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黨的執政能力表現在黨員領導干部身上的一個重點就是執行力。執行力，通俗地講，就是黨員領導干部貫徹落實上級精神或自定工作目標任務的力度和效果。當前，有的地方或單位在宣傳上級精神、明確工作思路上，聽起來頭頭是道、有條有理，但工作效果卻難以顯現，“只打雷、不下雨”。究其原因就是在抓落實上出了問題，致使工作效果大打折扣。為此，筆者認為，落實是一種有效的執行力，抓落實是一個有效的執行過程，提高黨員領導干部執行力的關鍵就是要在抓落實上下功夫。本文試圖在增強落實意識、提高落實質量、確保落實效果上作點滴探討。

一、要增強“四性”意識，提高落實質量

抓落實是一個動態和發展的過程，在日常工作中，要注意增強“四性”意識，進一步提高落實的質量。

一是增強抓落實的敏銳性。具體來講：一要有敏銳的政治頭腦。善于站在講政治的高度看問題，做到見事早、定位準、有主見，運籌于前，把握戰機，不失時機。二要有敏銳的洞察能力。思維要有超前性和預見性，善于用寬廣的眼界觀察、認識事物的發展變化及社會形勢，善于從戰略高度來審視、分析、思考并提出解決問題的有效辦法。三要有敏捷的實際行動。每當一項工作來臨，在第一時間就作出反應，既要善于舉重若輕，更要善于舉輕若重。

二是增強抓落實的創造性。主要從三個方面下功夫：一要做好決策謀劃。工作中少講“不能辦”、多想“怎么干”，少講“困難多”、多想“辦法多”，應在學習調研的基礎上切實找準上級精神與自身實際、群眾愿望的最佳結合點，努力在結合中出思路、在創新中出特色、在落實中出實績。二要搞好力量整合。要善于做思想工作，學會謀篇布局，凝聚各方面力量，努力形成抓落實的強大合力，切實做到思想上合心、同心同德共事，決策上合謀、集中智慧想事，工作上合拍、齊心協力干事。三要走好群眾路線。辦法在實踐中，點子在群眾中。要重視和善于調動廣大黨員和干部群眾的積極性，把干部群眾的智慧集中起來、挖掘出來，依靠集體的力量抓好工作落實。

三是增強抓落實的時效性。當前，“拖”已成為抓落實的一大“頑疾”，具體表現在問題由小拖大，局面由穩拖亂，矛盾由簡單拖復雜。根治這一“頑疾”，必須以“快”制“拖”。要切實增強抓落實的壓力感和緊迫感，只要是應該解決的問題，干部群眾有要求且能解決的要馬上辦，基層建設有需要的要主動辦，在職權范圍內能辦到的要大膽辦，重點難點問題要尋找突破口力爭辦，真正做到環環緊扣、層層推進，把各項工作推向深入。

四是增強抓落實的實效性。落實是一項系統工程，既要重視抓開局，也要重視抓過程、抓結尾。不能只抓點、不抓面，或者以點代面、以點掩面，要通過在各個領域樹一批典型、抓一批重點，以點帶面，推動全局。既要注重發揮優勢、趨利避害，又要緊盯薄弱環節、查漏補缺，切實做到統籌兼顧、揚長避短、全盤推進。抓而不緊等于沒抓，抓而不實等于白抓。抓落實必須有堅忍不拔的意志和一竿子插到底的精神，目標一旦確定、任務一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個腳印地把工作推向前進。

二、要緊扣“四個”主題，確保落實效果

抓落實，要有正確的態度、堅定的決心、堅強的毅力，同時也需要把握方向、注意方法、講究藝術。

一是圍繞發展抓落實。領導干部必須把發展作為抓落實的主線。一要創新發展理念。堅持把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程，落實到經濟社會發展的各個環節。二要加快發展速度。發展必須追求速度，慢了就會喪失發展機遇，慢了就會積累社會矛盾，慢了就會弱化執政能力，慢了就會動搖人們的信心。三要提高發展水平。低水平重復，創不了效益，得不到實惠。要按照“市場化、差異化、特色化、規模化”的要求調整產業結構；要以提高質量為重點，實現速度、質量、效益的有機統一；要著力提高自主創新能力和勞動者素質，切實轉變經濟增長方式，實現農業增效、農民增收、農村穩定。

二是突出重點抓落實。抓不住重點就抓不出成效。因此，一要善于把握重點。對每年、每季度、每月甚至每周的工作重點都要研究清、分析透、思考深，明確主攻方向、分清輕重緩急，防止眉毛胡子一把抓，牢牢掌握工作的主動權。二要善于突破難點。全局之中有重點、重點之中有難點，善于突破難點才能打開工作局面。三要善于解決熱點。比如對如何增強農村黨員“雙強雙帶”能力、領導干部8小時外監督等基層組織建設中的弱點問題以及調結構促增收、就醫、就學、就業、養老等與群眾利益息息相關的問題，要拿出切實可行的方案，一步一步地展開，一項一項地分解，一件一件地落實。

