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一、充分認(rèn)識(shí)培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義

農(nóng)民專業(yè)合作社是在不改變農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者、按照自愿聯(lián)合、共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、民主管理、平等互利的原則組建的，在技術(shù)、資金、信息、購(gòu)銷、加工和儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我合作、自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展，以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、追求成員利益最大化為目的，經(jīng)依法核準(zhǔn)登記的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社在保護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，減避農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快，在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。但是，專業(yè)合作組織發(fā)展中還存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡、規(guī)模小、內(nèi)部管理不規(guī)范、與成員的利益聯(lián)結(jié)不緊密、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，直接影響了全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展和作用發(fā)揮。年，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》經(jīng)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)正式頒布，年5月份，國(guó)務(wù)院第498號(hào)令頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》，年11月24日省大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布了《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》，同年6月、12月份農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部分別制定頒發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》，這些法律法規(guī)的頒布，充分體現(xiàn)了黨和政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，成為目前指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展的主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，要從貫徹落實(shí)十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，加快推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理服務(wù)組織化、市場(chǎng)銷售品牌化進(jìn)程，對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，建設(shè)富裕和諧新，有著十分重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。高度重視對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的培育和發(fā)展，采取行之有效的措施，正確引導(dǎo)積極支持農(nóng)民興建各類農(nóng)民專業(yè)合作社，要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)作帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要舉措，把此項(xiàng)工作擺上農(nóng)村工作重要日程，明確責(zé)任分工，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，農(nóng)經(jīng)干部經(jīng)常抓，確保合作組織發(fā)展工作常抓不懈,抓出成效。從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要抓好1—2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范樣板，促進(jìn)全縣合作社發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和基本形式

（一）指導(dǎo)思想。

以“十七大”精神和“中央一號(hào)文件”精神為指導(dǎo)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民自愿為前提，以增加農(nóng)民收入為中心,依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),突出畜、菜、果、糧、藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、部門(mén)指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，規(guī)范提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，積極創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在全縣范圍內(nèi)逐步形成縱向相通、橫向相聯(lián)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的體制和機(jī)制創(chuàng)新。

（二）基本原則。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要把握好以下工作原則：

1、以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，要以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，切實(shí)保障農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

2、“民辦、民管、民受益”的原則。“民辦”是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的前提。建立農(nóng)民專業(yè)合作社要以農(nóng)民為主體，根據(jù)農(nóng)民自身需要和愿望，堅(jiān)持入社自愿、退社自由。“民管”是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的組織保證。農(nóng)民專業(yè)合作社必須按照規(guī)范的章程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)行。“民受益”是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的最終目的。農(nóng)民專業(yè)合作社的一切活動(dòng)都要把增加農(nóng)民收入作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)組織成員利益的最大化。

3、因地制宜，多樣化發(fā)展的原則。要立足當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)地方特色，根據(jù)農(nóng)民的合作要求和市場(chǎng)需求，通過(guò)抓點(diǎn)示范，結(jié)合實(shí)際確定農(nóng)民專業(yè)合作社的類型和運(yùn)作規(guī)程。

4、合作制的分配原則。營(yíng)利性的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。在分配盈余時(shí)，應(yīng)留有一定比例的公積金，用于自身發(fā)展壯大和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，其余應(yīng)按照成員投資額和交易額比例返還給本組織成員。

5、市場(chǎng)運(yùn)作和政府扶持相結(jié)合的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，既要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，又要堅(jiān)持正確引導(dǎo)和政策扶持，做到推動(dòng)而不強(qiáng)迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦。

6、依法保護(hù)的原則。要按照農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)村土地承包法、土地管理法等法律、法規(guī)規(guī)定，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的保護(hù)力度，進(jìn)一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，堅(jiān)決禁止任何單位和個(gè)人向農(nóng)民專業(yè)合作社亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權(quán)益。

（三）目標(biāo)要求。

圍繞我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合“一村一品”，力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地普遍建立起農(nóng)民專業(yè)合作社，使加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶達(dá)到30%以上、40%以上的主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)、加工和銷售。

（四）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的基本形式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要加大力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多渠道、多形式興辦各類具有本地特色的，能真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的農(nóng)民專業(yè)合作社。

