前言：本站為你精心整理了平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認真貫徹落實全省創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動保定現(xiàn)場會精神，進一步推動全市創(chuàng)建工作深入開展，不斷鞏固和提高我市道路交通管理水平，創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境，更好地適應經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，結合我市實際情況，制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民，按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標，以開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動為切入點，進一步健全工作機制、全面落實“五整頓、三加強”工作措施，通過抓好源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法，全面推進道路交通安全工作，努力維護良好的道路交通秩序，為建設“平安**”、“和諧**”創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

（一）總體目標是：圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標，通過三年左右的努力，使全市各縣（市、區(qū)）道路交通安全工作達到：工作機制健全，安全設施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少。

（二）各縣（市、區(qū)）目標：清河、沙河、寧晉、內邱、**縣、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)在完善路網(wǎng)結構的基礎上，逐年加大交通安全設施投入，規(guī)范標志、標線，科學渠化路口，消除公路交通事故隱患。**年年底清河、內邱、橋西區(qū)爭取達到二等管理水平，沙河、寧晉、**縣、開發(fā)區(qū)繼續(xù)鞏固三等管理水平，爭取明年達到二等管理水平。巨鹿、隆堯、威縣、臨城、南宮、橋東區(qū)要制定完善縣城區(qū)總體規(guī)劃，加大交通嚴重違法整治力度，增強群眾交通安全意識，**年前要全部達到三等管理水平。南和、平鄉(xiāng)、廣宗、新河、柏鄉(xiāng)、臨西、任縣要從解決影響道路交通的難點、亂點入手，抓出當?shù)氐缆饭芾硖厣?*年底全部達到四等管理水平。

（三）具體目標是：建立完善縣（市、區(qū)）人民政府道路交通安全工作機制，建立聯(lián)席會議制度，定期分析本轄區(qū)交通安全形勢；明確部門工作職責，有關部門形成工作合力，責任倒查追究制得到落實；道路交通標志、標線、安全防護、信號燈等基礎設施得到進一步完善，事故多發(fā)路段得到有效治理；交通管理執(zhí)法嚴格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城市道路基礎設施進一步完善，公交優(yōu)先政策得到落實，城區(qū)道路設施對城市交通承載力顯著提升，公交優(yōu)先的各項措施得到全面落實，城市道路交通秩序明顯改善；運輸企業(yè)交通安全責任落實，車輛和駕駛人源頭管理進一步加強；縣鄉(xiāng)道路安全通行條件得到改善；交通安全宣傳“五進”進一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識增強，交通守法率明顯提高；加強科技建設，加快實現(xiàn)道路交通管理科技化水平；努力使道路交通事故穩(wěn)中有降，堅決遏制群死群傷的惡性交通事故，杜絕一次死亡10人以上的道路交通責任事故發(fā)生，年內力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通責任事故。

三、工作重點及責任單位

（一）健全交通安全管理機制。建立完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級道路交通安全工作機制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入政府重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，督促各有關部門履行道路交通安全工作職責。

責任單位：市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)領導小組、各縣（市、區(qū)）政府。

（二）制定并實施道路交通安全規(guī)劃。全面、準確、科學分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策，制定全市和各縣（市、區(qū)）道路交通安全工作規(guī)劃，由政府批準并組織實施。

責任單位：市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)領導小組、各縣（市、區(qū)）政府。

（三）建立健全縣鄉(xiāng)兩級交通安全工作責任制?？h、鄉(xiāng)政府制定實施道路交通安全責任制，建立道路交通安全監(jiān)督檢查日常工作制度，形成完善的道路交通安全保障體系。將道路交通安全納入政府和相關部門負責人的政績考核內容，落實責任，兌現(xiàn)獎懲。

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（四）建立和落實道路交通安全工作專報制度。縣、鄉(xiāng)人民政府制定年度交通安全工作計劃，并有明確的工作目標、內容和重點。每季度結束后的10個工作日內向上級政府報告本地道路交通安全工作情況。轄區(qū)內發(fā)生一次死亡5人以上事故后，縣（市、區(qū)）政府應及時上報檢討報告。

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（五）扶持農村客運發(fā)展。制定城鄉(xiāng)公共客運交通發(fā)展計劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。

