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根據(jù)市委、市府關(guān)于建設(shè)“平安龍巖”的總體部署，我局結(jié)合公路行業(yè)的實(shí)際情況在全市公路系統(tǒng)全面布置開(kāi)展建設(shè)“平安單位”活動(dòng)，按照創(chuàng)安八標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)要害部位六合格抓落實(shí)，確保全局全年安全生產(chǎn)、單位內(nèi)保、綜治工作無(wú)發(fā)生重大責(zé)任事故和治安案件。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建工作機(jī)制。

我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程重點(diǎn)抓，緊緊圍繞“五個(gè)提高、五個(gè)防止、五個(gè)遏制”的工作目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，層層成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，提升創(chuàng)建保證率。市公路局于2003年7月27日成立了“平安單位”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)全局創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保障創(chuàng)建工作有條不紊地開(kāi)展。

（一）明確工作職責(zé)，保障創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。我局明確規(guī)定各單位黨政一把手為創(chuàng)建“平安單位”工作第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作納入單位精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，與單位全局工作做到同布置、同檢查、同落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)負(fù)責(zé)、具體把關(guān)，監(jiān)督、指導(dǎo)基層單位對(duì)創(chuàng)建工作的投入，負(fù)責(zé)解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，并督促職能部門對(duì)基層單位的對(duì)口工作，不斷提升防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，整體推進(jìn)平安創(chuàng)建向縱深發(fā)展；同時(shí)明確各單位政工、安全部門負(fù)責(zé)為建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”提供輿論支持；各單位團(tuán)委負(fù)責(zé)抓好青工的思想道德和法制教育，預(yù)防和減少青工違法犯罪，主動(dòng)配合創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展；各單位女工委負(fù)責(zé)做好維護(hù)職工、婦女、青少年的合法權(quán)益，積極調(diào)解疏導(dǎo)各類矛盾糾紛，充分發(fā)揮廣大婦女在家庭中的主導(dǎo)作用，加大對(duì)黃賭毒危害性的宣傳，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象；各單位安保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，預(yù)防安全事故的發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展“四五”普法和依法治理工作，加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，大力推行首席人民調(diào)解員制度，做好新時(shí)期刑釋解教人員安置幫教工作，加強(qiáng)職工隊(duì)伍的法制宣傳和法律服務(wù)工作；各單位紀(jì)委和財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)及時(shí)查處詐騙、偷稅騙稅、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)犯罪造成的損失和危害。

（二）做好職工思想政治工作和法治教育，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。我局堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行“中國(guó)特色的社會(huì)主義理論、愛(ài)國(guó)主義、科技文化、法制”四大教育。今年以來(lái)，我局通過(guò)編印《四五普法宣傳冊(cè)》，組織干部職工學(xué)習(xí)黨中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》、《福建省社會(huì)治安綜合治理工作綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、道路交通安全法》、《工會(huì)法》，編印《社會(huì)治安綜合治理知識(shí)試卷》,組織干部職工觀看《警鐘長(zhǎng)鳴》、《前車之鑒》警示片，開(kāi)展“千機(jī)齊響”安全活動(dòng)，并要求所有職工和住戶積極參加市公路局文明市民學(xué)校接受各類文明教育。在全局職工中開(kāi)展綜治和社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的法制和道德教育，全面提高全體干部職工的法律素質(zhì)和綜治意識(shí)。同時(shí)極力抓好“三德”和“誠(chéng)信”教育，做到不亂停車輛、不亂堆雜物、不亂貼亂畫(huà)、不亂設(shè)攤點(diǎn)、不違章搭蓋。認(rèn)真搞好環(huán)境衛(wèi)生，消滅“四害”達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)民事糾紛及時(shí)調(diào)解，防范于未然。

（三）認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。利用學(xué)習(xí)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、上門詢問(wèn)解釋和組織職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神等途徑，提高全體職工的創(chuàng)安自覺(jué)性和積極性。