1、引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民合伙創(chuàng)辦。鼓勵(lì)懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)，有銷售渠道、生產(chǎn)加工技術(shù)、資金實(shí)力和一定拓展能力的農(nóng)村能人牽頭，聯(lián)合具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社。

2、鼓勵(lì)農(nóng)村集體組織牽頭發(fā)起興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。積極引導(dǎo)支持一些奶畜等養(yǎng)殖專業(yè)村、果菜大村、科技示范村等由村民委員會(huì)發(fā)起，吸收相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶建立各類農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。同時(shí)鼓勵(lì)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，以壯大合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，擴(kuò)大服務(wù)帶動(dòng)面。

3、鼓勵(lì)基層農(nóng)技推廣和供銷合作組織牽頭興辦。在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)，根據(jù)農(nóng)民需求和自身實(shí)力，既要發(fā)展生產(chǎn)型、銷售型的單項(xiàng)合作社，更要鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)銷結(jié)合型和產(chǎn)加銷一體型的專業(yè)合作社，為成員提供生產(chǎn)技術(shù)、加工銷售服務(wù)。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣單位、農(nóng)技人員和供銷合作組織發(fā)揮其在科技、信息、加工、流通等方面的優(yōu)勢(shì)和作用領(lǐng)辦、創(chuàng)辦打破行政區(qū)域界限跨區(qū)域發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作。

4、依托企業(yè)興辦。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的專業(yè)合作社。

5、按照自愿、互利的原則，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貙I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立聯(lián)合組織或行業(yè)協(xié)會(huì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更深層次開(kāi)展合作服務(wù)。

6、引導(dǎo)原有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，依法完善提高，積極創(chuàng)造條件，注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、全面提高農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)運(yùn)水平

要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，堅(jiān)持合作制基本原則，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，提高對(duì)成員的技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)水平，增強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)實(shí)力和吸引力。

1、提升服務(wù)水平。提高市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)，要及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，建立、拓寬產(chǎn)品銷售渠道，做好產(chǎn)品銷售的宣傳、策劃和包裝，做好銷售價(jià)格的協(xié)商談判，不斷提高成員產(chǎn)品統(tǒng)一銷售的比例。提高技術(shù)服務(wù)水平，引進(jìn)推廣新優(yōu)良種、高新技術(shù)，搞好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害基地、綠色食品認(rèn)證、注冊(cè)商標(biāo)等，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略。提高物資采購(gòu)能力，了解成員生產(chǎn)、生活需要，及時(shí)聯(lián)系生產(chǎn)廠家或批發(fā)商，組織批量采購(gòu)供應(yīng)給會(huì)員，或者擇優(yōu)確定供應(yīng)商，向會(huì)員優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)、生活資料，降低會(huì)員生產(chǎn)成本。

2、開(kāi)展“五有”農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。一是要有規(guī)范化的章程。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程必須經(jīng)過(guò)全體設(shè)立人大會(huì)討論通過(guò)，內(nèi)容必須符合法律和法規(guī)的要求。必須符合本合作社運(yùn)行的基本情況。二是要有明晰的產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)的權(quán)屬一定要明晰，個(gè)人投資、會(huì)員入股、國(guó)家扶持資金等必須記載清楚。三是要有良好的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社必須建立民主管理制度，實(shí)行民主管理，民主決策；建立民主監(jiān)督機(jī)制，對(duì)組織內(nèi)部財(cái)政狀況，合作業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行社務(wù)公開(kāi)；建立完善的服務(wù)機(jī)制。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社走集約化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)之路。四是有嚴(yán)格的管理制度。農(nóng)民專業(yè)合作社必須建立健全成員（代表）大會(huì)制度、理事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、盈余分配制度等內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格遵守制度要求，規(guī)范運(yùn)行。五是要建立合理的利益分配辦法。農(nóng)民專業(yè)合作社在實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定合作社的盈余分配辦法，將可分配盈余的大部分以交易量為依據(jù)按比例返還給成員，少部分以成員帳戶中記載的出資額和公積金份額等為基礎(chǔ)按比例分配。通過(guò)“五有”專業(yè)合作社創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)盡快建設(shè)一批有較大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有合作手段、效益明顯的農(nóng)民合作社。

