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黨的十六大確立了全面建設小康社會的目標，農業部機關承擔的農業和農村經濟工作任務繁重而艱巨。要切實做好機關后勤服務，為機關高效運行提供可靠保障，機關服務局必須學習貫徹“三個代表”重要思想，以“三個代表”重要思想統帥全局、指導后勤工作，推動機關后勤事業的改革、發展和建設。

一、認真學習、深刻領會“三個代表”重要思想

“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的繼承和發展，是推動我們進行思想創新、理論創新、工作創新的精神動力，對于我們適應當前形勢，做好各項工作具有現實意義。在學習貫徹十六大精神過程中，我們首先要認真學習、深刻理解“三個代表”重要思想。

第一，學習貫徹“三個代表”重要思想，必須按照十六大提出的根本要求來進行。同志在黨的十六大報告中強調：“貫徹‘三個代表’重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。全黨同志要牢牢把握這個根本要求，不斷增強貫徹‘三個代表’重要思想的自覺性和堅定性”。這個根本要求，從三個不同而又密切相關的角度，點明了“三個代表”重要思想同黨的基本理論和思想路線、同黨的性質和黨的宗旨之間的內在聯系，點明了貫徹“三個代表”重要思想的要點，是我們貫徹“三個代表”重要思想的出發點和落腳點。一是抓住與時俱進這個關鍵，就是要求黨的全部理論和工作要體現時代性、把握規律性、富于創造性。這是新世紀新階段全黨同志必須努力承擔的職責。以理論創新為先導，并以此指導和推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，黨和人民的事業就會無往而不勝。二是堅持黨的先進性這個核心，關系黨的生存與發展，以及中國特色社會主義事業的興衰和中華民族偉大復興的實現。只有堅持先進性，我們黨才能不斷提高執政水平和領導水平，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，鞏固和加強自己的執政地位，帶領全國各族人民完成歷史和時代賦予的光榮使命。三是抓住執政為民這個本質，就在于它是關系人心向背、政權興亡的根本政治問題，容不得半點懷疑和動搖。只有牢固樹立群眾觀點，堅持實行群眾路線，切實為群眾謀利益，才能實現黨的宗旨，才能得到人民群眾的擁護和支持。

第二，學習“三個代表”重要思想，要緊密聯系工作實際。學習“三個代表”重要思想，要適應發展的形勢，解放思想、實事求是，努力在思想認識、工作方法、體制和運行機制等方面與時俱進。在思想認識方面，要自覺地把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，正確地認識和看待社會主義事業改革發展中的問題，從而堅定共產主義信念，堅持走有中國特色社會主義道路的信心。同時，需要進一步解放思想、實事求是，正確認識和看待后勤服務和經營開發工作，全力抓好后勤的改革和發展，把后勤服務事業推向前進。在工作方法方面，要注意學習、引進和采用現代科學的管理方法和手段，不斷提高后勤服務的管理水平和科技含量，使后勤服務更好地滿足機關工作和職工生活的需要。在管理體制和運行機制方面，隨著后勤服務體制改革的不斷深化，我局的管理體制及內部運行機制將進一步進行改革，使機關服務局充滿生機和活力。

學習“三個代表”重要思想，堅持服務宗旨。我們的黨代表著人民的根本利益，本質上是為人民服務的政黨。我們的后勤工作，本職工作的內容是服務，服務質量是我們生存發展的生命線，從黨的事業整體來說，我們的服務工作體現著黨的目標和宗旨。因此，貫徹“三個代表”重要思想，必須堅持服務宗旨，要緊緊圍繞部黨組的中心工作和機關職工的工作、生活，從被動服務的桎梏中解放出來，堅持走向主動服務、優質服務的軌道。

學習“三個代表”重要思想，要堅持發展經濟。我們黨代表先進的生產力，體現在實際工作中，就是要發展經濟，實現建設小康社會的目標，顯著地提高廣大人民的生活水平和生活質量。聯系機關服務局的實際，我們應該加強經營開發工作，努力提高經濟效益，增收節支、增加財源，為機關職工創造良好的工作、生活條件和搞好福利提供經費保證。

二、學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，進一步解放思想轉變觀念

學習“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想指導后勤服務工作，要做到實現三個增強、四個轉變。

一是增強全局意識。機關后勤服務工作關系到部機關的正常運轉，是一項重要的、基礎性工作。機關后勤服務又是面廣、量大、非常辛苦的工作，有時工作稍有疏漏或群眾不理解，還會引起反映和遭到埋怨。對此，我們必須有大局意識，后勤工作的各部門，特別是各部門的主要負責人，一定要從部里工作的大局出發，舍棄一些局部的、眼前利益，不計名利把工作做好。

