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師范學校學習實踐科學發展觀實施方案

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師范學校學習實踐科學發展觀實施方案

開展深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”),是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措,是推動高等教育科學發展的必然要求。按照中央和省市委部署,根據《中共*市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和《*市第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的總體安排和要求,結合我校實際,制定如下實施方案:

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的*大精神,突出科學發展主題,圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求,以“科學發展,特色強校”系列主題實踐活動為載體,深入學習實踐科學發展觀,進一步解放思想,創新辦學理念,強化辦學特色,提高辦學質量,建設和諧校園,著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,著力解決影響和制約學校科學發展及師生員工反映強烈的突出問題,著力構建和完善有利于學校科學發展的體制、機制,著力提高領導科學發展、促進校園和諧的能力,推動學校科學發展、和諧發展、特色發展。

二、主要原則

(一)堅持解放思想。開展學習實踐活動,要堅持以解放思想為先導,以改革創新為動力,將解放思想、改革創新作為學習實踐活動的切入點和突破口,并將其作為推動學習實踐活動不斷深入的重要手段,貫穿學習實踐活動始終。通過解放思想,進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合科學發展觀的要求,更加符合高等教育發展規律,更加符合我校的校情。

(二)突出實踐特色。開展學習實踐活動,要緊緊圍繞科學發展主題,緊密結合學校及本系部、本部門實際,確定活動的實踐載體。通過創新實踐載體,把學習實踐活動與貫徹落實黨的*大精神結合起來,與推動學校人才培養、教學科研、專業建設、管理服務、黨的建設等工作結合起來,與轉變干部作風結合起來,與解決師生員工最關心的問題結合起來。

(三)貫徹群眾路線。開展學習實踐活動,要充分發揚民主,堅持“開門搞活動”,吸收群眾全程參與,認真聽取師生員工的意見和建議,真誠接受師生員工的評價和監督,解決師生員工反映強烈的突出問題,尊重師生員工的創造精神。把師生員工的滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

(四)正面教育為主。開展學習實踐活動,要以正面教育為主,堅持高標準、嚴要求,組織廣大黨員、干部深入學習領會科學發展觀,自覺提高思想認識。學校各系部、各部門領導干部和廣大黨員要緊密聯系思想和工作實際,認真總結經驗,自覺查找影響和制約學校和各系部、各部門科學發展的突出問題。查找和剖析問題,既要高標準、嚴要求,又不搞人人過關,充分調動和保護黨員、干部的發展積極性。

三、總體目標

認真貫徹中央關于“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,大力提高搶抓機遇推進學校科學發展的能力,集中解決影響和制約學校科學發展及領導干部作風建設方面存在的突出問題,進一步探索和完善符合科學發展要求的體制機制,強力推進學校又好又快發展。努力形成一批符合我校實際、具有鮮明特色的思想成果、實踐成果和制度成果。

四、活動時間和范圍

活動時間:從2009年3月10日開始,到2009年8月底基本結束。用半年的時間,開展深入學習實踐科學發展觀活動。

活動范圍:學校全體黨員和全體領導干部。

五、實施步驟

按照中央和省、市委的統一部署,學習實踐活動總體上分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

第一階段:學習調研

時間從2009年3月30至5月20日,安排50天。這一階段的主要任務是學好理論,解放思想,加深對科學發展觀的理解;搞好調研,理清思路,從思想深處轉變不適應科學發展的思想觀念。重點抓好兩個環節:

(一)學習調研

主要任務:深入學習科學發展觀,全面領會科學發展觀的思想精髓,并圍繞制約我校科學發展的主要矛盾、影響學校科學發展的重點問題、以及學校師生員工反映強烈的突出問題,深入開展調查研究。

方法步驟:

