huì)，由當(dāng)?shù)卣M織參加的，對(duì)參展企業(yè)給予50%的攤位費(fèi)補(bǔ)貼，其中“410工程”企業(yè)給予50％至80％的攤位補(bǔ)貼。

（二十七）扶持企業(yè)發(fā)展中介組織。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)以龍頭企業(yè)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)辦研發(fā)、測試、信息、營銷、法律及技術(shù)孵化等中介組織。效果特別明顯的由當(dāng)?shù)卣o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。中介組織的服務(wù)性收入，允許三年內(nèi)免繳行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二十八）鼓勵(lì)建立行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)列入“410工程”的行業(yè)，各級(jí)政府要優(yōu)先幫助成立行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)自律、打造品牌、協(xié)作互助，防止惡性競爭。每個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，當(dāng)?shù)卣淮涡再Y助3萬元，“410工程”的行業(yè)協(xié)會(huì)一次性資助6萬元；行業(yè)協(xié)會(huì)代表本行業(yè)針對(duì)貿(mào)易壁壘開展起訴應(yīng)訴的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助；政府將放權(quán)的管理職能，交由行業(yè)協(xié)會(huì)行使；政府委托行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的行政職能，將通過“購買服務(wù)”的形式給予補(bǔ)償。

五、激勵(lì)經(jīng)營管理者

（二十九）宣傳、表彰優(yōu)秀經(jīng)營者。對(duì)發(fā)展快、財(cái)政貢獻(xiàn)大、解決就業(yè)人員多的企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家要給予宣傳與表彰，全市每年開展一次“30強(qiáng)企業(yè)”排名，每兩年進(jìn)行一次“*市十大優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選，對(duì)當(dāng)選的企業(yè)家由市政府授予榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯及獎(jiǎng)金，并在新聞媒體開辟專欄進(jìn)行宣傳。

（三十）設(shè)立臺(tái)階獎(jiǎng)。企業(yè)年銷售收入首次達(dá)到50億元、20億元、10億元、5億元且企業(yè)當(dāng)年上交當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政收入分別達(dá)到8000萬元、4000萬元、2000萬元、1000萬元的，由當(dāng)?shù)卣淮涡苑謩e獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者100萬元、50萬元、30萬元、20萬元。若獲獎(jiǎng)企業(yè)再進(jìn)檔的，則一次性補(bǔ)發(fā)所進(jìn)檔與已獲獎(jiǎng)檔之間的獎(jiǎng)金差額。

（三十一）建立企業(yè)創(chuàng)業(yè)綠卡制度。全市范圍內(nèi)，凡年銷售收入5000萬元以上，當(dāng)年實(shí)際入庫稅金300萬元以上的企業(yè)，實(shí)際注冊(cè)資本達(dá)到1000萬元以上的新建企業(yè)以及“410工程”的重點(diǎn)企業(yè)，均可向市委市政府申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)綠卡。投資規(guī)模較大的企業(yè)可適當(dāng)增加創(chuàng)業(yè)綠卡的發(fā)放數(shù)量。

（三十二）激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者提高素質(zhì)。對(duì)當(dāng)選的“*市十大優(yōu)秀企業(yè)家”參加*大學(xué)苑及其推薦的大學(xué)進(jìn)修，憑榮譽(yù)證書、結(jié)業(yè)證書、學(xué)位證書和推薦表，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按規(guī)定對(duì)其學(xué)費(fèi)予以全額補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)家、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、個(gè)私企業(yè)主、企業(yè)技術(shù)藍(lán)領(lǐng)的委托培訓(xùn)或企業(yè)訂單培訓(xùn)，凡列入政府創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程人才培養(yǎng)計(jì)劃的，憑本地企業(yè)用工證明和等級(jí)證書，由當(dāng)?shù)厝藙诰职匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；鼓勵(lì)面向本地需要開展職業(yè)技術(shù)教育，加大對(duì)技術(shù)藍(lán)領(lǐng)、熟練工人的培訓(xùn)力度，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。

