9月20日，“全國城管學(xué)淮安”第二屆全國城市管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在江蘇省淮安市隆重召開。中國城市科學(xué)研究會理事長助理顧文選、建設(shè)部政策法規(guī)司副司長徐宗威、中國城市科學(xué)研究會副秘書長曹昌智、中國城市科學(xué)研究會中小城市分會秘書長金星等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨此次會議，中共淮安市委書記丁解民同志在大會上致歡迎詞，來自全國20多個省、自治區(qū)、直轄市的320多名代表出席了會議。

市城管執(zhí)法局副局長孟凡優(yōu)、市城管執(zhí)法支隊支隊長朱衛(wèi)華代表*市城市管理行政執(zhí)法局參加了此次經(jīng)驗交流。在9月21日召開的經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上，孟凡優(yōu)副局長作了經(jīng)驗介紹。在發(fā)言中，孟凡優(yōu)副局長向與會代表詳細(xì)介紹了*市城市管理行政執(zhí)法局自成立以來，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，根據(jù)市委、市政府關(guān)于正確處理市容與繁榮的關(guān)系和執(zhí)法就是宣傳、執(zhí)法就是服務(wù)的總體要求，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)要求，高效能運轉(zhuǎn)，高水平執(zhí)法”的工作思路，積極推進人性化執(zhí)法、和諧化管理，不斷提高執(zhí)法水平，大力整治城市環(huán)境的探索與經(jīng)驗。

孟凡優(yōu)副局長指出，*市城市管理行政執(zhí)法局經(jīng)過幾年的摸和實踐，提出了“轉(zhuǎn)變一個理念，夯實一個基礎(chǔ)，實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變”的口號，牢固樹立“以人為本、科學(xué)管理、和諧執(zhí)法”的新理念，努力做好“三個人”，即“做社會的知情人、群眾的貼心人、經(jīng)營者的保護人”，真正實現(xiàn)了由“管好城市為人民”到“為人民管好城市”的轉(zhuǎn)變。

近幾年，我局狠抓作風(fēng)建設(shè)，形成良好的行業(yè)風(fēng)氣。強化隊伍規(guī)范化建設(shè)，夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ)。加強城管文化建設(shè)，培育“四特”精神。堅持依法行政，樹立文明執(zhí)法新形象。爭先樹優(yōu)，充分調(diào)動隊伍的積極性和創(chuàng)造性。通過一系列的活動，大大提高了執(zhí)法隊伍的軍事化、規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化水平，打造了一支過硬的隊伍，夯實了城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。

同時，我局積極探索和研究新形勢下城管執(zhí)法工作的規(guī)律，探索符合城市管理工作規(guī)律的新路子，破解城管執(zhí)法難題。一是啟動城管置業(yè)服務(wù)，開展“幫一扶十帶百”活動，破解占道經(jīng)營頑疾。設(shè)立了下崗職工置業(yè)服務(wù)中心，按照“一級路管行業(yè)，二級路管攤點，三級路管路段”的原則大力開展置業(yè)服務(wù)工作，并做到堅持四個原則（科學(xué)規(guī)劃都高興，合理設(shè)置都滿意，齊抓共管都收益，區(qū)別對待都贊成），采取四種形式（市場引導(dǎo)型，管理指導(dǎo)型，服務(wù)推導(dǎo)型，扶持促導(dǎo)型）。二是推進執(zhí)法工作重心下移，變“運動員”為“裁判員”。堅持城管執(zhí)法工作“服務(wù)基層、服務(wù)市民、服務(wù)城市化工作”的原則，按照“一支隊伍、兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、重心下移”的要求，積極穩(wěn)妥地推進城管執(zhí)法進街道、進社區(qū)和進重點鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）工作。三是理順內(nèi)部工作機制，提高執(zhí)法工作效率。設(shè)立了指揮調(diào)度中心，強化了執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮調(diào)度權(quán)，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了工作效率。設(shè)置了城管執(zhí)法服務(wù)大廳，實行窗口式辦公、流水式作業(yè)、一站式服務(wù)，做到零距離接待、零距離受理、零距離辦理、零距離評議四個“零距離”服務(wù)。開通了城管110投訴舉報熱線，落實24小時值班和半小時到現(xiàn)場服務(wù)承諾制度，快接快辦市民投訴舉報。

在今后的工作中，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗，進一步解放思想，開拓奮進，積極探索、創(chuàng)新城管執(zhí)法工作新路子，為進一步開創(chuàng)城市管理工作新局面作出積極貢獻。

信訪復(fù)查工作經(jīng)驗交流

扎實做好復(fù)查工作，促進“案結(jié)事了”