二是增強服務意識。增強服務意識，是后勤服務工作的常新課題，必須常抓不懈。隨著社會的不斷進步，人們的生活標準在逐步提高，服務水平和質量也要隨之提高。我們要認清這一趨勢，要敢于從過去的服務意識中解放出來，從陳舊的服務方式、做法中掙脫出來，營造服務工作的新局面。同時，機關后勤要面向社會化服務方向進行改革，也要求我們必須以服務的水平和質量求生存、求發展。

三是增強責任意識。增強責任意識，就是要對工作認真負責，做到不推、不拖、不應付、無漏洞。工作要有超前意識、有主動性，講求精益求精，使我局工作適應部機關的服務需求，為部機關完成好農業和農村經濟工作任務提供后勤保障。

在實現三個增強的基礎上，要努力實現四個轉變，這就是轉變工作思路、轉變工作作風、轉變工作方法、轉變工作理念。

一是轉變工作思路。貫徹“三個代表”重要思想，必須把發展作為執政興國的第一要務。因此，服務局的領導班子，要努力從緊張、繁重的后勤服務事務中解脫出來，考慮未來，作出長遠規劃。在工作思路上，第一，要用改革的精神和發展的觀點解決前進中的問題。目前，機關服務局總的情況較好，但也面臨一些問題，例如局機關處室設置不夠合理，管理人員偏多問題；服務單位負擔重，設備老化，經費不足問題；經營單位效益不夠理想，需要盡快開拓新的經濟增長點問題等。需要通過改革和發展來解決。第二，要全力以赴，抓好日常后勤服務工作。日常工作關系到機關的正常運轉，關系到保障機關職工工作和生活條件，稍有疏忽就會影響服務質量，給機關職工的工作或生活帶來不便。因此，必須常抓不懈，抓緊抓好。第三，集中力量抓好發展。發展是硬道理，發展是解決現存問題的根本出路。集中力量抓發展，就是要突出重點項目，集中人力、物力、財力，按照預定計劃抓出成效。要通過加強經濟開發工作，積極創造新的經濟增長點，構建新的財源，為不斷提高服務水平，提高機關公務員的福利待遇提供持續、有力的經費支持。第四，積極爭取各司局對后勤服務工作的理解和支持。隨著社會的發展進步，后勤工作要不斷提高服務質量和水平，以滿足機關工作和生活需要。但由于受到現有條件的限制，我們又往往感到力不從心。因此，今后要加強與機關司局的溝通以增進理解，積極爭取司局的支持以改善服務條件、增強服務能力。通過全機關的共同努力，把后勤服務工作提高到一個新水平。

二是轉變工作作風。轉變工作作風，就是要密切聯系群眾，深入實際，深入第一線，對后勤服務工作要切實做到三個做起：第一，服務工作從我做起。領導要帶頭，要身先士卒，要求職工做到的自己首先做到。榜樣的力量是無窮的，領導作出樣子，職工就會學有榜樣，趕有方向，就為實現主動服務、優質服務打下了堅實的基礎。每位職工也要自覺做到從我做起，按照崗位職責和優質服務的要求，做好每項工作。第二，服務工作從職工關心的事做起。職工關心的事，往往是與他們利益密切相關的事，只有認真解決，才能得到職工的認可、滿意和支持。因此，對事關群眾利益的工作，機關服務局的各級領導都要做到：一要親自過問群眾反映的問題。二要親自深入一線調研解決問題。三要親自檢查問題的處理結果。四要親自向主管領導及時匯報問題處理情況。第三，服務工作從細微處做起。細微處容易被忽略，細微處往往反映出服務是否有真功夫，因而最能體現我們的服務工作是否到位。只有把每一個細微處都抓好，才能打好整個服務工作的基礎，使服務工作上升層次、提高水平。為了便于機關職工對我們服務工作的監督，機關服務局的各級領導都要主動收集、聽取各方面的意見和建議，努力改進工作。要認真、熱情地接待來反映意見的職工群眾，能解決的問題及時解決，不能解決的問題做好解釋工作。努力在服務局形成服務工作從我做起的良好風氣，樹立后勤服務新的形象。

三是轉變工作方法。就是要關心群眾生活，注意工作方法。要以“群眾利益無小事”的指導思想為出發點，對關系職工切身利益的工作，無論大事小事都要認真做好，密切干群關系，增強后勤隊伍的凝聚力和戰斗力。要采取從群眾中來到群眾中去的工作方法，通過深入實際，發現基層單位成功的工作方式方法，以及先進的人物和事例，及時總結經驗并加以表揚和推廣。注意開展調查研究工作，掌握一手資料，了解實際工作情況，掌握職工思想動態，增強工作的預見性，發揮工作的主動性，保證正確的工作決策，避免工作失誤。對發現的問題，要抓住不放，提出對策，以求妥善解決。