3、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體。在堅(jiān)持服務(wù)會(huì)員、優(yōu)惠成員的原則下，可以將產(chǎn)品銷售、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)辦成經(jīng)營(yíng)實(shí)體。探索盈余返還的多種形式，增強(qiáng)合作組織凝聚力。探索股份合作的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照《章程》，吸納成員以技術(shù)、物資、設(shè)備、資金等入股，興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和盈余返還機(jī)制，使農(nóng)民專業(yè)合作社逐步向經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體型發(fā)展。

四、加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，保障合作社健康發(fā)展

各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)各項(xiàng)政策，積極創(chuàng)造條件，大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦和發(fā)展。

1、工商行政主管部門(mén)要為農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記提供便利，按照〈〈農(nóng)民專業(yè)合作社法〉〉及《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定免費(fèi)為符合條件的注冊(cè)登記。讓農(nóng)民專業(yè)合作社取得法人資格，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作。農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、合并、分立和解散，應(yīng)當(dāng)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局備案。

2、農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，幫助其健康規(guī)范發(fā)展。一是完善民主管理機(jī)制，指導(dǎo)合作社制定規(guī)范的章程、制度，健全成員大會(huì)或成員代表大會(huì)。二是完善積累發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)有條件的合作社設(shè)立公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)保障基金、教育基金等；三是完善監(jiān)督約束機(jī)制，幫助建立健全內(nèi)部管理制度、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，建立監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)，對(duì)理事會(huì)、財(cái)務(wù)人員、所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)人予以監(jiān)督，維護(hù)成員利益。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)，有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一支政策理論水平高，業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)，熱心合作事業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。五是典型示范，推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、典型示范、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，積極開(kāi)展“明星合作社”、“示范合作社”等創(chuàng)建成活動(dòng)，注重發(fā)揮典型的示范作用，帶動(dòng)全縣發(fā)展。

3、稅務(wù)部門(mén)要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行免稅登記，全面落實(shí)目前中省市對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策。

4、縣政府每年組織評(píng)選若干家章程比較規(guī)范、組織比較健全、制度比較完善、利益機(jī)制聯(lián)結(jié)比較好作用發(fā)揮明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社作為縣級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，當(dāng)年給予0.5萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)年給予1萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)年給予2萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)等部門(mén)要積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資金的扶持。財(cái)政部門(mén)對(duì)上級(jí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金，必須按規(guī)定及時(shí)撥付，并加強(qiáng)監(jiān)督使用。

5、農(nóng)村信用社及其它金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持，每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)信貸資金，用于農(nóng)民專業(yè)合作社季節(jié)性、臨時(shí)性資金所需。各金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社授信的探索，根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)狀況，授予一定的信用額度。同時(shí)，要進(jìn)一步改善對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸服務(wù)，減少審批手續(xù)。

6、國(guó)土資源、建設(shè)部門(mén)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社用地有關(guān)規(guī)費(fèi)予以優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦種養(yǎng)殖業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品流通、臨時(shí)性收購(gòu)和初加工用地，在同等條件下優(yōu)先安排。

7、支持農(nóng)民專業(yè)合作社推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。各有關(guān)部門(mén)要幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民專業(yè)合作社可作為綠色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)主體，并享受有關(guān)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序整頓，調(diào)整農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)布局，支持農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立農(nóng)資銷售點(diǎn)，力爭(zhēng)對(duì)成員實(shí)行統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)。

8、要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)支持。鼓勵(lì)在職農(nóng)技人員積極參與興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)參與興辦農(nóng)民專業(yè)合作社人員的工資、福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、工資晉升等待遇視同在職人員。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、畜產(chǎn)、果業(yè)、國(guó)土資源、建設(shè)、民政、供銷社、金融等職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，具體協(xié)調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)是農(nóng)民專業(yè)合作社的行政指導(dǎo)主管部門(mén),要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)組織,切實(shí)做好農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)工作，及時(shí)幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。各有關(guān)職能部門(mén)要通力合作，各司其職，共同推進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。