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整改提高階段是先進性教育活動的關鍵階段，既是分析評議階段工作的深化，又是對先進性教育活動質量的實際檢驗。根據(jù)省委書記、市委書記同志整改提高階段講話精神和《市第一批先進性教育活動工作方案》，特制定本方案。

一、總體要求

解決突出問題，集中精力抓好整改，建立長效機制，推進各項工作。以市委書記連子恒同志提出的“七看”要求來檢驗先進性教育活動成效。要把是否突出發(fā)展第一要務，是否解決群眾關心的突出問題，是否為群眾辦實事、辦好事，黨員干部思想、作風是否明顯轉變，群眾是否滿意作為檢驗先進性教育活動成效的主要標準。堅持“務求實效”的原則，力戒形式主義，不做表面文章，確保先進性教育活動真正成為群眾滿意工程

二、日程安排及目標責任

市、縣兩級5月13日整體轉入整改提高階段。具體到一個單位，整改提高階段原則上不少于30天，重點抓好4個環(huán)節(jié)。

1、制定整改方案

時間安排：5月13日——5月17日。

主要工作：各級黨組織、每個黨員要針對群眾提出的意見建議、民主評議中反映的問題和黨組織的評議意見，以及自我剖析中查找的問題，結合工作實際，制定整改方案和整改措施。（1）領導班子整改方案。（2）基層黨組織整改方案。（3）黨員個人整改措施。

責任單位及責任人：各級領導班子、基層黨組織主要負責人及黨員個人。

具體要求：領導班子重點從業(yè)務工作方面，黨建工作方面，思想、工作作風方面，自身建設方面，領導能力方面進行整改；基層黨組織重點從為各項工作提供組織保證方面，教育管理黨員方面，自身建設方面進行整改；黨員個人重點從思想方面，本職工作方面，作風方面，廉潔自律方面，執(zhí)行能力方面進行整改。整改方案及整改措施，要通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，多數(shù)群眾不滿意的要進行修訂。黨員的整改措施由黨支部審核，黨員領導干部的整改措施由黨委（黨組）主要負責同志審核，督導組配合。各地各單位黨委（黨組）領導班子的整改方案，集體研究決定，并聽取督導組的意見。基層黨組織的整改方案報上一級黨組織備案。

2、進行集中整改

時間安排：5月18日——6月1日。

主要工作：圍繞黨風、政風、行風和作風建設，對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，集中進行整改。

各級領導班子、基層黨組織和黨員個人都要根據(jù)整改方案和整改措施，集中時間、集中精力，逐條抓好整改落實。各級黨組織和黨員都要明確整改重點，市委、市政府要在認真解決好分析評議階段征求到的群眾意見（建議）的同時，集中精力辦好十件實事：一是減輕農(nóng)民負擔問題;二是解決農(nóng)村貧困家庭學生上學問題；三是解決農(nóng)村農(nóng)民就醫(yī)難問題；四是提高城市居民飲用水質量；五是做好下崗職工再就業(yè)工作；六是解決城市和農(nóng)村困難群體救助問題；七是利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)切實加強農(nóng)民技術培訓工作；八是加強黨風廉政建設，做好干部選拔培養(yǎng)使用工作；九是解決好城郊失地農(nóng)民和涉法上訪問題；十是解決部分基層組織軟弱渙散問題，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。

責任單位及責任人：各級領導班子、基層黨組織主要負責人及黨員個人。

具體要求：(1)對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的向題，要限期整改；對由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠一個地方和單位難以解決的問題，上級黨委及有關部門要加強協(xié)調，采取綜合治理措施加以解決。(2)辦好實事。集中解決群眾關注的熱點、難點、疑點問題，讓群眾看到實效。(3)改進作風。組織廣大黨員深入基層，為群眾解疑難、辦好事，使黨員受教育、群眾得利益，進一步密切黨群、干群關系。

3、公布整改情況

時間安排：6月2日——6月6日。

主要工作：（1）召開情況通報會；（2）書面公布整改情況。

責任單位：各級黨組織、各級先進性教育活動辦公室。

具體要求：(1)各單位要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。（2）市縣兩級先進性教育活動領導小組要選擇一些“窗口”單位，在本級黨報刊登其整改措施和整改情況。（3）黨支部要組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。（4）整改提高階段的工作結束時，要進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。