四是轉變工作理念。當前，后勤服務體制正處在改革的關鍵階段，后勤服務事業處在重要的發展階段。新的形勢和任務要求我們以新的角度審視現實中的問題，用新的觀念思考問題。面對后勤工作的難點和問題，需要以新的理念指導具體工作，積極進取，主動出擊，贏得改革和發展的主動權。第一，要變被動服務為主動服務。樹立以人為本的理念，使服務工作更好地滿足職工工作和生活的需要。一是已有的服務項目要服務到位，做到滿意服務。二是要努力開發新的服務項目或新的服務方式，做到超前服務，開拓服務工作的新局面。三是服務工作要緊緊圍繞服務對象的需要，急職工所急，想職工所想，做到親情服務。第二，要變找錢花為賺錢用。找錢是輸血，賺錢是造血。只有能賺錢才能使后勤資金得到保證，才能使后勤事業不斷壯大。因此，降低成本、追求效益、開發項目是今后工作中的重要內容，一定要抓緊抓好。第三，要變資產為資本。資產如果不能成為資本，就不會實現增值，只能守著金碗要飯吃。因此，對現有資產要摸清、盤活、整合、運營，充分利用現有資產，創造經濟效益，壯大后勤經濟實力。

三、以“三個代表”重要思想為指導，做好機關后勤服務工作

學習的目的全在于應用。學習“三個代表”重要思想，關鍵要密切聯系實際思考后勤服務工作，明確思路、確定重點、抓好關鍵，把后勤服務各項工作推向前進。

(一)明確工作思路和主要任務

我局工作的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大及十六屆三中全會精神，緊緊圍繞部中心工作，以改革為動力，以發展、創新為主線，深化后勤體制改革，抓制度的建設和落實，加大開發創收工作力度，提高職工素質，進一步提高后勤服務水平和保障能力。

機關后勤工作的主要任務有五項：一是緊緊抓住發展是我黨執政興國的第一要務，用發展來解決機關后勤面臨的矛盾和壓力。二是繼續深化后勤體制改革，加快人事制度、收入分配制度、物業管理、住房制度等為主線的各項改革工作；三是積極探索后勤體制、機制和制度創新，推進后勤管理的科學化；四是進一步提高服務質量；五是實現經營創收1*萬元。

（二）推動后勤工作的發展、改革和建設是做好后勤工作的保障

“三個代表”重要思想是推動后勤事業發展的強大動力。把“三個代表”重要思想落實到后勤服務的實際工作中去，就是要采取切實措施推動后勤工作的開展，深化后勤體制改革，提高服務水平、增強保障能力。

1.堅持發展是解決機關后勤現實矛盾和困難的關鍵。隨著后勤改革的進一步深化和部機關對后勤服務工作的新需求，機關服務局面臨的壓力將越來越大，我們要進一步解放思想，與時俱進，深刻認識發展是黨執政興國第一要務這一重大命題，牢固樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀。對機關服務局來說，一是樹立后勤工作市場化、社會化、專業化的發展觀念。改革開放的實踐證明，機關后勤部門必須牢固樹立市場經濟觀念，堅定不移地走市場化、社會化、專業化道路，才能更好地適應社會需要，增強自身活力和市場競爭能力，使自己獲得生存和發展的空間。二是樹立立足現有資源、挖掘內涵、提高效益的發展觀念。從目前情況看，有的后勤單位由于只注重外延式、擴張式發展，結果是投入越多，包袱越重，浪費越大。只有走內涵式、效益型的發展道路，充分發揮現有資源的潛力，提高資源的運行質量，才能推動后勤服務事業健康協調發展。三是樹立實事求是、積極探索的發展觀念，努力探索后勤發展的新路子。要堅持一切從本單位實際出發，使機關后勤事業適應經濟和社會發展水平，不斷創新服務方式、提升服務質量、提高服務水平。

2.加大力度，積極推動機關后勤改革工作。近年來，后勤體制的改革已經取得很大成績，有力地推動了后勤事業的發展。但是，改革的深度與形勢的要求仍然不相適應，必需加大改革步伐，努力推動后勤服務事業的體制、機制、管理和手段的創新，以實現后勤事業的更快發展。