（四）繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“文明安全小區(qū)”、“文明班站”、“文明家庭”、“文明樓院”、“青年文明號(hào)”活動(dòng)，不斷提升單位文明細(xì)胞的創(chuàng)建水平，有力推進(jìn)精神文明建設(shè)的開(kāi)展。同時(shí)，積極開(kāi)展了周邊綠化、美化工作，創(chuàng)造整潔、有序、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境。

（五）建立安全檢查制度。經(jīng)常性組織有關(guān)部門和公路大廈承租戶對(duì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、機(jī)要檔案室、食堂、倉(cāng)庫(kù)、招待所、宿舍樓及公路大廈公眾聚集娛樂(lè)場(chǎng)所、消防自動(dòng)報(bào)警自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消控室、配電房和現(xiàn)金票證、貴重物品、重要資料等重點(diǎn)要害部位開(kāi)展綜合性安全保衛(wèi)大檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案，全面落實(shí)“防火、防盜、防破壞、防事故”四防防范措施，保障本轄區(qū)不發(fā)生重大火災(zāi)和治安案件。今年以來(lái)，我局積極開(kāi)展好各階段的安全檢查。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全工作的緊急通知》、交通部《關(guān)于開(kāi)展道路運(yùn)輸和公路建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》精神，全市公路系統(tǒng)各單位集中在3月份開(kāi)展了為期一個(gè)月的以“查隱患、堵漏洞、保安全”為主題的安全大檢查。在6月中旬，由張副局長(zhǎng)、董總工程師帶隊(duì)，組織工程、監(jiān)理、安保部門人員及各分局分管安全的副局長(zhǎng)一行，對(duì)全市在建工程施工質(zhì)量與安全管理進(jìn)行了綜合檢查。10月下旬，鐘副局長(zhǎng)再次組織工程、監(jiān)理、安保部門人員從查思想、查制度、查管理、查責(zé)任、查措施入手對(duì)公路安全設(shè)施、施工工地保暢與安全管理進(jìn)行了全面檢查，相關(guān)部門具體抓好落實(shí)。公路路政部門加強(qiáng)路面安全監(jiān)控，極力糾正路面違章案件，重點(diǎn)治理危及路橋安全的超限車輛，保障公路路產(chǎn)路權(quán)。

（六）建立門衛(wèi)和節(jié)假日安全值班制度。元旦、五一、國(guó)慶、春節(jié)及“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和節(jié)假日期間，我局認(rèn)真安排機(jī)關(guān)干部輪流進(jìn)行安全值班，科室領(lǐng)導(dǎo)值班督查，局領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗，并積極穩(wěn)妥處置好各類突發(fā)性事件防范于未然。

（七）建立民事調(diào)解制度。成立人民調(diào)解委員會(huì)，職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，維持家庭和睦和鄰里團(tuán)結(jié)，妥善化解民事糾紛，防止發(fā)生集體上訪事件，把各類職工矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，力爭(zhēng)調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)95%以上，保障本單位的安全和穩(wěn)定。

（八）建立重點(diǎn)人口、幫教對(duì)象、外來(lái)人口的管理。對(duì)重點(diǎn)人口和幫教對(duì)象采取依法監(jiān)改、秘密控制、公開(kāi)教育、教育疏導(dǎo)的管理方式，定期進(jìn)行回訪和教育。對(duì)外來(lái)的季節(jié)工、臨時(shí)工、外包工、民工隊(duì)伍加強(qiáng)法制宣傳教育和管理，做到按規(guī)定辦理暫住手續(xù)、領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)、職能部門情況了解。

（九）建立和完善市局治保委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組、文明安全片區(qū)和創(chuàng)建“平安單位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、護(hù)樓護(hù)院隊(duì)等組織。并充分發(fā)揮群防群治組織的治安防控網(wǎng)絡(luò)和綜合治理作用，做到防范破壞、打擊敵人、確保一方平安。

