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黨中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中指出：反腐倡廉教育要面向全黨全社會，要把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德教育、家庭美德教育和法制教育結合起來，大力加強廉政文化建設。那么廉政文化對于黨風廉政建設和懲防體系建設究竟有哪些作用呢？本人就此結合本鎮工作的實際談一點粗淺的認識。

一、廉政文化對公眾的精神思想具有導向作用

廉政文化也和其他一切文化一樣都具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能和潛移默化的教育功能。它贊揚什么，反對什么，都具有鮮明的指向性。它可以讓人民群眾在獲取各種信息的過程中，自覺不自覺地接受了文化的熏陶，從而使人們的思想和行動帶有明顯的傾向性。所以，廉政文化一旦形成，能夠從情感上、心理上影響、引導、決定著人們的行為，可以為黨風廉政建設和反腐敗工作的開展形成良好的外部環境，增強人們拒絕腐敗的能力，督促領導干部廉潔自律，常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害。近年來，我鎮黨委十分重視廉政文化在精神思想方面的導向作用，在機關、在黨員干部中開展諸如“學習鄭培民，爭做五種人”、“內強素質增本領，外樹形象盡責任”等一系列主題教育活動，讓廉政文化進社區、進農村、進家庭、進學校、進企業，我們利用群眾喜聞樂見的文娛演出、卡拉OK大賽、民間藝術、貼櫥窗、送對聯、放廉政電視錄像等多種形式的廉政文化宣傳教育活動，使廉政文化寓教于樂、潛移默化、深入人心，讓廉政教育從“會場”搬到“廣場”，滲透各個領域，我們還在政府門前設立了廉政文化宣傳一條街廣告牌，營造了良好的廉政文化宣傳氛圍，啟發人人思廉，督促個個清正，筑牢了人們的思想和道德防線。幾年來，黨風廉政建設在我鎮已經形成了良好的風氣，廣大黨員干部都能自覺遵紀守法，自覺維護黨委政府的形象，自覺維護人民群眾的根本利益，在人民群眾中樹起了良好的豐碑。

二、廉政文化對腐朽文化具有遏制作用

腐敗現象之所以滋生蔓延，一個重要原因就是腐敗行為背后有腐朽文化作支撐，腐朽沒落的官本位意識、貪圖享樂的思想觀念、醉生夢死的生活方式等等，都是這種文化的典型表現形態，在當今社會還有著相當的市場。我鎮原紀委書記李登貴，原本是一個工作上敬業、作風上正派的人，應該說也為黨做了一些積極有益的工作，然而，在成績面前、在一片贊揚聲中，自己放松了思想改造，機體免疫力開始下降，很快被腐朽文化所浸蝕，極端個人主義、享樂主義腐蝕了他的靈魂，最后蛻化變質，受到了法律的懲罰。我鎮黨委針對這一身邊的反面典型，不是掩飾，而是充分利用廉政文化的公眾參與性的特點，在全體機關干部中召開專題民主生活會，在全鎮黨員大會上公開剖析，黨委書記于炳才親自授課，他提出了“勤政、廉政、優政、嚴政”，不做“貪官、懶官、庸官、昏官”的為官之道新理念，開展了“爭做五種人”活動，即：政治上靠得住的人；工作上有本事的人，作風上過得硬的人；做群眾信得過的人；同志可信賴的人。活動中，共收到心得體會272篇、征文66篇、典型事跡49篇。通過活動，在全鎮形成了“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍，給腐敗行為以抨擊和批判，使其產生巨大的社會輿論和心理壓力，從而有效地遏制了腐朽文化的滋長和漫延，產生了較好的社會效應。

三、廉政文化對公職人員具有輿論監督作用

輿論監督在當今社會發揮著越來越重要的作用。特別是腐敗現

象往往見不得人，所以最怕公眾和社會輿論。而廉政文化是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機統一，它往往利用文化建設的形式、載體、陣地等資源，對公職人員起到獨具特色的輿論監督作用。以德感人，以理服人，以情動人。廉政文化的監督作用，不是其本身怎樣監督，而是在于它能喚起人們的監督意識，能產生強大的感召力而激發人們去監督。我鎮開展的各種廉政文化宣傳教育活動，既豐富了人民群眾廉政文化知識，又強化了人民群眾主動監督的意識，使那些有違紀違規行為和有腐敗行為的人不斷地感到反腐敗力量的強大，使他們不得不痛改前非或懸崖勒馬。同時我們還在《金城情況》開辟了“廉政之窗”和“以案說法”兩個專欄，及時地向全鎮通報反腐倡廉情況，讓人民群眾在獲得反腐倡廉信息后，既能及時地監督黨和政府的反腐倡廉工作，又能及時地監督政府及公職人員的從政行為。

四、廉政文化對人的行為具有規范作用

廉政文化作為一種特殊的文化，對人們的行為起到了一種無形的約束作用。指導人們什么該做，什么不該做。如果違反了道德準則，廉政文化的軟性控制力就會發生作用，對自己的行為自動加以糾正，從而促進黨員干部廉潔自律。我鎮近年來，充分利用廉政文化的規范作用約束機關干部的行為，從道德上教育、從思想政治上把關、從制度上約束，特別是我鎮一直把制度建設作為機關作風建設的重要抓手，幾年來，我鎮已有五名機關干部因觸犯制度而下崗。今年我們又結合實際重新修定完善了《機關工作人員六項制度》和《農村財務管理十不準》，并利用廉政文化宣傳活動廣泛宣傳，擴大了知曉面，形成了一張無形的規范網，更大范圍和程度上約束了公務人員的行為。

五、廉政文化具有凝心聚力的作用

廉政文化是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體社會成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式使廣大黨員干部在不同層次上聯系起來、聚集起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。人們會自覺地緊緊團結在一起，為消除腐敗，構建和諧社會而奮斗。這對于引導廣大黨員干部提高廉潔自律意識，團結一致，發揮工作積極性和創造性具有重要意義。我鎮充分利用廉政文化陣地，廣泛宣傳廉潔從政能夠為領導干部創造的經濟、政治和社會諸多方面的效益，以情動人，以情感人，使他們自身排除干擾和雜念，全身心投入到工作中去；我們還采取如“賢內助”座談會、親屬聯藝會等多種形式，讓身邊的人對領導干部多一份關愛、少一份責備，增強了親和力。幾年來，我鎮上下團結一致，一心一意做工作，齊心協力謀發展今年，成為了常州板塊上的先進鄉鎮，也正是廉政文化凝心聚力的動力所致。