一是要進行機構和人事制度改革。我局機構和人事制度改革要實現以下目標：一是精簡管理層，充實服務層，優化經營層；二是全局實行干部聘用制和全員勞動合同制，競爭擇優上崗；三是在條件成熟的單位推行內部收入分配制度改革；四是繼續貫徹《臨時工使用管理辦法》，進一步解決“正式工看，臨時工干”的問題。通過改革，建立一支精干高效的職工隊伍。

二是要堅持住房分配貨幣化、供應市場化改革方向。部機關購房補貼的填表工作已完成，今后要按照國家的房改政策，繼續推進住房補貼制度的落實。

三是要認真貫徹《物業管理條例》。實施《物業管理條例》，改革物業管理體制。我局物業管理改革的重點有兩個：一是以現有物業單位為依托，籌建全局性質的物業管理總公司，取得物業管理資質；二是在條件成熟的物業小區籌建業主管理委員會。這兩項工作對于確保現有物業管理范圍及進一步走向市場，具有重要的現實意義。

四是要積極籌備醫療保險制度改革。目前中央國家機關的醫療保險制度改革方案尚未最后確定，但我們要做好準備工作，主要解決部機關醫藥費負擔問題，我們將積極研究如何保證公務員在醫改后實際醫療待遇不下降，盡快拿出讓廣大公務員滿意的解決辦法。

總之，努力使機關的后勤改革與部機關各項工作有序運轉相適應；與廣大職工承受能力相適應。堅持從后勤工作實際出發，全面部署，突出重點，分步實施，協調推進，保證改革有序進行。

3.堅持以人為本，搞好機關后勤工作的全面建設。

一是要抓好后勤服務的基礎設施建設。嚴格貫徹執行基建程序、規定；加大基建項目檢查監督力度；認真落實已確立的基建項目計劃和房修計劃。比如完成龍洋餐廳等改造工程；落實三個物業管理中心確定的農豐里6、7、8號樓樓道粉刷和樓頂防水等八項維修任務；啟動幼兒園*萬元改造維修工程項目，力爭暑假前開工，暑假后投入使用。

二是要加強后勤管理工作的科學化建設。科學管理是做好一切工作的永恒主題。主要抓以下工作：第一，對已經出臺的各項制度，要認真抓制度的貫徹落實，加強對執行情況的監督檢查力度；對尚不完善的，要進一步修改和完善；同時研究制定新的制度，規范管理。第二，加強對資產的集中統一管理。對部辦公用房、土地的產權以及各類國有資產的購置、分配、使用、處置等環節要加強集中統一管理，堅決杜絕國有資產的流失，并確保最大限度地發揮國有資產的使用效益。進一步加大辦理部屬國有資產產權證和國有土地使用證明的工作力度。第三，加強成本核算。管理部門和服務單位要通過嚴格執行財務制度，實行科學管理，厲行勤儉節約，努力降低成本，對具有經營創收任務的單位，要加強成本核算，嚴格控制，使國有資產實現保值增值。進一步完善后勤服務費結算制度，結合我局的實際情況，合理確立服務項目、質量要求、結算標準，進一步細化結算內容，保證結算制度的切實執行。

三是抓好后勤服務的財力建設。要加大經營開發創收的力度，努力構筑新的財源，壯大經濟實力，爭取實現經營創收1*萬元。北區四棟辦公樓計劃參照其他部委的做法和國管局物業管理收費規定，適當提高物業服務費標準；抓緊實施萬壽路農業綜合服務樓項目，力爭*4年開工建設，*6年投入使用；繼續追繳外單位欠款，同時積極做好閑置房產的租賃及租金的收繳工作。

4.加強局級領導班子建設和干部隊伍建設。認真貫徹落實杜部長關于加強局級領導班子建設的講話精神，緊緊圍繞一個目標，兩個重點，五項任務，加強局級領導班子建設，以實現進一步加強對后勤工作的領導和指導。同時我局要重視和加強干部隊伍建設，做好后勤工作的關鍵是人才，人力資源是生產要素的主體，主要抓干部的政治思想建設，作風建設和業務能力建設，提高干部的理論素養、專業水平和決策能力。抓作風建設，就是要繼續提倡“三個做起、四個親自”作風；抓業務能力建設，一是要提高學習和貫徹政策能力，包括經濟政策和后勤工作政策；二是要熟練運用專業知識和操作技能；三是提高對外協調能力；四是提高寫作能力；五是加強工人隊伍的職業道德建設和專業技能建設。

“三個代表”重要思想為我們明確了方向、提出了任務，“三個代表”重要思想又是我們解決問題、實現目標的有力武器。只要我們忠實地實踐“三個代表”重要思想，我們的后勤服務工作就會取得勝利，我們的事業就會日益興旺，從而實現全面建設小康社會的宏偉目標。