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為認真貫徹落實省政府《關于印發〈廣東省安全生產“隱患治理年”活動方案〉的通知》（粵府辦明電[*]61號）和省安監局《關于印發〈廣東省*年安全生產執法監察專項行動工作方案〉的通知》（粵安監[*]131號）要求，加大執法力度，提高執法實效，推動隱患治理工作，扎實開展有效防范重特大事故的發生。根據省安監局的統一部署，定于4月至10月開展打“三非”反“三違”、促進企業落實安全生產主體責任和非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品（煙花爆竹）等企業的執法監察專項行動。結合我市實際情況，特制定*年度安全生產執法監察專項行動實施方案如下：

一、動員部署階段（4月1日至30日）

各縣（市、區）安監部門要結合本地實際，認真研究，對照《關于轉發〈廣東省*年安全生產執法監察專項行動工作方案〉的通知》（梅市安監[*]51號）要求，明確工作目標、工作任務和工作需要，動員生產經營單位自覺做好對違反安全生產行為進行自查自糾工作，同時，要廣泛宣傳，營造良好氛圍，確保執法監察專項行動取得實效。

二、組織實施階段（5月1日至10月30日）

這次專項行動采取日常執法監察和集中執法監察相結合，全面執法監察和專項執法監察相結合的辦法，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為，及時發現和消除各類安全生產事故隱患，具體分如下幾次專項行動：

第一次執法監察專項行動：打“三非”反“三違”專項執法監察行動（5月1日至5月30日）

各縣（市、區）安監部門要摸清各生產經營單位的安全生產情況，有針對性地開展打“三非”（非法生產、非法經營和非法建設）反“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動法律）現象，保持高壓態勢，消除事故隱患滋生根源，有效防范遏制重特大事故發生，對存在“三非”和“三違”行為的生產經營單位，必須立即責令其停止違法違規行為，并依法進行查處。

第二次執法監察專項行動：促進企業落實安全生產主體責任專項執法監察行動（6月1日至6月30日）

一是生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、規章制度、規程標準情況；

二是安全生產責任制建立和落實情況；

三是生產經營單位執行“安全生產三項經濟政策”情況；

四是企業安全生產重要設施設備維護保養及勞保用品的配備、發放使用情況；

五是企業安全生產事故隱患和重大危險源普查建檔及整改落實情況；

六是事故報告、處理及有關責任人的責任追究情況；

七是安全基礎工作及教育培訓情況；

八是應急預案的制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

九是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況。

第三次執法監察專項行動：非煤礦山（尾礦庫）專項執法監察行動（9月1日至30日）；

1、非煤礦山執法監察的主要內容：

一是建立健全和落實安全生產責任制、規章制度、操作規程的情況；

二是是否按照開采設計方案進行生產；

三是爆破作業是否嚴格按照《爆破安全規程》要求進行；

四是地下礦采礦作業掘進、回采、運輸、提升、通風防塵、防排水、頂板管理、地壓監控、供電、爆破、職業危害等關鍵環節的安全狀況；

五是露天礦是否按設計方案自上而下分臺階開采、臺階高度、邊坡角是否符合安全規程要求。

2、尾礦庫執法監察的主要內容：

一是按照設計要求組織生產運行情況；

二是最小安全超高、最小干灘長度、排洪設施、尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設施等是否滿足設計與《尾礦庫安全技術規程》要求；

三是防洪渡汛主要措施、應急預案、物資器材準備等情況；

四是庫區內存在從事爆破或采砂等危害礦庫安全的隱患整改情況；

五是安全生產責任制、安全生產規章制度、操作規程的建立和落實等情況；

六是事故處理和責任追究情況，防垮壩、防浸頂、防自然災害等事故情況，重大險情應急救援預案制定、應急物資儲備和演練情況。

第四次執法監察行動：危險化學品（煙花爆竹）企業專項執法監察行動（10月1日至30日）。

1、危險化學品企業執法監察的主要內容：

一是保持安全生產條件方面是否做到合法生產、經營、儲存；

二是危險化學品使用單位是否嚴格執行《危險化學品安全管理條例》的有關規定，定期做好安全評價并報有關部門備案；

三是應急救援預案有無演練、有無演練記錄（登記、照片、錄像）、消防設備是否完備、有效；

四是安監部門所發的整改指令有無得到落實；

五是重大隱患是否得到整改。

2、煙花爆竹批發經營企業執法監察的主要內容：

一是儲存倉庫內外部安全距離、圍墻、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防雷、防靜電、消防等安全設施保持和維護狀況是否符合有關標準和要求；

二是煙花爆竹經營單位倉庫有無違規或超量存放；

三是倉庫安全管理制度是否得到落實；

四是零售點有無存在安全距離不足或連片經營、超量儲存等問題。

三、總結提高

各縣（市、區）對各階段執法監察專項行動開展情況應進行認真總結，研究提出今后強化執法監察工作的措施，各階段執法監察專項行動結束后做好工作總結并上報市局，市局將對各地開展執法監察專項行動落實情況進行督促檢查。

四、工作要求

各縣（市、區）在每一次的專項執法監察行動中，要認真填寫《*年“安全生產執法監察專項”行動執法檢查情況表》，做到一企一表，以便存檔備查；每一次專項執法監察行動結束后3天內填寫好《*年“安全生產執法監察專項”行動檢查情況匯總表》和工作小結報市局執法支隊；在第四次執法監察專項行動結束后，還必須將四次專項行動的《*年“安全生產執法監察專項”行動檢查情況匯總表》及全年工作總結于*年11月10日前報市局執法監察支隊。