1、加強學習。深入學習科學發展觀,是開展學習實踐活動的基礎。學校各支部,要認真結合實際,切實抓好科學發展觀的學習培訓。

(1)明確學習內容。全體黨員干部要認真學習黨的*大報告、*屆三中全會精神、全國“兩會”精神,學習紀念黨的*屆三中全會召開30周年大會精神、*屆中紀委三次全會精神、中央經濟工作會議精神,學習中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會情況的報告,學書記關于學習實踐科學發展觀活動的系列講話和2008年12月視察遼寧的重要講話精神,學習中央和省委應對當前經濟形勢的一系列決策部署,學習張文岳同志在全省開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話、劉強同志在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話。校級領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、學習市委十屆十六次全會報告和市十四屆人大二次會議政府工作報告等內容,做到知省情、明市情、通校情,增強學習的針對性和實效性。

(2)制定學習培訓計劃。學校根據市委文件的統一要求,制定全校學習培訓計劃。各支部要按照學校黨委的要求,制定具體的學習培訓計劃。可采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討、撰寫體會文章、舉辦知識競賽等多種形式進行。黨委主要負責同志將作專題學習報告,并邀請有關專家學者作專題輔導。各系部、各部門主要領導要結合自身工作實際帶頭交流學習體會。在集中培訓的基礎上,開展專題研討。黨委理論中心組學習和黨員集中學習培訓時間都要排出明確的時間進度。

(3)組織學習培訓。學習培訓總的要求是實事求是,保證時間,保證質量。全體黨員領導干部在學習中要做到“三學四思考”,即突出重點學、帶著問題學、聯系實際學;深入思考科學發展是什么、科學發展為什么、科學發展靠什么、科學發展抓什么,做到思想入腦,觀念入心,提高學習的針對性和實效性。學習培訓期間,除了選派部分黨員領導干部參加全市培訓以外,組織集中學習5次,舉辦專題報告會2次。校級領導干部要在通讀的基礎上對重點篇目進行精讀,并至少撰寫一篇具有一定思想深度的體會文章,帶頭到所聯系的教學系部交流學習體會或講黨課、作學習報告。如在崗時間不足,要利用業余時間組織集中學習。

2、深入調研。深入調研,找準問題,是保證學習實踐活動取得實效的關鍵。

(1)廣泛征求意見。各系部、各部門要采取召開座談會、發放調查問卷、設置征求意見箱、開通電子郵箱等方式,廣泛征求意見和建議。對征求到的意見和建議,要分門別類地進行匯總梳理,初步查找出影響和制約我校及各系部、各部門科學發展的突出問題、師生員工反映強烈的熱點、難點問題和加強干部作風建設需要解決的主要問題。

(2)擬定調研計劃。針對我校存在的突出問題,各系部、各部門要擬定具體的調研題目,組成專題調研組,排出具體的調研時間表。原則上,各系部、各部門領導干部,每人一個調研課題。

(3)深入一線開展調研。從2009年4月上旬起,將集中開展“問計師生員工,共謀科學發展”大調研活動。各系部、各部門領導干部要帶著調研題目開展調研工作。調研的主要形式為“三進三問”,即走進教學一線,走進學生公寓,走進合作企業;問政于師生,問計于師生,問需于師生。

(4)撰寫調研報告。調研結束后,學校和各系部、各部門領導干部要對調研中所反映出來的問題進行整理,深入分析問題產生的原因,找出解決問題的辦法。領導干部每人都要寫一篇有內容、有見解的高質量調研報告。各系部、各部門領導干部的調研報告要上交校學習實踐活動領導小組辦公室。

(5)進行調研成果交流。調研活動結束后,學校將對各系部、各部門領導干部的調研報告進行評比和交流。對一些切實可行的調研成果,學校將在修改完善的基礎上,轉化為政策文件,用于推動實際工作。

(二)圍繞科學發展進行解放思想討論

主要任務:圍繞科學發展,進行理論研討,進一步解放思想,轉變觀念。

方法步驟:

