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各級領導班子既是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執行者、實踐者和推動者，又是領導本地科學發展的決策者和關鍵所在。河南省周口市委以改革創新的精神加強領導班子建設，堅持做到為民誠、為務勤、為事公、為人正、為政廉，不斷提高執政能力，使各級班子成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。

堅持深入學習，提高履行職責的能力。政治的清醒源于理論成熟，本領的增長源于不斷學習。周口市各級領導班子和領導干部切實把學習作為一種政治責任、精神追求和工作需要，系統學習中國特色社會主義理論體系，做到思想上清醒、政治上堅定；認真學習黨的路線方針政策，特別是科學發展觀這一重大戰略思想，切實增強以科學發展觀統領經濟社會發展全局的自覺性和堅定性；廣泛學習經濟、科技、文化、法律、歷史等方面的知識，更新知識結構，跟上時代步伐；充分發揚理論聯系實際的良好學風，向實踐學習，向基層群眾尋計問策，選派干部到發達地區掛職鍛煉，使學習過程成為研究工作、破解難題、指導實踐、推動工作、促進發展的過程。在堅持中心組集體學習制度、組織開展干部培訓的同時，領導班子成員積極主動自學，經常溝通交流，做到個人學習經常化、集體學習制度化。

堅持解放思想，提高開拓創新的能力。周口作為欠發達地區之所以落后，最主要的是思想觀念的落后。各級領導班子帶頭大力弘揚解放思想、實事求是、與時俱進的精神，樹立開拓創新的眼光，保持開拓創新的激情，探索開拓創新的方法，開創加快發展的新局面。市委在全市范圍內開展了“解放思想、改革創新、開放開明”主題教育活動。在活動中，各級領導班子和領導干部既當好活動的倡導者和組織者，又以身作則、率先垂范，當好活動的先行者和實踐者，緊密聯系思想和工作實際，對照科學發展觀的要求，認真查擺存在問題，深刻剖析思想根源，努力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，破除不適應、不符合科學發展觀要求的行為方式，解決影響科學發展的突出問題，構建符合科學發展觀要求的體制機制，使改革創新成為常態思維，使科學發展觀成為自覺行動，使領導方式和工作方式更加符合科學發展觀的要求。

堅持從實際出發，提高科學發展的能力。在發展戰略上，立足周口處于工業化初期、城鎮化起步階段、傳統農業向現代農業過渡階段的基本市情，加快工業弱市向工業強市轉變、農業大市向農業強市轉變、文化資源大市向文化產業強市轉變“三個轉變”，推進和諧社會建設和黨的建設“兩大建設”，把潛在優勢變成產業優勢和現實優勢，走追趕型、跨越式發展的路子。在經濟社會發展的指導思想上，遵循發展規律，尊重群眾意愿，注重發展質量，高度關注民生。針對周口實際，注意不能急、不能慢、不能亂、不能變“四個不能”，做到避免違背經濟規律的現象發生，避免違背群眾意愿的事情發生“兩個避免”，寧可走慢一點，也要扎實一點。在工作布局上，堅持圍繞經濟建設中心、緊貼民心、把握和諧穩定重心、抓住黨的建設核心，推進“四項建設”協調發展。堅持用突破的辦法推進工作，努力在工業經濟發展、新農村建設、中心城市建設和民生改善上取得重大突破和明顯進展，以重點突破帶動全局發展。在工作合力上，針對領導干部中存在的自私、小心眼、窩里斗、紅眼病、好議論、愛告狀等不良風氣，大力倡導“三少三多”，即少一些是非長短，多一些和氣和善；少一些評頭論足，多一些苦干實干；少一些斤斤計較，多一些奉獻貢獻。針對存在的“怎么看”、“怎么辦”等現實思想問題，市委提出“要以發展的眼光看清問題，從全局的高度深化認識，用突破的辦法推進工作，靠良好的作風作為保證”，進一步統一了思想、凝聚了人心、鼓舞了士氣。在應對矛盾和困難上，在社會轉型期特別是欠發達地區，在推進發展中，必然出現一些這樣那樣的問題。我們妥善應對突發事件和矛盾問題，針對一些熱點問題引起的議論和思想波動，我們強調做到“三不”，即積極應對，努力化解，不慌；不受干擾，不加議論，不亂；集中精力，心無旁騖，不變。以此統一思想，正視問題，化解矛盾，穩定大局。

