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改革開放30年和我市榮升地級市20年以來，我鎮、村經濟社會發展所取得了矚目的成就，人民生活水平、精神面貌、城鎮環境、民生穩定等發生了“質”的變化，所有這一切都與“解放思想”這一法寶密不可分。但“發展與矛盾并存”，在*、大步的發展歷程中，特別是當前面臨社會經濟雙轉型時期中，一些不適應科學發展的思想觀念、思維方式和機制體制阻礙*、大步前進發展，如何解決這些制約因素、促進新一輪發展已擺在我們各級領導干部面前一項重要而又緊迫的任務。當前，在全市、鎮范圍開展的解放思想大討論活動，實際就是一場“潤物成長、祛除污垢”的及時雨，目的是通過解放思想，深刻反思影響和制約科學發展的思想觀念、做法和體制機制，結合實際，應對機遇和挑戰，尋求促進科學發展的新思路、新舉措、新機制，使思想和實際相結合，主觀和客觀相符合，為我鎮、村經濟社會跨越式發展提供強有力的思想、組織和政治保障。

一、樹立科學發展思想，不能為定勢所困

發展經濟始終是第一要務。解放思想，就是要把科學發展觀的要求貫穿于*、大步發展的全過程，轉變經濟發展方式，破除困局，優化經濟結構，促進經濟有好友快發展。當前，要建設鎮新的商業中心區，我村再也不能走以往以工業為主的發展道路，而要調整發展方式，在保證集體經濟有穩定收入的同時，抓住機遇和把握政策，大力發展房產、酒店、飲食、旅館、商業、娛樂休閑等多樣化的第三產業，逐步完善鎮中心區的商業配套功能，帶動我村經濟持續快速發展。更要堅持“以人為本”，將群眾生活工作中最關心、最直接、最現實的利益問題轉到研究分析解決問題的方案討論中，轉到消除現實弊端的改革實踐中，通過統籌兼顧，在重視抓好經濟工作的同時，進一步抓好社會管理、文化建設、民生穩定和環境保護等方面的工作。

二、樹立憂患意識，不能為成績所累

生與憂患，死于安樂。解放思想，就是要樹立居安思危的觀念，正視、分析、破解存在矛盾，贏得新一輪的發展。近年來，我村通過抓住機遇，合理利用資源，集體經濟、村容村貌、社會民生、文化建設、社會治安等工作都走在全鎮前面，更受到了市、甚至省的表揚和肯定。但在享受成績的同時，我們亦存在著一些突出問題，比如上級政策調控、土地管理費分配出現倒貼、年均分配已占收入的82.7%（出現超分配），一些黨員干部的思想和工作還沒有真正轉到科學發展觀上，一些村規民約和管理體制還沒完善等阻礙我村集體經濟進一步發展。因此，我們黨員干部切實要增強憂患意識，充分認識當前我鎮、村所面臨的發展形勢和存在問題，勇于正視自身差距和不足，解放思想，克服困難，開拓進取，突破問題，贏得新一輪的發展。

三、樹立全局眼光，不能為視野所限

解放思想，就是要樹立世界眼光，開拓視野，統攬全局發展。作為鎮新的鎮中心區，大步的當前發展緊密地同*發展聯系在一起。因此我們黨員干部不僅要立足自身建設大步，而且要以寬闊的視野，審視、統籌全局，大膽地“請進來”和“走出去”，在學習先進單位的成功經驗和教訓的同時把握方向、更新觀念、豐富經驗，以更高的標準和膽量建設好鎮中心區。要在面對機遇時舍得放棄眼前的一點小利益，從長遠利益和大利益出發，解決一些村民只顧眼前利益，阻礙修路、阻礙征地、滿足現狀不謀發展、目光短淺等小農意識。

四、樹立創業精神，不能為艱難所懼

我鎮龍舟聞名全國，享譽世界，是人民萬眾一心、團結拼搏的生動體現。龍騰虎躍，龍舟競渡，我鎮擁有優秀的文化傳承，有敢為天下先的創新精神，有海納百川的包容精神，有奮勇當先的龍獅精神……正是這些精神鼓舞，使我鎮、村走過了一段又一段的革命歷程，贏得了今天的巨大成就。解放思想，就是要樹立創業精神，克服困難，勇于開拓創新。當前我鎮、村處于經濟社會高速發展的關鍵時期，也是社會矛盾凸現期，要是我們黨員干部還以不盡責任、患得患失、得過且過等思想去工作，只會激化矛盾，危害社會和諧發展。作為最貼近群眾的農村基層干部，我們要充分發揮先鋒模范作用，解放思想，與時俱進，在解決重點難點問題上克服畏難情緒、克服思維惰性，樹立“為民服務”思想，增強黨性觀念和責任意識，堅持敢抓敢管、敢于碰硬，不斷激發與時俱進、創新創業的精神。