1、制定解放思想大討論活動方案。各系部、各部門要結合當前實際,以“科學發展,特色強校”為主題,制定切實可行的解放思想大討論活動方案。要求黨員和領導干部全員參與,要采取舉辦理論研討會、組織征文活動、開展科學發展觀知識競賽、在校園網上開辟專欄等多種形式,努力使人人融入討論、人人受到教育、人人解放思想;全體領導干部要帶頭解放思想,帶頭參加討論活動,推進解放思想討論活動深入開展。

2、開展解放思想大討論。各系部、各部門要按照思想解放大討論活動方案,認真組織開展解放思想大討論活動。討論活動要保證做到準備充分,保證時間,保證質量,力爭多出發展思路,多出理論觀點,多出思想成果。“大討論”期間,學校要安排學習活動,用學習促進討論,用討論深化學習。

第二階段:分析檢查

時間從2009年5月21日至6月20日,安排30天。這一階段的主要任務是查擺問題、分析原因、開展批評與自我批評,明確今后努力方向。重點抓好兩個環節:

(一)召開領導班子專題民主生活會

主要任務:圍繞貫徹落實科學發展觀,召開專題民主生活會,進一步查擺問題,分析原因,開展批評與自我批評。

方法步驟:

1、確定民主生活會的主題和日期。各黨支部要根據學習調研期間征求到的意見和建議,結合本校實際,圍繞“科學發展,特色強校”確定民主生活會的主題,并確定具體開會日期,提前通知,進行充分醞釀。

2、做好會前準備。一是找準問題。各系部、各部門要組織有關人員把前一段所征求到的意見進行認真梳理,如實向領導干部反饋。二是認真撰寫發言材料。全體領導干部要根據生活會議題,結合自己思想和工作中存在的問題,對照反饋意見,認真分析檢查個人和領導班子存在的不足,提出整改的打算和建議;發言材料要觸及思想,觸及問題,不能寫成述職報告或工作匯報;各系部、各部門領導干部的發言材料要接受校學習實踐活動辦公室指導組的審閱。三是開展談心活動。領導干部在開會之前要進行談心交流,相互交換看法,溝通思想,對存在的問題初步形成共識,為開好專題生活會奠定思想基礎。此次民主生活會可增設旁聽席,吸收基層黨員干部群眾等各方面代表全程參加。領導班子專題民主生活會是學習實踐活動中的一個重要環節,屆時,校學習實踐活動檢查組將派人分別列席各支部民主生活會會議,并提前介入,對民主生活會進行具體指導。

3、召開專題民主生活會。民主生活會由書記主持,每位領導干部都要圍繞生活會議題,緊密聯系本系部、本部門工作實際和自身的思想實際,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響學校和諧穩定的突出問題、黨性修養和作風建設方面的突出問題,深刻分析原因,認真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經驗教訓。民主生活會堅持正面教育為主的原則,重在查找問題、分析原因、明確努力方向。對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地客觀地看待,不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責任,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。各支部要將民主生活會開展情況上報學校學習實踐活動領導小組辦公室。

(二)形成領導班子分析檢查報告

主要任務:撰寫領導班子分析檢查報告,組織各方面代表對領導班子分析檢查報告進行評議。

方法步驟:

1、撰寫領導班子分析檢查報告。在深入調查研究、廣泛征求意見、找準突出問題的基礎上,按照“五對照、五檢查”的要求,即對照發展是第一要義的要求,檢查發展信心、發展理念、發展思路等方面存在的問題;對照以人為本的要求,檢查貫徹黨的教育方針、教書育人、和諧校園建設等方面存在的問題;對照全面協調可持續的要求,檢查辦學規模、結構質量、效益、環境等方面存在的問題;對照統籌兼顧的要求,檢查處理當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、個人利益和集體利益、學校與社會的關系等方面存在的問題;對照講黨性、重品行、作表率的要求,檢查在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,對本系部、本部門領導班子貫徹落實科學發展觀情況進行分析總結,形成分析檢查報告。