堅持以人為本，提高為民謀利的能力。科學發展觀的核心是以人為本，我黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。各級領導班子堅持把關注民生作為最大的政治、改善民生作為最大的政績，始終踐行權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把改善民生作為加快發展的突破口之一，正確處理可為與可能的關系，凡涉及群眾切身利益的事情，可為的、有條件做到的越快越好，能辦但一時無法解決的要千方百計創造條件去做好。正確處理民怨與民愿的關系，群眾怨聲載道的事情要趕快辦、趕快解決，人民群眾期待的事情分清輕重緩急，創造條件去辦。近幾年來，每年辦一批惠及群眾的實事好事，重點解決了群眾反映強烈的出行難、看病難、上學難等突出問題。去年，全市用于解決民生問題的支出占財政總支出的40.7%。今年，市委、市政府向人民群眾承諾的“十大實事”正逐件實施并取得明顯成效，以實實在在的成效普惠于民、取信于民。

堅持求真務實，提高執行落實的能力。求真務實，是一個領導干部必備的政治品格和工作作風。市委先后出臺了《關于加強黨員干部作風建設，加快周口追趕型、跨越式發展的決定》、《關于進一步轉變作風提速增效狠抓工作落實的決定》，把提速增效作為工作的主基調，大力發揚嚴、細、深、實、正的良好風氣，說實話、辦實事、求實效、抓落實，抓深入、抓具體、抓落實，做到了發展目標切實、工作措施扎實、工作作風務實。堅持領導干部帶頭干，一級做給一級看，對決定了的事情雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作加強督查、嚴格問責，一個問題一個問題地去解決，一個環節一個環節地抓落實，增強決策的執行力和有效性，真正確保各項工作任務落到實處、取得實效。為全面加強各級領導班子的思想作風和工作作風建設，我們響亮提出了“五要五不要”和“七個堅持、七個反對”。“五要五不要”即：抓工作要注重實效，不要形式主義；搞建設要量力而行，不要盲目攀比；辦事情要民主商議，不要強迫命令；上項目要突出特色，不要千篇一律；促發展要引導扶持，不要包辦代替。“七個堅持、七個反對”即：堅持實事求是、量力而行，反對好大喜功、急功近利；堅持深入群眾、調查研究，反對官僚主義、高高在上；堅持真抓實干、務求實效，反對形式主義、做表面文章；堅持勤勉敬業、大膽負責，反對推諉扯皮、敷衍塞責；堅持表里如一、忠誠老實，反對弄虛作假、夸夸其談；堅持加強學習、團結共事，反對不學無術、制造矛盾；堅持艱苦奮斗、廉潔自律，反對奢侈浪費、以權謀私。各級領導班子和全市廣大黨員干部對照檢查，遵照執行，工作作風明顯好轉，工作效率明顯提高。

堅持團結協作，提高和諧共事的能力。市委班子深刻認識到，團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結才能和諧發展。市委健全完善了《中共周口市委規章制度》，制定出臺了《中共周口市委關于進一步完善市委常委會工作機制的意見》，認真貫徹執行民主集中制，重大事項、重要工作堅持班子集體研究決定，努力做到科學決策、民主決策。在領導班子之間，“班長”多一些民主意識，善于聽取多方面意見，積極支持班子成員開展工作，調動大家的積極性、創造性，形成干事創業的整體合力；班子成員多一些集中意識，牢固樹立全局觀念、大局意識，堅決維護班子的團結統一。在四個班子之間，黨委充分發揮總攬全局、協調各方的作用，大力支持政府依法行政、人大法律監督、政協民主監督，調動一切積極因素，凝聚方方面面的力量，營造團結統一、和諧融洽、干事創業、共促發展的環境和心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。

堅持廉潔自律、提高拒腐防變的能力。各級領導班子按照為民、務實、清廉的要求，堅持做人有準則，做事有原則，工作有規則，做到講黨性、重品行、作表率。自覺加強黨性修養和道德修養，提高拒腐防變能力，慎用手中權力，時刻做到自重、自省、自警、自勵，嚴于自律、嚴格監督，嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定，特別是不插手不干預土地的招拍掛，不插手不干預工程的招投標，不插手不干預下級部門和單位的干部人事調整。嚴格要求下屬，切實加強管理監督，真正做到勤管理、多提醒、早告誡、敢批評。黨員干部要做到廉潔操守，守住底線，艱苦奮斗，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事，以黨員干部的優良作風帶動全市黨風、政風和社會風氣的明顯好轉。