4、搞好工作總結

時間安排：6月7日——6月11日。

主要工作：（1）各縣（市）區(qū)、各單位總結自查；（2）各級先進性教育活動領導小組組織檢查；（3）召開總結大會；（4）制定鞏固擴大整改成果工作方案。

責任單位及責任人：各級領導班子、基層黨組織主要負責人及黨員個人，各級先進性教育活動領導小組辦公室。

具體要求：(1)各縣（市）區(qū)、各單位要按照市委先進性教育活動領導小組的部署，對本地本單位先進性教育活動的總體情況進行總結，對鞏固擴大整改成果工作進行部署，各地各單位的總結報告和擴大整改成果工作方案，報市委先進性教育活動辦公室審批。(2)市委先進性教育活動領導小組要制定具體的檢查驗收標準，重點看黨員素質是否得到提高、基層組織是否得到加強、存在問題是否得到解決、各項工作是否得到促進、人民群眾是否滿意。在各級黨組織自查的基礎上，上級先進性教育活動領導小組結合群眾滿意度測評，對下級黨組織的教育活動進行檢查驗收。(3)經(jīng)審批同意后，分級召開總結大會。

三、應注意的幾個問題

整改提高階段黨員領導干部要堅持帶頭，在各方面起表率作用，帶頭落實責任制，正確把握政策，始終注重實效。各級督導組和巡回指導組要突出督導重點，認真履行職責，搞好督促檢查。

1、圍繞深化學習抓整改。組織黨員特別是黨員領導干部深入學習中央規(guī)定的必讀篇目，學習先進典型的模范事跡，聽取專題報告。通過深入學習，使廣大黨員更加自覺地用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正把“三個代表”重要思想落實到各項工作中，體現(xiàn)到具體行動上。

2、圍繞解決問題抓整改。每個基層黨組織和領導班子對于群眾提出的所有意見和建議，都要認真解決，及時反饋，做到事事有結果、件件有回音、條條有落實。對于群眾反映的個性問題，要盡力逐一解決；確實不能解決的要講清政策、解釋清楚，給群眾一個負責任的答復。通過解決問題，讓群眾得到實實在在的利益，看到黨員和黨組織在先進性教育活動中的新變化、新面貌、新形象，感受到先進性教育活動取得的實際效果。

3、圍繞弘揚正氣抓整改。繼續(xù)深入開展“三好一強”活動和爭創(chuàng)“五型”機關黨支部、爭當“五好”黨員活動，大力宣傳先進典型，表彰先進性教育活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。通過弘揚正氣，進一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員為實現(xiàn)躋身中原崛起第一梯隊目標而建功立業(yè)的內(nèi)在動力，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，進而形成對照先進找差距、學習先進抓整改、爭當先進做貢獻的濃厚氛圍。

4、圍繞建章立制抓整改。建立黨員長期受教育的學習機制，不斷提高黨員素質；建立黨員隊伍的自我純潔機制，嚴把入口、疏通出口；建立黨員隊伍的激勵機制，保障黨員民主權利，激勵黨員爭先創(chuàng)優(yōu)；建立黨員的動態(tài)管理機制，使每個黨員都處于黨組織的有效管理之中；建立黨員的的監(jiān)督機制，使廣大黨員始終發(fā)揮先鋒模范作用。通過建章立制，把先進性教育活動中創(chuàng)造出的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成黨員隊伍常抓不懈、始終保持先進性的長效機制。

5、圍繞加快發(fā)展抓整改。引導廣大黨員進一步解放思想、更新觀念，強化發(fā)展意識，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。引導廣大黨員把做好本職工作與全面建設小康社會、實現(xiàn)躋身中原崛起第一梯隊的目標緊密聯(lián)系起來，履行崗位職責，創(chuàng)造一流業(yè)績，為黨和人民建功立業(yè)。通過整改提高，促使黨員素質有新的提高，機關作風有新的改進，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作有新的進展，形成全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的好局面，確保取得“雙成果、雙豐收”。

6、圍繞構建和諧社會抓整改。切實強化社會治安綜合治理，突出抓好機制建設、嚴打斗爭、防控體系和基層建設。切實做好信訪工作。進一步落實信訪領導責任制、領導包案等制度，建立健全信訪工作機制。切實關心群眾的生產(chǎn)生活，重點完善就業(yè)服務、社會保障、社會救助三大體系。切實加強安全生產(chǎn)，防止重特大安全事故發(fā)生。大力推進民主法制建設和精神文明建設。通過構建和諧社會，努力營造“各得其所，各盡其能，和諧相處”的良好氛圍，最大限度地調動起廣大黨員干部和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

各級領導班子、基層黨組織和黨員要發(fā)揮“三個作用”，即各級黨委（黨組）發(fā)揮領導核心作用，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用；提高“五個能力”，即在政治上提高戰(zhàn)斗力，在思想上增強凝聚力，在工作上發(fā)揮創(chuàng)造力，在經(jīng)濟上發(fā)展生產(chǎn)力，在廉政上增強免疫力；發(fā)揚“六種作風”，即發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風、密切聯(lián)系群眾的作風、開拓創(chuàng)新的作風、艱苦奮斗的作風、真抓實干的作風、無私奉獻的作風；達到“五個明顯”，即政治上有明顯進步，思想上有明顯提高，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強，工作上有明顯推進。