近兩年來，我們認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》，加強信訪復(fù)查工作，在“案結(jié)事了”上下功夫，取得了較好的成效。2005年5月至2007年6月，我局代表市政府受理復(fù)查信訪事項47件，其中退回原辦理單位重新辦理的1件；維持原答復(fù)意見的35件；變更原答復(fù)意見的4件；通過協(xié)調(diào)、會辦等方式處理的6件，停訪息訴的43件，停訪息訴率達(dá)90%以上。我們的主要做法是：

一、規(guī)范信訪程序，確保“案結(jié)事了”

《信訪條例》頒布兩年多來，我們在規(guī)范信訪程序上狠下功夫，專門邀請市信訪局主要領(lǐng)導(dǎo)對市、鎮(zhèn)兩級的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人宣講《信訪條例》，突出規(guī)范辦案的內(nèi)容。我局重點圍繞規(guī)范辦案對全市廣大信訪工作人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，就信訪辦案的各個環(huán)節(jié)提出明確要求，要求該進入信訪程序的必須進入信訪程序，信訪答復(fù)意見必須由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，答復(fù)意見該報送上級機關(guān)或送達(dá)信訪人的必須按時上報或送達(dá)，答復(fù)意見必須與事實和相關(guān)的法律法規(guī)及政策規(guī)定相符，辦理信訪的相關(guān)手續(xù)必須完備，并建議答復(fù)意見在與信訪人見面前與我局做好溝通。通過以上措施，規(guī)范了基層信訪程序，提高了基層辦案的質(zhì)量，使不少問題在基層得已解決，從而減少了到市復(fù)查的信訪量。

我局自身在規(guī)范信訪程序上，主要做了以下幾點：1、信訪人申請復(fù)查時，接待人員認(rèn)真接談，并做好解釋，對確需進入復(fù)查程序的，要求其填寫《信訪事項復(fù)查申請表》；2、根據(jù)《信訪事項復(fù)查申請表》的內(nèi)容整理形成《信訪事項復(fù)查審批表》，報局主要領(lǐng)導(dǎo)和政府辦主任審批；3、根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦領(lǐng)導(dǎo)意見，形成《大豐市人民政府信訪事項復(fù)查委托書》，委托相關(guān)職能部門或市政府辦相關(guān)科室進行復(fù)查，在相關(guān)職能部門復(fù)查過程中，我局認(rèn)真做好跟蹤督查工作，如相關(guān)職能部門拿出的復(fù)查意見有明顯偏差，由市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)建議書，建議其進一步核實；4、復(fù)查意見形成后，由我局扎口，報市分管領(lǐng)導(dǎo)簽批；5、市分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由市信訪部門、委托復(fù)查單位和原辦理單位聯(lián)合答復(fù)信訪人，并認(rèn)真做好解釋疏導(dǎo)工作；6、案件辦結(jié)后，將該信訪件整理歸檔，做到一人一卷，裝訂成冊，以便查閱。

藥監(jiān)工作會議經(jīng)驗交流材料

市局組建以來，特別是垂直管理以來，我局始終堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，全面落實“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓作風(fēng)”（“三抓”）的工作舉措，在加大執(zhí)法力度、確保監(jiān)管到位的同時，注重加強法制建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，確保依法行政，200年被市人民政府評為全市依法行政工作先進單位。

我們的做法和體會是：

一、抓基礎(chǔ)，以健全的機制確保依法行政。

作為一個新成立的行政執(zhí)法機關(guān)，要做到依法行政，必須重視法制工作，切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。因此，建局伊始，我們就著手建立健全法制機構(gòu)，制定完善有關(guān)制度，理順和健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機制，為確保依法行政奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。

鎮(zhèn)計生工作經(jīng)驗交流發(fā)言

大坪鎮(zhèn)是汝城縣人口大鎮(zhèn)，與兩省三縣五鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一區(qū)一場接壤，轄20個行政村，3個居委會，175個村民小組，總?cè)丝?0890人（含大坪林場和九龍村），其中已婚育齡婦女6561人。近年來，大坪鎮(zhèn)計生工作緊扣“加大力度、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新特色、保優(yōu)爭先”的工作思路，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)力量，加大投入力度，多管齊下抓計生，在繼續(xù)夯實基礎(chǔ)的同時強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得明顯成效。連續(xù)9年保持了優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。主要從三個方面下功夫。