五、借解放思想大討論活動之東風，創新大步發展新局面

（一）確保集體經濟收入穩定。將大步紙業有限公司中我村占30%的股份承包出去，降低集體收入的經營風險，確保村主要收入來源能穩定增長。重點盤活利用好閑置用地，建設“村民車間”，認真研究考慮“大步建材廠”拆除后的發展出路。

（二）大力發展第三產業。充分利用椰林山莊、鎮公務員宿舍、鎮次級行政中心的輻射作用，建設一條集飲食、娛樂、休閑、購物于一體的“椰林商業步行街”。結合鎮引進的“國際服裝城”項目，并根據土地征用中將預留10%-15%的土地給被征用單位的政策，建設“國際服裝城”的相應物業配套設施。利用鎮政府對村級給予3年500萬的貼息貸款的政策，計劃在新*中學對面的20畝商用地，建設商住樓、廉價房等物業設施。結合鎮大新路的規劃建設，考慮在附近的太尾塘、關口基開發一個綜合農貿市場和飲食街。

（三）加強支農力度。以“大步香蕉合作社”為試點,整合社會資源，集約化利用土地和聚集生產要素，提高農業生產機械化、科學化、組織化；發揮省龍頭企業“綠卡”的帶動作用，推廣農民“蕉地養龜”試驗。并以此次救災復產為契機，推廣和幫扶農戶種植玉米等農作物，解決農產品結構單一化問題。

（四）抓住環境促發展。配合鎮抓好東海大道一期、太步路等路橋工程建設，繼續協助配合鎮對大步公園改造或建設，緊環村公路西社橋建設，完善四、五片環村路工程，興建滄邊榕樹公園，改造關口基塘、太尾塘周邊環境，進一步改善舊村環境。加強環衛管理，努力創建省衛生村，促進鄉村整潔。

（五）抓文化建設。繼續承傳龍舟、醒獅、粵曲等傳統文化，通過改造修繕，賦予祠堂新的內涵，使之成為農村宣傳文化的陣地。充分利用村的文體陣地，舉辦文體活動、培訓學習等，提高農民群眾思想政治道德素質，培養新農民，塑造新鄉風。

（六）維護社會穩定。實施“平安東莞”工程，加強社會治安綜合治理；找尋政策取向與群眾利益的結合點，提高疏導能力，積極化解矛盾；做好宣傳解釋工作，增強農民的道德修養及法律意識。其要加大基層服務力度。優化計生管理，提高服務水平；加大幫扶力度，切實關心、幫助困難戶、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體，盡力為其解決生活、生產困難。

（七）積極改善民生。確保學有所教。配合鎮政府在我村太尾趙坊圍興建新“*中學”，方便村民子女就學。繼續發揮“大步教育基金”作用，開展獎教獎學助學行動。確保勞有所得。發揮村勞動就業服務站作用，著力解決下崗人員、零就業家庭、貧困家庭、被征地農民的就業。引導好村民參加技能培訓，有效提高村民就業技能，促進村民就業、創業。加強招商力度，適當引進產能大、技術含量不高的加工企業，設立“村民車間”，切實解決富余人員，特別是30到45歲的家庭婦女就業問題。確保病有所醫。發展社區衛生服務，積極協助“大步衛生醫療服務站”開展社區醫療服務，并積極做好市鎮資助在舊村興建社區醫療衛生服務站的協調工作，方便村民看病。確保老有所養。繼續抓緊做好農民養老保險、醫療保險、計生養老保險等參保工作，依法做好最低生活保障線和邊緣戶的有關工作，落實好《大步村基層退休干部福利章程》，確保做到應補盡補。確保住有所居。繼續做好推進危房改造工程，加強對困難村民的幫扶。充分利用椰林山莊、大步公園等輻射作用，計劃在道水洲規劃建設第一期的農民公寓，推行“農民上樓”。

（八）加強黨建工作。加強基層組織建設，做好村黨總支部和村委會的換屆選舉工作，科學配置領導班子，進一步優化領導班子的能力結構、知識結構和年齡梯次結構。健全民主集中制，提高決策的科學化、民主化、制度化水平，實現黨員對黨內實務的廣泛參與和有效監督。完善黨組織的各項制度，切實加強黨員隊伍管理，加強與村民群眾溝通聯系，用心去關心解決群眾的生產、生活等熱點難點問題，對群眾的合理、實在的訴求要盡量幫助其解決，做到主動服務，跟蹤管理。堅持高標準發展黨員，不斷優化黨員的年齡文化結構。加強學習培訓，提高領導班子和干部隊伍素質。嚴格培養后備干部，充實干部隊伍。加強和改進黨的作風建設，深入開展理想信念和廉潔從政教育，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，增強全社會反腐倡廉意識。