三是強化責任抓落實。明確責任是克服惰性和依賴性的有效辦法。抓住了責任制，各項工作實行目標量化考核，就等于牽住了“牛鼻子”。一要定位明責。領導干部特別是單位一把手必須認識到自己的主要職責是總攬全局，是第一責任人，在責任內容上主要是把方向、理思路，出主意、用干部，抓班子、帶隊伍，搞協調、抓督查；在方法上主要是注意抓好宏觀指導與微觀服務的結合、治標與治本的結合、蹲點與跑面的結合、統籌與分工的結合。二要分工負責。要將目標任務細化量化，分解到崗、具體到人，切實做到任務明確、要求明確、標準明確、時限明確、賞罰明確，促使人人想辦法、個個有壓力，形成多層次、全方位抓落實的目標體系和崗位責任制。三要督查強責。要建立和完善抓落實的責任督查機制，健全巡視督查、信息反饋、明察暗訪和情況通報等制度，及時了解掌握工作的進度和取得的效果，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有考核、有獎懲。

四是建好隊伍抓落實。只有建設一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質干部隊伍，才能保證各項目標任務落到實處。要教育干部增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，爭做講黨性、顧大局的表率，講學習、守紀律的表率，講公道、揚正氣的表率，講奉獻、干實事的表率，同心同德、一心一意、齊心協力抓落實。同時，要加大干部培養使用力度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過以及想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的優秀干部選拔到領導崗位上來。

三、要堅持“四用”標準，檢驗落實成效

抓落實，實際上就是把決策付諸行動，進而取得預期效果的實踐過程。想不想抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，是對一個黨員干部思想認識、工作方法、綜合素質和精神狀態的一個最實際的檢驗。

一是用落實來體現黨性。在落實中體現黨性，要求我們把對黨的熱愛之情化為推動工作落實的力量。為此，要端正思想，切實把抓落實的出發點放在立黨為公、執政為民上，而不是只為樹立自身形象，為自己的升遷鋪路；把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，而不是搞貪大求全的“數字工程”和勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。要服務大局，堅持從實際出發，把工作重心放到黨委政府的中心工作中來認識、來把握、來安排、來開展，利用大局推動工作，圍繞大局抓好落實。

二是用落實來評判作風。抓落實貴在經常、難在扎實。當前，有的干部在工作中晴蜓點水、敷衍塞責，整天浮在文件上、停在嘴皮上，在抓的形式上層層做文章、在具體落實中處處打折扣。這些不良風氣直接造成政策難貫通、工作難到位，嚴重損害了黨的形象和群眾利益。為此，要以求真務實的作風抓落實，切實做到深入要準，就是上傳下達不走樣，貫徹落實不變形，全面準確地傳精神、提要求、促落實；深入要細，就是要耐心細致地做工作、搞調研、解難題，基層情況不清楚不走人，問題不解決不撒手；深入要實，就是要分門別類加強指導、明確責任抓好落實，實實在在地察實情、說實話、出實招、辦實事。

三是用落實來顯示能力。提高抓落實的能力，一要勤于學習。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求來認識、來對待、孜孜以求，學而不怠，不斷提高理論、政策水平，增強分析、協調、調研和解決問題的能力。二要善于思考。要培養善于思考的習慣，改進思維方式，提高思想水平，看事情、想問題，力求站得高一些、看得遠一些、想得深一些。三要精于激勵。要通過科學有效的考核和獎勵辦法，真正讓求真務實者感到光榮、業績突出者得到重用、弄虛作假者沒有行情、碌碌無為者沒有市場，體現出重用實干者、鞭策落后者、誡勉混事者的鮮明導向。

四是用落實來檢驗成效。抓落實，最終要體現在各項工作的實踐中，體現在實實在在的成效上，其衡量標準主要堅持“四看”：一看任務目標是否完成。包括工作的進展情況、目標的落實情況以及任務的完成質量。二看經濟社會是否發展。包括基礎后勁是否“強”了，發展速度是否“快”了，群眾實惠是否“增”了，生活質量是否“高”了，社會局面是否“和”了。三看人民群眾是否滿意。感到滿意的群眾所占比例越大，滿意度越高，說明落實得越得力，成效越好。四看歷史評判是否說好。抓落實絕不能求一時之功、圖一時之名、貪一時之利，必須瞻前顧后、深謀遠慮，既讓群眾滿意、又讓后人受惠，使每項工作都能經得起時間的評判、歷史的評判。