責任單位：市交通局、各縣（市、區(qū)）政府。

（六）增加民警編制，解決交警警力不足問題。各縣（市）政府要通過集中招錄、機關分流、部門調整等到方式，增加地方編制民警數(shù)量，解決交警部門警力不足、警力老化的突出問題。具體人數(shù)：沙河、寧晉、清河、**縣、內邱、南宮、臨城原則上不少于20人，其他縣原則上不少于15人，此項工作要在**年10月底前全部完成。

責任單位：交警部門、各縣（市）政府。

（七）加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機制。各級各有關部門制定交通安全宣傳教育計劃，深入開展交通安全宣傳“進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”的“五進”工作。充分利用新聞媒體的宣傳作用，擴大宣傳覆蓋面，通過在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設立固定的交通安全宣傳欄目和短信等形式，宣傳交通安全法規(guī)，普及交通安全常識，開展交通事故警示教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事機構在行政村、社區(qū)、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通安全宣傳櫥窗或板報，設置率達到90%以上；在50人以上單位設立負責交通安全宣傳教育的專（兼）職人員，設立率達到90%以上。交警部門在辦理車管業(yè)務、交通違法處理、事故處理、交警執(zhí)勤崗等場所和駕駛人考試場，展出和播放宣傳掛圖和光盤。加強對社會交通安全宣傳教育的指導，將轄區(qū)內交通事故案例匯編，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事機構及社區(qū)、單位、學校等。司法行政部門將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內容。教育部門在中、小學校法制、德育教育中增加道路交通安全內容，并將學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學生個人操作評定，提高中小學生的交通安全意識。交通部門嚴格客運駕駛人學習教育和考核制度。農業(yè)部門結合農時特點，采取適合農村特點的有效形式開展對農機駕駛人的安全宣傳教育。用工單位組織對外來務工人員的交通安全知識學習和教育。通過以上工作，廣大人民群眾交通法規(guī)和交通安全常識普及率達到95%以上，交通參與者守法率達到90%以上。

責任單位：交警部門、司法局、教育局、交通局、農業(yè)局、市廣電局、**日報社、各縣（市、區(qū)）政府。

（八）加強監(jiān)察監(jiān)督工作。監(jiān)察部門對發(fā)生特大道路交通事故的單位，除嚴肅追究責任人和相關領導責任外，還要會同安全監(jiān)管部門及時在新聞媒體上公開曝光，利用媒體和社會輿論進行監(jiān)督。

責任單位：市監(jiān)察局、安監(jiān)局、交警部門、交通局、各縣（市、區(qū)）政府。

（九）加大縣鄉(xiāng)道路管控能力。機動車保有量在1萬以上，縣鄉(xiāng)通車里程在1000公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)管理工作需要，交警部門可以設立分支機構，承擔摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車和駕駛人管理業(yè)務。建立農村公路交通安全管理勤務制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備專人負責道路交通安全工作，每個村設一名交通安全協(xié)管員（兼職），具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農村交通安全教育、車輛及駕駛人檢審的組織等各項工作，構建鄉(xiāng)村道路共同防范機制。

責任單位：交警部門、交通局、各縣（市、區(qū)）政府。

（十）集中整治重點違法行為。交警、交通部門要按照全國和全省統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學品安全專項整治等行動。經(jīng)省政府批準后設置治超站點，嚴格查處超限超載車輛繞行農村公路行為，對超速貨車駕駛人實行嚴格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的查處力度。加強對主干線道路和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作，充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設備，及時查糾交通違法行為，疏導交通，維護正常交通秩序。

責任單位：交警部門、交通局、安監(jiān)局、質監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府。

（十一）規(guī)范城區(qū)交通秩序。交警部門與城管部門要密切配合，合理規(guī)劃停車場，科學設置臨時停車泊位，取締主次干道占道攤點，統(tǒng)一審批占用、挖掘道路事項，解決縣城區(qū)內道路不暢、亂停亂放等較為突出的問題。

責任單位：交警部門、城管部門、各縣（市、區(qū)）政府。

（十二）完善公安交警執(zhí)勤執(zhí)法設備。巡邏警車配備測速儀和酒精檢測儀各一臺。國、省道市、縣際交界處和重點路口安裝電子監(jiān)控設備。城區(qū)重點路口安裝闖紅燈監(jiān)視設備，重點路口和重點路段安裝測速設備以及闖禁行監(jiān)視設備等交通監(jiān)控設備。