（三十三）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行股份制改造組建股份有限公司，積極培育上市后備資源，鼓勵(lì)企業(yè)募集境內(nèi)外資本。企業(yè)上市公開發(fā)行股票后，由當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者20萬元。

（三十四）鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型企業(yè)。為加快城市人口集聚，推進(jìn)城市化，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦可充分吸收本地勞動(dòng)力資源的紡織、服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)，凡新辦企業(yè)一次性招收員工在500人以上的，當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)的設(shè)備投資財(cái)政資助比例在原有的基礎(chǔ)上提高一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營者給予2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十五）鼓勵(lì)來料加工業(yè)發(fā)展。對(duì)創(chuàng)辦加工企業(yè)或發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)的來料加工經(jīng)紀(jì)人，在本地?cái)U(kuò)散來料加工業(yè)務(wù)，并在市域范圍內(nèi)，年發(fā)放加工費(fèi)100萬元以上的，由當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)1萬元。

六、加快開發(fā)區(qū)建設(shè)

（三十六）鼓勵(lì)企業(yè)利用營銷網(wǎng)絡(luò)和信息招商引資。引進(jìn)市外投資項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)的，除可享受開發(fā)區(qū)引資獎(jiǎng)勵(lì)外，其引進(jìn)的市外投資項(xiàng)目，可視作引進(jìn)項(xiàng)目企業(yè)的技改項(xiàng)目，符合各級(jí)財(cái)政資助條件的，可享受各級(jí)財(cái)政資助。

（三十七）加大招商引資力度。擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)市外符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的投資項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣蜷_發(fā)區(qū)給予引進(jìn)者按實(shí)際投資額0.6%的獎(jiǎng)勵(lì)。著力在引進(jìn)外資方面求突破，把生產(chǎn)要素有重點(diǎn)地向外資項(xiàng)目傾斜，優(yōu)先安排外資項(xiàng)目落戶。引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)或境外投資項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的0.8%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，市政府對(duì)引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目的有功單位和人員按有關(guān)規(guī)定給予嘉獎(jiǎng)記功。

（三十八）提高開發(fā)區(qū)服務(wù)效率。對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)及其項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)由開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)全程代辦和協(xié)辦，在企業(yè)提供資料齊全的條件下，當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)辦理各種手續(xù)的時(shí)間一般不超過7個(gè)工作日。特殊項(xiàng)目或投資較大項(xiàng)目須報(bào)省級(jí)以上部門核準(zhǔn)的，各級(jí)政府部門應(yīng)抓緊組織報(bào)批。

（三十九）堅(jiān)持開發(fā)區(qū)建設(shè)優(yōu)先原則。各級(jí)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助和工作考核獎(jiǎng)勵(lì)，并視財(cái)力增長而逐年增加。開發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目優(yōu)先列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先上報(bào)國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭取國家和省專項(xiàng)資金支持。當(dāng)?shù)卣畬?duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)要素配置應(yīng)給予重點(diǎn)傾斜，各相關(guān)職能部門要根據(jù)要素配置規(guī)劃要求，優(yōu)先加大對(duì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和功能服務(wù)區(qū)的項(xiàng)目安排和建設(shè)。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度逐步培育生態(tài)企業(yè)鏈的特色園區(qū)，取得國家資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)和國家重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)助的，當(dāng)?shù)刎?cái)政再給予補(bǔ)助額50%的補(bǔ)貼。

（四十）鼓勵(lì)投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。在合理規(guī)劃的前提下，凡是在開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)投資創(chuàng)建企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦列入省先進(jìn)制造業(yè)基地財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助，除享受省補(bǔ)助外，項(xiàng)目所在地政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的3%至5%。

（四十一）合理規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。按照加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，鼓勵(lì)市內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)在開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)小區(qū)，對(duì)列入省級(jí)及省級(jí)以上中小企業(yè)孵化基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)給予當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)同等的政策優(yōu)惠，除享受省級(jí)及省級(jí)以上補(bǔ)助外，并由當(dāng)?shù)卣们榻o予貼息資助。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)化環(huán)境

