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省委十屆二次全會第一次全體會議上，同志向廣東全省發(fā)出了“以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”的總動員，倡導(dǎo)廣東官員要重拾改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，在科學(xué)發(fā)展觀實踐上闖出一條新路。*鎮(zhèn)掀起了思想大解放的學(xué)習(xí)高潮，本人通過解放思想，深刻認(rèn)識我鎮(zhèn)面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，重新審視我鎮(zhèn)社保工作的開展，結(jié)合社保工作的實際，開拓進取，實事求是，謀求社保工作新發(fā)展。

一、發(fā)展社會保障事業(yè)是實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實十七大精神和推動經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的需要

*社保分局自成立之日起，便從群眾的現(xiàn)實需求出發(fā)，在市社保局、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的支持領(lǐng)導(dǎo)下，大膽探索，敢為人先，參保人數(shù)大幅增長，業(yè)務(wù)流程不斷規(guī)范，組織設(shè)置不斷完善，社保事業(yè)不斷壯大。通過社保的擴面工作，我們提高了社保覆蓋面，逐步實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。去年12月底，我鎮(zhèn)工傷保險參保人數(shù)比去年同期增長了23%；職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險比去年同期增加了20%以上；鎮(zhèn)屬A檔、農(nóng)（居）醫(yī)療保險參保越來越完善。通過積極推進農(nóng)醫(yī)保改革工作，將我鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)保參保人從原來的A檔全部轉(zhuǎn)為B檔參保，提高了參保人的待遇水平，得到了群眾的一致肯定。通過認(rèn)真落實“平安計劃”、“關(guān)愛行動”，初步實現(xiàn)了預(yù)防、保險、康復(fù)并舉的工傷保障體系，社保作為“社會減震器”正發(fā)揮著越來越重要的作用。

然而，在思想解放的浪潮下，我們不能僅僅看到過去的成績，更重要的，是總結(jié)過去的經(jīng)驗，審視過去的難題，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把解放思想作為推動發(fā)展的動力源泉、作為破解難題的思想武器，推動我鎮(zhèn)社會保障事業(yè)更上一層樓。

同志在題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的講話中多次強調(diào)民生問題的重要性。經(jīng)濟發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上，不但能讓廣大人民群眾更好地享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，而且能進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型正處于重要階段，要繼續(xù)贏得廣大人民群眾的大力支持與擁護，進一步調(diào)動人民群眾建設(shè)和諧社會的積極性，就必須要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，而作為“民生之盾”的社保部門正應(yīng)發(fā)揮其作用，繼續(xù)健全包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險在內(nèi)的社會保障制度。

二、破除錯誤觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以新一輪思想大解放推動新一輪社保事業(yè)大發(fā)展

同志在黨的十七大報告中指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。解放思想是思想解放的過程，也是認(rèn)識統(tǒng)一的過程。解放思想，不但要不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，更要反對消極錯誤的思想觀念，把全黨的思想進一步統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。

解放思想需要科學(xué)精神。因循守舊，不思進取，不是解放思想；頭腦發(fā)熱，空想蠻干，不是解放思想；“打擦邊球”，“闖紅燈”，也不是解放思想。我們要樹立科學(xué)的思維方式，既破除對馬克思主義的教條思維，又破除對西方學(xué)說的教條思維，立足于社會主義初級階段這個最大的實際，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，為建設(shè)和諧社會開拓更廣闊的道路。在這次解放思想浪潮中，市委書記劉志庚同志結(jié)合東莞實際，提出“五個立足”——立足于居安思危解放思想、立足于改革開放解放思想、立足于破解難題解放思想、立足于均衡發(fā)展解放思想、立足于以人為本解放思想，并號召全市在解放思想方面爭當(dāng)全省的排頭兵，得到了同志的首肯。我們要深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一認(rèn)識，以解放思想推動社會保障事業(yè)發(fā)展。

三、積極進取，開拓創(chuàng)新，乘“思想解放”之東風(fēng)，創(chuàng)社保工作之佳績

*社保分局自成立之日，便得到了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持。只要是有利于人民群眾的，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府都毫不猶豫對我們進行財力物力等支持。這既是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對我們的關(guān)懷鼓勵，更是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府賦予我們的重要任務(wù)，是對社保的創(chuàng)新發(fā)展提出的更高要求。我們要乘“思想解放”的東風(fēng)，抓住機遇，團結(jié)一致，銳意進取，更好地完成鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府交給我們的光榮任務(wù)。