一、配強人員，落實責(zé)任

大坪鎮(zhèn)把計劃生育工作列為頭等大事來抓。一是調(diào)優(yōu)配強計生工作隊伍。安排了5名領(lǐng)導(dǎo)和27名干部成立了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作組，挑選出18名工作經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)能力強，工作熱情高的干部職工組成了計生工作外業(yè)常抓隊，村級計生專干平均年齡35周歲，其中85%的具有高中文化。二是嚴(yán)格落實計生工作責(zé)任。進一步完善了獎懲制度和措施，全面落實“一票否決制”、“責(zé)任追究制”，鎮(zhèn)、村兩級都由一把手擔(dān)任組長，親自抓、負(fù)總責(zé)，并與各村簽訂了責(zé)任狀，將計生工作任務(wù)與獎金、政績相掛鉤，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部一并納入考核。今年，全鎮(zhèn)各村主干、駐村干部每人向鎮(zhèn)財政交納了300元風(fēng)險責(zé)任金。

二、夯實基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

隨著外出務(wù)工人員和外來人員和增多，計生工作面臨著新的的壓力和考驗。大坪鎮(zhèn)深入調(diào)查了解情況，結(jié)合鎮(zhèn)情，采取切實有效的措施，扎實抓好了計生工作。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。投入40萬元，建筑面積200平方米的計生服務(wù)大樓于2007年元月份竣工使用。新增了2臺電腦用于計生臺賬管理，達(dá)到計生辦工作人員人手一臺電腦。計生服務(wù)所設(shè)避孕藥具室，b超室，消毒供應(yīng)室，悄悄話室。更新了b超機，測孕儀、手術(shù)包、康復(fù)床等一批設(shè)備。全鎮(zhèn)20個村、一個林場一個居委會都組建了服務(wù)室，全部配備了避孕藥具箱、工作臺，做到婦檢，藥具發(fā)放管理不出村。放環(huán)、取環(huán)、查孕、婦檢和康檢等不出鎮(zhèn)。二是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。截止2007年7月底，共落實“四術(shù)”233例，其中上環(huán)133人，女扎65人，流引產(chǎn)35例，征收社會撫養(yǎng)費35萬元，認(rèn)定獎勵扶助對象20人，每人600元存折全部發(fā)到群眾手中，發(fā)放獨生子女保健費76人，每人60元。加大了“三結(jié)合”幫扶力度，落實幫扶資金6.4萬元，認(rèn)真解決了全鎮(zhèn)全部純女戶子女上學(xué)減免費用。

“物探要發(fā)展，管理要先行”。近幾年來，我物探隊在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞物探改革發(fā)展大局，穩(wěn)步推進川東經(jīng)理部班組建設(shè)。在班組建設(shè)的主要內(nèi)容就是如何協(xié)調(diào)并落實責(zé)任、權(quán)利、利益之間的關(guān)系，而在探索過程中取得了好的成績（2014年獲得了公司工人先鋒號、物探公司先進集體，質(zhì)量一星級隊，HSE一星級隊，采集項目優(yōu)質(zhì)工程榮譽），而這些榮譽的獲得并不是偶然，是我們物探隊全體班組人員共同努力的成果，這不僅為行業(yè)精神文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展注入了生機與活力，更重要的是通過對班組建設(shè)進一步深化，全面提升了職工隊伍的綜合素質(zhì)。現(xiàn)將近幾年來我隊班組建設(shè)中的一些工作做一些簡要的匯報，以此跟大家進行一些經(jīng)驗交流：

一、責(zé)任

（一）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

一是需注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極創(chuàng)新工作方法。所有員工能否能夠全員參與，全心投入到有效工作中來，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范。因此，做為物探隊的主管領(lǐng)導(dǎo)，其應(yīng)該真正認(rèn)同、重視并自覺踐行率先垂范理念，進而有效帶動員工的工作積極性；另外還要不斷的創(chuàng)新工作方法，注重工作的成效性。根據(jù)物探隊的工作計劃制定出詳細(xì)的行之有效的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，明確步驟，狠抓落實。

二是需注重關(guān)愛員工，調(diào)動工作積極性。在團隊管理中，需做到人性化、引導(dǎo)化和柔性化，將物探隊的所有員工視為最寶貴的資源，不管是工作還是在生活、學(xué)習(xí)，都要做到真正地愛護和關(guān)心，讓大家能夠感受到家的溫馨。例如：員工在工作中遇到困難，隊領(lǐng)導(dǎo)要及時給予引導(dǎo)；職工家里有困難，隊領(lǐng)導(dǎo)登門解決；在遇到新技術(shù)、新問題時，隊領(lǐng)導(dǎo)需及時組織員工進行學(xué)習(xí)，為員工學(xué)習(xí)鋪平道路。如此以來，既提高了隊領(lǐng)導(dǎo)在員工中的威望，又增強了整個物探隊的向心力和凝聚力。

（二）班組長的責(zé)任