責任單位：交警部門、各縣（市、區(qū)）政府。

（十三）做好交通信息工作。利用廣播、電視、報紙、板報互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體定時交通信息，在重要路段調協(xié)可變情報板，適時動態(tài)交通信息。

責任單位：交警部門、交通局、廣電局、**日報社、各縣（市、區(qū)）政府。

（十四）完善交通事故快速搶救機制。建立道路交通事故危重傷員醫(yī)療專家隊伍，制定道路交通事故應急救援預案，建立道路交通事故急救網(wǎng)絡和道路交通事故緊急搶救聯(lián)動機制。

責任單位：交警部門、衛(wèi)生局、各縣（市、區(qū)）政府。

（十五）加強對駕駛人培訓和考核發(fā)證的監(jiān)督檢查。交警、交通、農業(yè)部門督促駕校嚴格落實教學大綱的各項要求，嚴格落實駕駛人安全知識培訓和考試內容，強化駕駛人素質教育。交警部門要嚴格駕駛人的考試和發(fā)證工作。按照事故責任倒查追究制度，對不按照規(guī)定進行培訓、考試、發(fā)證的單位和個人嚴肅追究并處理。

責任單位：交警部門、交通局、農業(yè)局、各縣（市、區(qū)）政府。

（十六）加強對機動車安全技術檢測工作的監(jiān)督。按規(guī)定對檢驗人員進行上崗培訓、統(tǒng)一考試、核準登記。建立對機動車安全檢驗機構的監(jiān)督檢查制度，質監(jiān)、交警部門對檢測站實行定期抽查，對存在不具備機動車安全技術檢驗條件、不執(zhí)行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告、只收費不檢車等問題的檢測站，依法撤消其檢驗資格。對因車輛檢驗把關不嚴，導致發(fā)生重特大交通事故的，還要通報質監(jiān)部門依法查處。

責任單位：質監(jiān)局、交警部門、各縣（市、區(qū)）政府。

（十七）落實對運輸企業(yè)的“三關一監(jiān)督”。交通部門嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業(yè)資格關，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督。督促運輸企業(yè)強化駕駛人安全管理，建立安全行車日志制度。監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責任強制保險。按照自愿原則，引導運輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀或GPS等裝備。

責任單位：市交通局、各縣（市、區(qū)）政府。

（十八）嚴把機動車登記、檢驗關。建立完善的機動車（含拖拉機）登記、檢驗、管理制度。載客汽車注冊登記率達到100%，重、中型載貨汽車達到90%以上，其他汽車達到80%以上，拖拉機達到80%以上，摩托車達到75%以上。營運載客汽車和大型、中型非營運載客汽車定期檢驗率達到100%，小型、微型非營運載客汽車和重、中型載貨汽車達到90%以上，其他汽車達到70%以上，摩托車達到60%以上。大型客車、貨車以及其他營運車輛報廢率和監(jiān)銷率分別達到95%和100%。達到強制報廢標準的機動車注銷率達到100%。

責任單位：交警部門、各縣（市、區(qū)）政府。

（十九）加強低速貨車和拖拉機安全管理。交警部門嚴格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛人的定期檢驗、審驗。農業(yè)部門切實把好上路行駛拖拉機登記、檢驗關，加強對拖拉機駕駛人的安全監(jiān)管。

責任單位：交警部門、農業(yè)局、各縣（市、區(qū)）政府。

（二十）規(guī)范校車管理。教育、交警部門加強對中小學幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管，建立小學幼兒園校車和承租車輛及駕駛人管理制度。

責任單位：交警部門、教育局、各縣（市、區(qū)）政府。

（二十一）實行管理信息交流與共享。交警部門建立和完善車輛及駕駛人管理、交通違法及駕駛人教育管理、交通事故信息系統(tǒng)，定期向有關部門通報有關情況。農業(yè)部門建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向交警部門通報有關情況。建立健全交警、交通、農業(yè)部門農村道路交通信息交流、共享、互動機制。

責任單位：交警部門、交通局、農業(yè)局、各縣（市、區(qū)）政府。

（二十二）道路交通安全設施建設、維護計劃和資金制度化。制定交通安全設施年度建設、維護計劃。建立新建、改建道路交通安全設施建設資金保障制度，健全道路交通安全設施維護資金保障制度。新建、改建道路進行道路交通安全設施設計的方案要經(jīng)過公安交警部門的審核。標志、標線交通安全設施要與道路同步設計、施工、驗收。