首先，我們將全力以赴，積極推進門診醫(yī)療保障的實施工作。隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展、人民生活水平的日益提高，人民群眾對醫(yī)療保障的要求越來越高，我們將從今年起正式實施門診醫(yī)療保障，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入定點范圍，抓好門診醫(yī)療保障項目的全面實施，使大病統(tǒng)籌為主的住院基本醫(yī)療向門診住院保障兼顧的完整形式轉(zhuǎn)變，使得待遇結(jié)構(gòu)更為合理，更符合廣大人民群眾的利益。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對這項工作表現(xiàn)了高度的關(guān)心和重視，也在財政上給予了極大的支持，為我們工作的順利開展掃除了不少障礙。然而，把門診醫(yī)療納入到保障體系是一項創(chuàng)新，在東莞社保的發(fā)展史上沒有先例，在全國范圍也暫時沒有成熟的經(jīng)驗可以照搬，我們只有以“思想解放”為指導(dǎo)，放下一切思想包袱，沖破一切思想障礙，把思想解放融入到社保的具體工作中去，立足我鎮(zhèn)現(xiàn)階段的實際情況，科學(xué)分析預(yù)測門診醫(yī)療推進過程中可能會出現(xiàn)的各種情況，以清醒的頭腦、全新的視角、勇于創(chuàng)新的精神處理工作中出現(xiàn)的各種難題，團結(jié)協(xié)作，摸索出門診醫(yī)療的一條新路子，為人民群眾辦好事、辦實事。為了使大病統(tǒng)籌為主的住院基本醫(yī)療向門診住院兼顧的醫(yī)療方式順利轉(zhuǎn)變，我們將加大力度對社保內(nèi)部人員、企業(yè)經(jīng)辦員、村、社區(qū)、有關(guān)定點機構(gòu)的有關(guān)人員進行培訓(xùn)。同時，我們也將大力推進宣傳發(fā)動工作，組織企業(yè)、村、社區(qū)的宣傳咨詢活動，及時向報紙、電視等媒體有關(guān)新聞材料，使門診醫(yī)療保障深入人心，發(fā)揮最大作用。

其次，我們將加大力度，推動預(yù)防、保險、康復(fù)三位一體的工傷保障體系繼續(xù)發(fā)展。去年，隨著東莞市（虎門）工傷康復(fù)中心等機構(gòu)的成立，我市的工傷康復(fù)工作逐漸步向正軌。今年，我們將下大功夫，全面梳理工傷康復(fù)業(yè)務(wù)流程，妥善處理操作過程中可能會遇到的各種問題，幫助工傷員工最大限度地恢復(fù)工作能力，重返工作崗位。同時，我們也將積極配合相關(guān)部門，加強與安監(jiān)等部門的溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法，對工傷高發(fā)企業(yè)進行重點巡查，爭取有效預(yù)防工傷發(fā)生，最大限度地保障企業(yè)員工的安全。

最后，我們還將配合相關(guān)部門做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。企業(yè)退休人員實現(xiàn)社會化管理符合人民群眾根本利益，體現(xiàn)了“三個代表”的指導(dǎo)思想，他不但切實減輕企業(yè)社會事務(wù)負(fù)擔(dān)，更是保障企業(yè)退休人員晚年生活幸福、安定的重要舉措，此項工作的開展對于發(fā)展我鎮(zhèn)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)社會平穩(wěn)有序和諧發(fā)展有著極其重要的作用。隨著莞城、石龍等退管站的成立，我市的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作拉開了帷幕。我們將積極配合相關(guān)部門，為全面鋪開退管服務(wù)工作做好準(zhǔn)備。不同于其他鎮(zhèn)區(qū)，我鎮(zhèn)的退休人員管理服務(wù)工作有著自己獨特的特點。在學(xué)習(xí)兄弟鎮(zhèn)區(qū)先進經(jīng)驗的同時，我們絕不能生搬硬套，而要立足于我鎮(zhèn)的實際情況，解放思維定勢，摸索出一套符合我鎮(zhèn)實際的新辦法。

社會保障連著千家萬戶，乘著這次思想解放的東風(fēng)，我們一定要實事求是，開拓創(chuàng)新，用自己的熱血譜寫社保事業(yè)的新明天，為創(chuàng)造和諧富裕的新*作出自己的貢獻！