(1)撰寫報告初稿。報告要充分反映各系部、各部門領導班子貫徹落實科學發展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因。要深入分析當前學校及各系部、各部門面臨的機遇和挑戰,充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持學校平穩較快發展上形成的共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路、工作要求和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析突出問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,避免寫成工作總結或工作報告。各系部、各部門都要形成一篇領導班子的分析檢查報告。

(2)征求意見。領導班子分析檢查報告初稿形成后,要在一定的范圍內,以召開座談會等不同形式,向有關方面征求意見。

(3)修改完善。將征求到的各方面意見進行梳理匯總,經領導班子集體討論后,對報告進行反復修改完善,并上報校學習實踐活動領導小組辦公室。

2、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后,各系部、各部門要組織黨員群眾對分析檢查報告進行民主評議。

(1)確定評議范圍。要結合實際,科學確定評議范圍。參評人員既要有教工黨員和群眾代表,也要有一定數量的學生黨員和群眾代表。注重吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。要注意發揮黨員的主體作用,堅持黨員議事制度,讓普通黨員廣泛參與評議過程。

(2)明確評議內容。評議領導班子分析檢查報告,主要從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、制定措施可行不可行等幾個方面入手進行評議。

(3)組織群眾評議。各系部、各部門要采取召開座談會、評議會或書面填寫征求意見表等方式組織黨員、群眾進行評議,廣泛征求各方面意見。

(4)修改完善。結合黨員、群眾評議結果,將黨員、群眾提出的正確意見吸收到分析檢查報告中,進一步進行修改完善。

(5)公開分析檢查報告和評議結果。分析評議結束后,各系部、各部門要將修改后的分析檢查報告和群眾評議結果在一定范圍公開。

第三階段:整改落實

時間從2009年6月21日至2009年8月20日,安排60天。這一階段的主要任務是明確目標,落實責任,集中整改,切實將學習實踐活動的思想成果轉化成推動學校發展的實踐成果和保障學校長期科學發展的制度成果。重點抓好兩個環節:

(一)制定整改落實方案

主要任務:針對學校及各系部、各部門存在的突出問題,制定切實可行的整改落實方案。

方法步驟:

1、制定整改落實方案。各系部、各部門領導班子對分析檢查報告中提出的整改任務和整改措施目標化、具體化、責任化,形成具體的整改落實方案。整改方案要做到“四明確”,即明確整改落實項目,明確整改落實目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確整改落實責任部門和責任人。

2、公開整改落實方案。整改落實方案制定后,要通過專題會議和網絡公示等方式向黨員群眾公布,做出公開承諾,主動接受黨員、群眾監督。

廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實方案,積極建言獻策,努力轉變作風、改進工作。

(二)集中解決突出問題

主要任務:根據整改方案明確的工作思路、工作方向和工作方法,切實解決查找出來的突出問題,并按照科學發展觀的要求,對學校及各系部、各部門的政策文件、規章制度、工作運行機制等進行梳理、完善,建立起保障科學發展的長效機制。

方法步驟:

1、集中解決突出問題。按照整改方案的進度時限,逐個解決查找出來的突出問題。要組織廣大黨員特別是領導干部深入開展“三包三保”主題實踐活動(即領導干部要“包專業保發展、包實訓保就業、包難題保和諧”),進一步深化“共產黨員先鋒工程”主題實踐活動,努力為廣大師生員工辦看得見、摸得著、促進科學發展和校園和諧的實事。

2、完善體制機制。各系部、各部門要把解決突出問題和創新體制機制結合起來,通過創新體制機制,建立起保障科學發展的長效機制。

(1)對已有的文件、制度進行梳理。各系部、各部門從學習實踐活動開始,就要重視創新體制機制的工作。由學校職能部門牽頭,在廣泛征求教學系部和相關部門意見的基礎上,對學校已制定的政策文件、規章制度及工作流程等進行認真梳理,提出具體處理意見,經學校領導班子集體討論研究后,對其中不適應科學發展觀要求的立即廢止;對部分不適應的要進行修改完善。

