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根據《縣委辦公室縣政府辦公室轉發<縣糾正行業不正之風領導小組辦公室關于*年全縣民主評議政風行風工作實施意風>的通知》（*辦發[*]*號）的精神,從*月份開始到*月底，在全縣工商系統開展民主評議政風行風“回頭看”活動。為切實有效地做好政風行風評議“回頭看”工作，制定如下方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，結合“作風年建設”活動，以關注民生，構建和諧通城為主題，切實糾正損害群眾利益的不正之風；以加強政風行風建設為核心，注重標本兼治、綜合治理；以社會各界廣泛參與為基礎，自覺接受各方面的監督；以人民群眾滿意為標準，努力建設法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型的工商隊伍，優化發展環境，為改革發展穩定服務，以實際行動迎接新中國成立*周年。

二、工作目標和任務

我局政風行風“回頭看”的工作目標是：進一步推進我局政風行風建設，有效遏制行業不正之風和腐敗現象，妥善解決群眾普遍反映的問題，使干部職工的綜合素質明顯提高，工作作風進一步轉變。為達成這個目標，全局上下必須團結一致，共同努力，重點做好以下工作：

（一）提高認識，充分認識政風行風評議“回頭看”工作對工商行政管理工作的重要性，摒棄厭煩思想觀念，轉變不適應市場經濟發展要求的管理方式和方法。

（二）清正廉潔，建立落實政風行風“回頭看”工作責任制。按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“誰主管、誰負責”的原則，細化責任，強化措施；堅持以評促建，糾建并舉的工作機制，切實加強對政風行風評議“回頭看”工作的領導。

（三）落實依法行政。重點查行政執法責任制、執法評議考核制和過錯責任追究制的落實情況，嚴禁發生不文明執法、不公正執法、違紀違規執法行為。重點查處執法過程中出現恣意用權，管理就是“我管你”的強勢執法問題，出現執法就是罰款的趨利執法問題，出現重實體、輕程序，重處罰、輕規范的片面執法問題。

（四）提高服務質量。解決服務意識不強、服務不到位、服務質量不高的問題，重點查處服務承諾不落實、職能轉變不到位、“生、冷、硬、推”和“人難找、門難進、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象。切實提高服務群眾、服務基層、服務主體、服務發展的意識。

三、工作步驟

民主評議政風行風“回頭看”活動采取定量與定性相結合，自查自糾與評議相結合，第三方評估與集中評議相結合、政風行風評議與優化發展環境、“作風建設年”相結合的方式進行，不斷擴大公眾參與面，形成監督合力，確保評議工作取得實實在在的效果。按照縣委、縣政府的要求，整個行評工作從*月份開始到*月底基本結束。

*、宣傳發動和學習階段（*月—*月初）

主要開展如下活動：

一是開好一個動員大會。召開縣局機關及基層單位正副職大會，傳達民主評議政風行風“回頭看”工作精神，對系統開展政風行風工作按照縣委、縣政府要求進行全面部署。使全縣系統每個干部職工人人知曉開展政風行風評議“回頭看”工作的目標、方法、步驟和有關要求。

二是開展一次革命傳統教育活動。組織縣局機關及基層單位正副職到黃袍蘇區參觀，使廣大干部職工接受革命傳統教育，增強為民謀利的意識。

*、查找問題和整改階段（*月）

主要開展“六個一”活動：

一是向社會發一封征求意見函。通過紅盾網站、局長信箱、舉報電話等多種渠道征求對本系統政風行風建設方面的意見和建議。

二是開展一次暗訪活動。以開展政風行風為主要內容的暗訪活動，把辦理證照、企業年檢及個體驗照貼花情況、票據使用情況，驗資機構驗資情況、作為暗訪重點，及時發現系統在政風行風方面存在的問題。

三是召開政風行風監督員會議。誠懇聽取他們的意見和建議。

四是開展一次大走訪。選擇相當數量的各類市場主體進行走訪，誠摯地征詢他們的意見和建議。

五是開展一次大回訪。凡是轄區內近年來被工商部門處罰過的市場主體都要主動回訪一遍，深入了解執罰過程中存在的不足，以便改進工作，為明年在系統全面建立起行政指導制度提供參考。

六是在全系統開展一次面向全社會，面向監管服務對象述職述廉活動。

*、建章立制和總結階段（*月）

制定和完善相關的規章制度。為了加強和健全監督機制，實施有效的效能督察，針對工商部門辦照、辦案、管錢、用人等關鍵環節，制定相關制度，形成分類防控不廉潔行為的有效機制

四、工作要求

（一）加強領導，成立專班。全縣系統要按照上級要求，結合本單位工作實際，加強對政風行風評議“回頭看”工作的組織領導。縣局成立政風行風評議“回頭看”領導小組，局長*同志任組長，副局長*、*、*、*同志任副組長，縣局機關各股室及基層單位負責同志為領導小組成員。政風行風評議“回頭看”領導小組辦公室設在監察室，*同志兼任辦公室主任。*、*、*、*為辦公室工作人員。各基層單位也要相應成立專班，并指派一名兼職聯絡員，負責政風行風評議“回頭看”的上下聯系、工作匯報及信息傳遞工作。

（二）突出重點，搞好五個結合。開展好政風行風評議“回頭看”工作是開展“作風年建設”以來的又一項重要工作，全縣系統要突出重點，抓好五個結合。一是要同黨風廉政建設相結合；二是要同落實全縣系統全員效能目標考核相結合；三是要同落實依法行政相結合；四是要同“作風建設年”相結合；五是要同服務地方經濟發展相結合。確保政風行風評議“回頭看”工作不走過場，取得實效。

（三）嚴明紀律，明確責任。這次政風行風評議“回頭看”工作要求很高，事關全縣工商系統的形象。因此，基層單位負責人要親歷親為，嚴肅紀律，令行禁止，嚴格按照系統內和地方黨委、政府的部署安排，認真扎實地完成每個階段的工作任務，真心實意地敞開大門，吸取意見，查擺問題，把功夫真正下在工作整改上，決不可有應付攀比心理，厭戰和馬虎情緒，要明確責任，要求一個步驟一個步驟地工作到位，一級對一級負責，層層抓落實。對表現突出的單位，給予通報表揚；出現問題的單位，對主要負責人進行誡勉談話，并追究責任。

基層各單位開展展活動的情況，要及時上報縣局“政風行風評議‘回頭看’領導小組辦公室”。