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“要認真貫徹領導干部選拔任用工作條例,注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部,把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來”。這既是對今后干部工作提出的基本要求,也是今后干部工作必須堅持的基本原則。新形勢下我們的干部工作如何落實好《干部任用條例》和十六大精神,筆者認為關鍵是要堅持走群眾路線,具體講必須做到四個“堅持”:
第一、干部工作走群眾路線必須堅持踐行“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想賦予了我們干部選拔任用標準新的時代內涵,它豐富和發展了干部選拔工作的標準,對做好新形勢下的干部工作提出了新的要求,具有重要的現實指導意義。我們要始終把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為干部工作最重要、最根本的要求,保證干部工作的正確方向。要突出貫徹落實“三個代表”重要思想這根主線,全面貫徹《條例》和十六大精神,把認真實踐“三個代表”重要思想、德才兼備、奮發有為、與時俱進的各類優秀人才選拔到各級領導崗位上來,建設一支高素質的干部隊伍。
第二、干部工作走群眾路線必須堅持擴大民主的基本方向。要在擴大民主、落實“四權”和民主集中制“十六字”要求上下功夫。要在干部推薦、干部考察、干部討論、干部監督中進一步擴大民主、進一步完善民主推薦、民主評議、民意測驗等辦法,確保廣大群眾參與干部工作的民主權利,真正讓群眾廣泛參與干部工作的全部過程,落實好《條例》規定的“四權”,使我們選拔任用的干部能體現和反映民意,代表最廣大群眾的根本利益。
第三、干部工作走群眾路線必須堅持“群眾公認”的基本原則。“群眾公認”原則就是要使選拔任用的干部得到多數群眾的擁護,這是我們干部工作本質的、內在的要求,必須長期堅持。今后,我們要在擴大干部工作民主化的基礎上,堅持并執行好“群眾公認”原則。在一般情況下,選拔任用干部,既要得到本地區、本單位多數群眾的擁護,又要得到領導班子內部多數成員的贊同。要把“人民擁不擁護”“人民贊不贊成”“人民高不高興”“人民答不答應”作為我們干部工作“群眾公認”的原則標準,堅決杜絕干部工作中的“由少數人選人,在少數中選人”現象,要讓我們選拔出的干部能真正得到群眾的公認和擁護。
第四、干部工作走群眾路線必須堅持處理好三個關系。一是要處理好民主與集中的關系。民主是集中的前提,集中是民主的指導和保證,二者統一不可分割。一方面,只有充分發揚民主,讓群眾把各種意見講出來,我們才能從各方面收集情況、才能進行有效鑒別和比較,才能選拔出反映民意群眾滿意的干部來;另一方面,民主又離不開集中,沒有集中的民主會政出多門、自行其事,會出現分散主義或無政府主義。因此干部工作必須實行民主與集中的科學統一,否則,我們的干部工作就會偏離正確方向,群眾的民主也就得不到根本保證。二是要處理好黨管干部與走群眾路線的關系。黨管干部是我們干部工作的一條根本原則,其實質是通過對干部的任用管理實現黨對國家的領導與管理,這條原則絲毫不能動搖。黨管干部原則與干部工作走群眾路線是統一密不可分的。因為我們黨是中國最廣大人民群眾根本利益的代表者,我們黨所做的一切工作都是為了人民的根本利益,干部工作走群眾路線不但不會削弱黨對干部工作的領導,相反會更有利于加強和改善黨對干部工作的領導,確保干部工作的正確方向。三是要處理好干部工作群眾路線中依靠群眾和引導群眾的關系。這既是一個工作方法問題,也是一個工作藝術問題。干部工作依靠群眾是我們黨的性質所決定的,是我們干部工作的力量所在,活力所在。但現實中由于種種原因,群眾對干部工作的參與意識和參與能力有限,他們對干部的評價難免存在這樣或那樣偏激的片面的認識,由此產生的民主就會產生誤差,這就需要我們去教育和引導群眾,促使其轉變觀念和提高認識,把他們的認識統一到黨的干部路線方針政策上來。否則,我們的干部工作就會脫離群眾,陷入群眾不理解不支持的被動局面。