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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門，上級(jí)駐各單位：

今年是全國(guó)第三個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日。為進(jìn)一步提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，按照國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的一系列部署要求，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性

開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練，是普及應(yīng)急知識(shí)、提高社會(huì)公眾應(yīng)急意識(shí)的重要途徑，是提高各級(jí)防范處置能力，減輕人員傷亡和災(zāi)害損失的有效手段。近年來(lái)，防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)在我區(qū)中小學(xué)校全面推開，收到了良好成效。但從全區(qū)其他部門和系統(tǒng)開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練的情況來(lái)看，還存在認(rèn)識(shí)不到位、演練開展不平衡、組織不規(guī)范等問(wèn)題，應(yīng)急疏散演練工作亟需加強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把防災(zāi)應(yīng)急疏散演練作為應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、切實(shí)做好防災(zāi)應(yīng)急疏散演練各項(xiàng)工作

（一）大力加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)各部門要結(jié)合演練，大力開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育活動(dòng)要貼近生活、貼近實(shí)際，靈活采取專家講座、專題展覽、網(wǎng)站專欄、報(bào)刊文章、海報(bào)標(biāo)語(yǔ)、公益廣告、手機(jī)短信等多種形式，大力宣傳地震、火災(zāi)、水災(zāi)等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和成功案例，切實(shí)增強(qiáng)趣味性和互動(dòng)性，使防災(zāi)應(yīng)急疏散的宣傳教育達(dá)到各級(jí)重視、人人熟知、社會(huì)響應(yīng)的效果。

（二）進(jìn)一步健全完善應(yīng)急疏散預(yù)案。各級(jí)各部門要參照《應(yīng)急疏散預(yù)案編制指南》（見附件），結(jié)合本轄區(qū)、本部門和本系統(tǒng)實(shí)際，制定完善應(yīng)急疏散預(yù)案，就適用范圍、工作原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警手段、緊急疏散、善后處置和信息報(bào)告等方面做出規(guī)范，力求預(yù)案內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作。各部門單位在編制預(yù)案時(shí)要充分考慮行業(yè)特點(diǎn)，學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人員密集場(chǎng)所要重點(diǎn)做好人員安全疏散，化工企業(yè)要安排好重要部位的人員疏散程序，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

（三）精心組織實(shí)施。對(duì)每次應(yīng)急疏散演練，組織單位都要結(jié)合應(yīng)急疏散預(yù)案，成立演練指揮機(jī)構(gòu)，制定演練方案，細(xì)化演練程序，力求避險(xiǎn)方法科學(xué)合理、疏散路線清晰明確、處置措施具體得當(dāng)。要加強(qiáng)對(duì)參演人員的培訓(xùn)，明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散順序、疏散場(chǎng)地和時(shí)間限制等要求，充分做好各方面的準(zhǔn)備工作，確保演練活動(dòng)安全、有序、有效。要及時(shí)對(duì)演練活動(dòng)暴露出的問(wèn)題與不足進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。

（四）積極動(dòng)員全社會(huì)參與。要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、積極參與防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的良好氛圍，推動(dòng)演練活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)大型活動(dòng)場(chǎng)所。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為行業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)力度。各部門單位的主要負(fù)責(zé)同志是開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急疏散演練工作中的困難和問(wèn)題。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)演練常態(tài)化。自年起，各級(jí)各部門要以防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī)，每年在月份防災(zāi)減災(zāi)日前后集中組織開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。易發(fā)災(zāi)害的區(qū)域、單位和人員密集場(chǎng)所要適時(shí)開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。自年起，將防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作開展情況納入政府應(yīng)急管理考核內(nèi)容。區(qū)政府應(yīng)急辦將會(huì)同有關(guān)部門，加大對(duì)各單位、各系統(tǒng)演練活動(dòng)的檢查督導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、區(qū)政府各部門、上級(jí)駐各單位要將防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作情況形成書面材料，于前報(bào)送區(qū)政府應(yīng)急辦。