（十）建立和完善《樓長(zhǎng)工作職責(zé)》、《居民文明公約》、《文明樓院公約》、《創(chuàng)建“平安單位”實(shí)施方案》、《預(yù)防處置突發(fā)事件預(yù)案》、《滅火作戰(zhàn)預(yù)案》、《火災(zāi)疏散預(yù)案》、《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《崗位安全職責(zé)》、《安全操作規(guī)程》、《安全保衛(wèi)管理制度》從而明確各部門、各崗位、各工種、各人員的具體工作責(zé)任，保障每項(xiàng)創(chuàng)建工作有章可循，有序開(kāi)展。

三、開(kāi)展專項(xiàng)整治，改善交通條件，為“平安單位”創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我局認(rèn)真做好危橋險(xiǎn)路、滑坡地段、路面施工和公路安全保障工程的專項(xiàng)治理。各單位結(jié)合自身的實(shí)際情況，認(rèn)真分析本轄區(qū)道路交通狀況和交通事故“黑點(diǎn)”存在的原因，科學(xué)細(xì)致地制定了整改方案和施工設(shè)計(jì)，并按公路技術(shù)等級(jí)分清輕重緩急，分期、分批進(jìn)行立項(xiàng)改造。針對(duì)連城北團(tuán)大橋T梁支座處梁端砼大量碎裂形成危橋的現(xiàn)狀，我局采取設(shè)置限載標(biāo)志和交通管制的防范措施，對(duì)5T以上寬度1.8m以上的車輛責(zé)成繞道通行，并采取架設(shè)貝雷橋?qū)υ摌蜻M(jìn)行加固修復(fù)。針對(duì)上杭吊鐘巖、中心坑事故多發(fā)路段的狀況，我們投入了227.88萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，采取設(shè)置線型誘導(dǎo)標(biāo)、限速標(biāo)志、減速標(biāo)線、修筑緊急避險(xiǎn)車道、修筑鋼波型護(hù)欄2910M、修筑防撞護(hù)墻1700M等措施，使該路段多次消除了車毀人亡事故的發(fā)生。并投入19.5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)在長(zhǎng)汀南山凹頭嶺、牛嶺修筑300M防撞護(hù)墻.投入26萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)在連城姑田嶺、廟前嶺、樂(lè)江地段修筑400M防撞護(hù)墻.投入8.52萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)在坂寮嶺修筑1500M防撞護(hù)墻。投入115萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)在坂寮嶺、白砂嶺再修筑兩處緊急避險(xiǎn)車道，預(yù)防車輛因下長(zhǎng)坡制動(dòng)失靈發(fā)生交通事故。同時(shí)，舉全局之力實(shí)施“改善工程”施工，對(duì)國(guó)、省道水泥路破損路面183萬(wàn)平方米進(jìn)行了全面重鋪，投入經(jīng)費(fèi)約1.7475億元。改造國(guó)省干線危橋7座，投入經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元。設(shè)置公路高懸掛標(biāo)志69處，投入經(jīng)費(fèi)37.95萬(wàn)元。投入經(jīng)費(fèi)223.45萬(wàn)元,完善水泥砼路面劃線41.18KM2/135KM,完善漳下線、西港線路面劃線5160M2/43KM,完善上杭古田路段路面劃線3315M2/26KM,以徹底改善閩西公路交通安全/狀況；

一年來(lái)，通過(guò)全面開(kāi)展建設(shè)“平安單位”活動(dòng)，積小安為大安，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的工作和生活環(huán)境，努力做到“五個(gè)提高、五個(gè)遏制、五個(gè)防止”，為實(shí)現(xiàn)“平安單位”的奮斗目標(biāo)提供良好的工作環(huán)境。我局通過(guò)一抓宣傳教育，促進(jìn)職工法制觀念和綜治意識(shí)的提高；二抓“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)單位精神文明建設(shè)；三抓群防群治隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全方位、立體治安防控體系的形成；四抓責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)齊抓共管綜治工作機(jī)制的進(jìn)一步完善，進(jìn)一步建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)基層創(chuàng)安基礎(chǔ)，構(gòu)建大綜治格局，努力推進(jìn)建設(shè)“平安單位”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，公路職工安居樂(lè)業(yè)，為全面改善閩西交通環(huán)境奠定良好基礎(chǔ)。