(2)建立完善保障科學發展的新機制。學校及各系部、各部門要實際出發,本著“要精、要管用”的原則,在充分吸收廣大師生員工意見,充分借鑒學習調研成果,充分運用領導班子分析檢查報告的基礎上,著重圍繞完善黨委領導下的校長負責制,健全教學、科研、學生管理和后勤管理制度等方面,選擇幾項當前迫切需要解決而且實踐基礎又比較好的問題,抓緊時間制定一批文件、規章、制度,以進一步建立健全保障和促進科學發展的體制機制,對涉及全局性的體制機制問題,鼓勵提出建設性的改進意見,力爭在活動期間取得一批扎實有效的制度成果。

活動總結(2009年8月21日至31日)

主要任務:對學習實踐活動進行總結,并將學習實踐活動總體情況向師生員工通報,組織黨員群眾進行滿意度測評。

方法步驟:

1、做好活動總結。學習實踐活動基本完成時,各系部、各部門要認真進行總結。要集中開展一次“回頭看”活動,對照本方案,檢查本系部、本部門是否按照要求,圓滿完成了學習實踐活動的各項內容,做到了環節不丟失,動作不走樣;對照科學發展觀的要求,深刻檢查領導班子和黨員干部是否做到了解放思想,更新觀念,切實把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的工作思路、推進科學發展的政策措施、領導科學發展的實際能力,增強黨性修養和樹立良好作風的自覺行動;對照黨員群眾提出的突出問題,深刻檢查本系部、本部門是否對群眾的呼聲做到了一一回應,承諾群眾的問題是否得到了解決,解決了的問題群眾是否滿意。對于在“回頭看”過程中發現的不達標問題,必須認真進行補課整改。

2、開展滿意度測評。學習實踐活動總結完成后,各系部、各部門要采取適當方式將學習實踐活動的開展情況向黨員群眾進行通報,并組織群眾對活動開展情況進行滿意度測評。測評內容主要為對解決影響和制約科學發展突出問題的滿意度,對開展學習實踐活動情況的滿意度。開展測評時,各系部、各部門要結合前一階段評議工作,合理確定參評人員的范圍、規模,力求測評工作簡便易行,測評結果真實可靠。測評結果要以適當方式向師生員工公布。同時,各系部、各部門還要根據測評情況,進一步完善整改落實措施,切實做好鞏固和擴大學習實踐活動成果的工作。

六、實施要求

本方案是我校學習實踐活動的總體方案,各系部、各部門在實施過程中,要把握好以下幾點:

1、堅持做好規定動作。按照本方案要求,認真組織開展學習實踐活動,確保環節不丟失,動作不走樣。

2、突出實踐特色。將學習實踐活動與本系部、本部門重點工作緊密結合,用活動推動工作。

3、結合實際創新。提倡各系部、各部門在保證實效的前提下,結合本系部、本部門實際,大膽創新,積極探索各種行之有效的載體和實踐活動。

4、對各教學系部的領導干部,要把學習實踐活動與樹立科學人才觀、教育觀結合起來,切實提高領導班子規劃、引領和推動科學發展的能力。對機關各部門黨員干部,要圍繞轉變機關工作作風、提高管理水平和服務質量,建立學校發展支撐和保障體系開展學習實踐活動。對教學和科研崗位上的黨員,要結合崗位特點,利用自身專業優勢,加強對科學發展觀的學習和實踐。對學生黨員,要體現學生的特點和思想教育的特色,采取知識競賽、學習體會和交流、主題實踐活動演講比賽等學生喜聞樂見的方式開展學習實踐活動,努力展現新時期大學生黨員的良好素質和精神風貌。

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