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2006年，是實施“十一五”規劃的第一年，也是“五五”普法的啟動年。黨的十六屆五中全會明確提出要繼續抓好普法宣傳教育工作，充分體現了黨中央對普法工作的高度重視，說明了深入開展法制宣傳教育的必要性和重要性。做好2006年的普法依法治理工作，對落實“十一五”規劃，推進“五五”普法規劃的全面實施，保障和促進經濟社會全面發展，具有重要意義。

2006年普法依法治理工作的主要任務是：認真做好“四五”普法總結表彰和“五五”普法的動員部署工作，切實做到開好局，起好步；深入推進法制宣傳教育進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位；以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、外來務工人員和農民為重點，不斷提高全體公民的法律素質；不斷提高依法行政水平和能力，不斷提高依法管理和服務社會的水平。

一、認真做好“四五“普法總結表彰和“五五”普法動員部署工作

1、制定好2006年普法工作要點。各鎮（場）、各單位在認真調查研究，總結“四五“普法工作經驗的基礎上，結合本單位的實際，制訂出操作性強、科學實用的工作計劃。

2、市委市政府上半年召開會議，總結“四五“普法成績和經驗，表彰先進，全面部署“五五”普法工作。各鎮（場）、各單位要貫徹會議精神，抓好落實，按照“五五”普法規劃、決議，結合自身實際，制定本單位的普法規劃，全面啟動“五五”普法工作。

3、進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。健全普法工作領導機構和辦事機構，落實普法人員。各鎮（場）、各單位對“五五”普法工作要在人力和財力上進一步加強，加大普法經費投入，保證普法工作主動有效開展。

4、各鎮（場）、各單位要建立好普法學法對象的個人檔案，落實考核登記制度。

5、加強輿論宣傳，營造良好的普法氛圍。要有計劃的組織好宣傳，一是宣傳“四五”普法取得的成就和經驗，二是宣傳深入開展“五五”普法的必要性、重要性和面臨的良好機遇，三是宣傳“五五”普法的指導思想、工作目標和主要任務。

二、廣泛開展法制宣傳和法律援助服務活動

1、進一步貫徹落實省委先進辦關于開展“實施先進性，服務進農村“活動的通知精神，根據我市法制宣傳和法律援助工作的實際及需求，制定法制宣傳和法制援助服務活動實施方案。各有關單位要抓緊落實，扎實推進。

2、組織成立法制宣傳和法律援助進農村服務隊。人員由市法律援助處、市普法辦、公職律師事務所、公證處、基層股抽調人員和市婦聯法律援助站、市總工會法律援助站、各基層司法所以及相關職能部門派員配合組成“**市法制宣傳和法律援助進農村服務隊”。

3、開展法律宣傳和法律援助服務活動，要與法律進農村、進社區和創建“民主法治村”工作相結合，使法律真正走進農村，走進社區，走進基層。使廣大干部群眾真正懂得學法用法不僅要講權利，維護合法權益，也要講義務，承擔相應法律責任。

三、切實抓好重點對象的法制宣傳教育

1、繼續抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、外來務工人員和農民的法制宣傳教育。要進一步落實領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員的學法用法制度，并結合“五五”普法的新要求，不斷進行探索完善，根據對象的不同特點進行宣傳教育。對領導干部要側重提高依法決策意識，對公務員要提高依法行政的水平和依法管理的能力，對青少年要進行遵紀守法和法律素養的培養，對企業經營管理人員要提高依法經營管理能力，對外來務工人員和農民要提高遵紀守法的自覺性和依法維權的能力。

2、深入學習宣傳憲法和國家基本法律、經濟社會發展的相關法律法規、與群眾生產生活密切相關的法律法規、整頓和規范市場經濟秩序的法律法規，維護社會穩定和促進社會公平正義的相關法律法規。

3、注重探索新的法律宣傳教育工作機制和方法。做到分工負責，協調配合，充分調動和整合各種社會資源。各鎮（場）、各單位要根據自身實際，著重抓好重點對象宣傳教育工作的創新，不斷提高法制宣傳教育工作的針對性。各有關職能部門要根據自身的工作需要，開展各部門專業法的法律宣傳教育，及時總結經驗，推廣典型。

4、為構建和諧社會，進一步落實《十項民心工程》，對外來員工包括三峽移民的法制宣傳教育，按照“誰主管、誰負責，誰用工、誰負責”的原則，落實企業和各職能單位的責任。使他們更好地融入**社會。從2006年開始，選好一個有代表性的鎮進行試點，深入到企業中開展對民營企業經營者和外來務工人員的法制宣傳教育。

5、為配合全市經濟發展大局，抓好落后地區和法律意識較淡薄的群體的重點教育，消除普法死角。在“送法上門”方面下大氣力，加大宣傳的深度和廣度。

四、充分發揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用

1、注意挖掘和發揮各種媒體的作用。要加強與廣播、電視、網絡等各種媒體的聯系，主動協調各類媒體開辦法制宣傳專題節目。在普法宣傳形式方面，要有創新。爭取市政府在經費方面的支持和新聞媒體的配合，利用移動通信網絡進行短信宣傳。媒體要發揮主動性，認真履行法制宣傳教育的社會責任。要促進法制宣傳資源的共用共享，不斷提高法制宣傳的質量和水平，擴大覆蓋面和影響力。

2、在**電臺開辦《法治熱線》的宣傳節目，作為普法宣傳的重要陣地。以廣播為載體，以“傳播法律理念，提供法律服務，弘揚民主法治，關注世事民生“為宗旨，為聽眾提供最需要了解的法律信息。節目設置《舉案說法》和《律師熱線》兩個欄目。《舉案說法》欄目根據司法機關、行政執法部門提供相應案例，通過現場采訪及電話連線的方式，對案件焦點進行講解、點評。《律師熱線》欄目邀請律師做客直播，節目現場通過熱線電話、短信平臺、電子郵件等方式解答聽眾提出的法律問題。

3、加強陣地建設。繼續鞏固板報、墻報、宣傳專欄、法制學校、青少年法律教育基地等傳統的宣傳陣地；進一步加強各級黨校等干部法制教育培訓基地的建設；綜合利用各類教育基地資源，擴大法制宣傳教育覆蓋面。要繼續抓好鎮級法制宣傳長廊建造的收尾工作。在抓好督促鎮級法制宣傳長廊的刊出工作的同時，重點落實村級法制宣傳欄的建造和完善工作。

五、扎實推進依法治理工作

1、廣泛開展“民主法治村”創建活動。圍繞社會主義新農村建設，認真總結“民主法治示范村”創建活動的經驗，擴大創建活動的范圍，讓更多的村委會跨入創建活動行列。繼續做好全市“民主法治村”的創建和檢查指導工作，已開展創建工作的村要進一步鞏固創建成果，為構建和諧社會主義新農村做到普法宣傳教育先行。

2、圍繞社會穩定問題，抓好基層農村的普法教育工作。結合我市禁毒、禁賭工作實際，在農村中廣泛開展以禁毒、禁賭為主要內容的法制大宣傳、大普及活動。

3、繼續抓好行業依法治理。圍繞市委、市政府工作大局，以及上級業務主觀部門的工作布置，針對人民群眾關注的熱點、難點問題，開展專項執法檢查、專項整治活動。