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認真分析形勢提高思想認識

落實基本國策的重要手段，土地衛片執法檢查作為有效遏止土地違法行為。自年以來，國土資源部已先后組織實施了10次土地衛片執法檢查工作，檢查范圍逐步擴大，方法不斷創新。這次土地衛片執法檢查的顯著特點是監測范圍全覆蓋；嚴格實施行政問責；部、省分級負責，落實執法核查任務；建立信息化平臺，實行信息化管理。根據這次衛片執法檢查工作的新特點、新要求，作為全國155個衛片重點監測城市，市委、市政府充分認識到這次衛片執法檢查工作事關市國土資源管理的依法運行，事關市經濟社會的健康有序發展，責任重大，要求各級政府和國土資源管理部門要以這次衛片檢查工作為契機，全力提升市國土資源管理水平，把這項工作作為全年的重點工作來抓，多次督促縣區政府、各級政府部門提高認識，全力以赴做好土地衛片執法檢查工作，確保圓滿完成各項工作任務。

強化組織領導周密安排部署

按照國土資源部2月7日第十次衛片執法檢查電視電話會議及省政府辦公廳《關于開展年度土地衛片執法檢查工作的通知》精神，為做好這項工作。經市政府研究，下發了關于開展年度土地衛片執法檢查的通知》對衛片檢查的步驟、任務、要求做了明確安排，成立了以市政府常務副市長為組長，市政府副秘書長、市國土資源局局長為副組長，市住房和城鄉建設局、公安局、財政局、水利局、農業局、林業局、規劃局、國土資源執法監察支隊為成員的年度土地衛片執法檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在國土資源執法監察支隊，由支隊長兼任辦公室主任，全面負責衛星遙感影像資料的下發、人員培訓、數據匯總上報、督促整改、檢查驗收等工作。市國土局也下發了關于切實做好年度土地衛片執法檢查工作的通知》成立了以市國土資源局局長為組長，業務分管領導為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，全面負責衛片執法檢查工作。全國土地衛片執法檢查視頻培訓和省國土資源執法監察局組織的全省第十次土地衛片執法檢查培訓后，市國土資源局于3月25日利用全市國土資源管理工作會議的機會，召開了市各縣區國土局（分局）一把手及業務骨干參加的第十次衛片執法檢查專項工作會議，對這次衛片執法檢查工作進行了再動員、再部署、再培訓，并發放了衛星遙感監測數據圖和相關資料。各縣區根據市上的安排部署，高度重視，積極行動，嚴格按照《土地礦產衛片執法檢查工作規范》要求，相繼成立了領導小組，制定了詳細的工作方案，進行了周密部署，各項工作正在穩步推進。

扎實開展核查積極培訓督導

面積4701.6畝，這次衛片執法檢查涉及市的監測圖斑有173個。大部分縣區第一次從事衛片執法檢查工作，由于經費、技術、人員缺乏，工作力不從心，鑒于這一情況，市按照邊核查、邊處理、邊整改、邊完善的原則，實行主要領導負總責，分管領導直接負責，核查人員全面負責的責任機制，一級抓一級，層層抓落實，認真做好圖斑的核查、數據上報工作，做到核實一宗、查處一宗、整改一宗”市國土局還建立了工作督導責任制度，由市監察支隊對五縣兩區的技術人員進行了兩次專門的室內培訓，并在縣區督導時，現場進行培訓，極大提高了衛片核查人員的技術水平，有效加快了工作進度。針對清水縣點多面廣的實際情況，及時抽調張川、武山縣的技術人員和設備，幫助清水縣開展工作，有力地保證了工作按期完成。核查中，要求對存在問題不隱瞞、不掩飾、不遮蓋，全面掌握違法用地情況，并嚴肅進行查處，做到既查處事，又查處人”依法逐一查處到位。目前，各縣區抽調的業務技術骨干成立的核查隊伍，對圖斑進行了判讀、分析和分類，已完成所有圖斑的外業核查，正在進行內業審核，力爭對每宗用地的面積、用途、供地方式、使用時間等情況逐宗核實清楚，各種登記卡、實地照片、用地審批文件、違法案件處理材料及其他相關文件資料整理齊備，確保錄入到土地衛片執法檢查信息系統》中的數據正確、真實、有效。按照省國土資源廳要求，各縣區在每周星期一上午11時前上報一周來衛片核查工作的進展情況、成效、經驗和存在問題，由市監察支隊匯總后上報省執法局，各縣區每個階段工作完成后，都要進行認真回顧總結，上報階段性工作匯報，提出下一階段的工作目標和任務，全面貫徹落實了衛片執法檢查工作周報告制度。

嚴肅依法整改及時規范完善

制定了有效措施，由于這次衛片執法檢查工作時間緊、任務重、要求高、責任大。市對發現的問題進行了認真分析。切實加以整改。按照邊核查、邊處理、邊整改、邊完善的原則，對核查中發現的土地違法案件，按照“既查處事，又查處人”原則，依照《違反土地管理規定行為處分辦法》規定，逐一查處到位。屬違法批地的堅決撤消批準文件；屬違法占地的行政處罰的基礎上，符合土地利用總體規劃的積極完善用地手續，不符合土地利用總體規劃的堅決予以拆除并限期復墾。市要求各縣區至少要立案查處和在新聞媒體曝光1宗違法用地，市國土資源執法監察支隊不定期的對各縣區核查、整改情況進行全面督查，同時要求對核查不認真，整改不到位，致使市衛片執法檢查工作不能按期完成或對市國土資源管理工作造成重大影響的將嚴肅追究相關領導及核查人員的責任。通過縝密的組織安排，及時的整改完善，力爭市這次衛片執法檢查工作做到零違法、零問責”