（四十二）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)立市的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）原則上由懂經(jīng)濟(jì)、進(jìn)黨委常委的副縣（市、區(qū)）長分管工業(yè)。開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的任用，原則上要從懂經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀干部中選拔。要進(jìn)一步把工業(yè)發(fā)展指標(biāo)作為干部工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容之一，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，持之以恒地抓工業(yè)，通過對(duì)加大工業(yè)立市的宣傳，營造良好的氛圍。

（四十三）制定“410工程”規(guī)劃。按照*制造業(yè)“410工程”的培育目標(biāo)，市級(jí)各職能部門和各縣（市、區(qū)）都要根據(jù)本地本單位實(shí)際，制訂出規(guī)劃和培育措施報(bào)市政府備案，同時(shí)抓好規(guī)劃、布局、項(xiàng)目、要素配置、責(zé)任單位落實(shí)。市委市政府把*制造業(yè)“410工程”培育工作列入對(duì)縣（市、區(qū)）年度工作考核目標(biāo)。

（四十四）建立“410工程”項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)制度。對(duì)“410工程”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，每個(gè)產(chǎn)業(yè)由一至二名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，指導(dǎo)和幫助編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制訂年度目標(biāo)和任務(wù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)招商，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。對(duì)列入市級(jí)及市級(jí)以上計(jì)劃的重點(diǎn)技改項(xiàng)目建立聯(lián)系服務(wù)制度，其中投資億元以上的項(xiàng)目，成立相應(yīng)的服務(wù)工作班子，確定1名副處級(jí)以上（含副處級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任聯(lián)系人。項(xiàng)目建設(shè)中涉及的有關(guān)評(píng)價(jià)、評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購等，企業(yè)有權(quán)自主選擇，各職能部門不得行政干預(yù)。各級(jí)政府職能部門要盡量歸并工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的有關(guān)程序和環(huán)節(jié)，提高工作效率，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（四十五）控制和規(guī)范對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查和收費(fèi)。各有關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范檢查制度，做到統(tǒng)籌安排、注重效率、保證質(zhì)量、避免重復(fù)。對(duì)企業(yè)履行的執(zhí)法檢查實(shí)行預(yù)告制，未經(jīng)預(yù)告，被查單位在拒絕檢查的同時(shí)，可以向市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心投訴；執(zhí)法收費(fèi)遇有異議，有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)、熱情地向企業(yè)說明依據(jù)；企業(yè)遇到亂收費(fèi)行為，在拒絕收費(fèi)的同時(shí)，可以向市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心投訴。情況屬實(shí)的，將按照損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四十六）市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政要建立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于支持做大做強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財(cái)政資助；用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和成長型中小企業(yè)的培育發(fā)展；用于突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)貼息、工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)，以及各級(jí)政府專項(xiàng)支持工業(yè)發(fā)展的其他支出。

（四十七）改善融資環(huán)境。進(jìn)一步加快建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，對(duì)政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按該機(jī)構(gòu)上年對(duì)工業(yè)企業(yè)的累計(jì)貸款擔(dān)保總額給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（四十八）尊重企業(yè)家愛護(hù)創(chuàng)業(yè)者。全力營造尊重企業(yè)家愛護(hù)創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)氛圍，以企業(yè)家協(xié)會(huì)為橋梁，建立政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家溝通制度，及時(shí)聽取企業(yè)呼聲，溝通會(huì)每年不少于兩次；分配黨代會(huì)代表、人代會(huì)代表、政協(xié)委員候選人名額，要適當(dāng)提高企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的比例；地方黨委和政府出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策和措施要給企業(yè)知情權(quán)和參與權(quán)，注意傾聽企業(yè)家的意見和建議；評(píng)選先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范，在同等條件下企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先；企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者到境外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考察，可由政府牽頭，企業(yè)家協(xié)會(huì)組織。