責任單位：市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)領導小組、各縣（市、區(qū)）政府。

（二十三）實施公路安全保障工程。交通部門加大對交通事故多發(fā)路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。交警部門加強事故原因的調查和分析，及時將事故多發(fā)路段的相關情況通報交通、安監(jiān)部門。

責任單位：交警部門、交通局、安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府。

（二十四）完善公路的安全設施。公路部門進一步加強公路交通標志、標線的設置工作，逐步完善已有公路上的標志、標線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護設施。新建、改建干線公路時，按照有關法規(guī)和國家標準設計、施工、驗收設置的交通標志、標線等交通安全設施。

責任單位：市交通局、各縣（市、區(qū)）政府。

（二十五）改善城區(qū)交通設施。制定并實施城區(qū)交通標志、標線等設置方案。按照暢通工程的要求，設置交通標志、標線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，尤其要做好縣城區(qū)內主干道指路標志設置，做到規(guī)范、清晰，信息準確。

責任單位：交警部門、建設局、城管局、各縣（市、區(qū)）政府。

（二十六）解決重點路段路口的安全隱患。重點在市區(qū)、縣區(qū)周邊二級以上等級公路、城郊結合部交通流量大的重要路段、主要旅游區(qū)公路上設置限速、讓行、指路標志。對交通事故多發(fā)的路口、路段，特別是學校周邊路段實行綜合改造，完善警示標志、標線、黃閃燈、減速梯、限速標志等安全防護設施。

責任單位：交警部門、交通局、教育局、各縣（市、區(qū)）政府。

（二十七）加強道路交通管理智能化建設。在縣城城區(qū)、主要公路交叉路口有條件的全部實現(xiàn)信號燈控制，主要城區(qū)干道路實現(xiàn)線控；在城區(qū)主要出入點和縣區(qū)的主要出入點設置“卡口”系統(tǒng)；在城區(qū)主要路口、重要場所、主要干道實現(xiàn)電視監(jiān)控；國、省道實現(xiàn)全程監(jiān)控，加強公安交通管理控制中心建設。

責任單位：交警部門、交通局、財政局、各縣（市、區(qū)）政府。

四、考核評價

市平安暢通縣區(qū)領導小組辦公室根據(jù)《**省平安暢通縣區(qū)評價指標體系》要求和評價辦法，對縣（市、區(qū)）人民政府履行道路交通安全責任、督促有關部門完成主要工作任務及道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識等26項指標進行初評。對達到復評條件的縣（市、區(qū)）由省平安暢通縣區(qū)領導小組進行復評，復評結果報全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議進行檢查或抽查，并公布檢查結果和總結表彰。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。要進一步提高思想認識，加強對創(chuàng)建活動的組織領導。根據(jù)省政府文件精神，成立由常務副市長宋文任組長，副市長張明杰、市公安局局長賈文雅任副組長，有關部門負責人為成員的平安暢通縣區(qū)領導小組，負責組織協(xié)調全市平安暢通縣區(qū)活動。各縣（市、區(qū)）人民政府，也要成立相應領導機構，具體負責組織開展當?shù)仄桨矔惩h區(qū)創(chuàng)建活動。將道路交通安全工作作為精神文明建設、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達標的重要內容，統(tǒng)籌安排，整體推進，加強分類指導，及時研究解決創(chuàng)建活動遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調發(fā)展。

（二）加強部門協(xié)作，完善各項工作機制。各職能部門和縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本方案的要求和本單位、本轄區(qū)的實際情況，制定本（地）單位實施方案。各地政府職能部門要在各級人民政府領導下，密切配合，分工協(xié)作，齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

（三）加強督導檢查，全面實現(xiàn)工作目標。各級創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”領導小組要加強組織領導，認真做好督促檢查工作，按照任務分工，切實抓好各項工作的落實，防止“雷聲大、雨點小、一陣風、走過場”。各地人民政府要對創(chuàng)建活動情況組織明察暗訪，并請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導，聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結工作經(jīng)驗，推動創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)辦公室將適時組織對創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動的檢查。對行動遲緩、組織不利、弄虛作假、工作沒有起色的單位予以通報批評。通過督導檢查，落實工作措施，確保平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動各項任務目標的全面完成。