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同志們：

今年是村級(jí)組織換屆選舉年。抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織換屆選舉工作是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。市委對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，專門(mén)召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行研究和部署，并決定今天召開(kāi)全市村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

以村黨組織為核心的村級(jí)組織，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重任。認(rèn)真搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)于全面貫徹黨的十六大精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的意義。

認(rèn)真搞好村級(jí)組織換屆選舉，有利于加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。"三農(nóng)"工作歷來(lái)是黨和政府工作的重中之重。近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定，為我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，作出了重大貢獻(xiàn)。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作仍然面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)：與第二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度不夠快；與城區(qū)相比，農(nóng)村面貌的變化不夠大；與居民相比，農(nóng)民收入增加不夠多。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求更高，農(nóng)民增收的難度加大。如何做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保我市如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，是當(dāng)前擺在各級(jí)黨員干部和群眾面前的一項(xiàng)重大課題。只有認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作，明確分工，理順各個(gè)組織之間的關(guān)系，健全村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，才能進(jìn)一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，使黨的方針政策真正落實(shí)到基層，見(jiàn)之于行動(dòng)，從而促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程。

認(rèn)真搞好村級(jí)組織換屆選舉，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村基層民主是黨和國(guó)家的一貫方針。農(nóng)村改革越深化，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)就越重要。近年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治有了很大發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)也要看到，農(nóng)村基層民主建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。少數(shù)基層干部的民主意識(shí)還不夠強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令，對(duì)實(shí)行民主、依法辦事存在種種顧慮；在黨員和農(nóng)民群眾中，也有一部分人素質(zhì)不高，不善于正確運(yùn)用民主權(quán)利；個(gè)別村甚至出現(xiàn)了以金錢或宗族勢(shì)力、小團(tuán)體勢(shì)力干擾民主選舉的事。這些情況說(shuō)明，我們?cè)跀U(kuò)大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。村級(jí)組織換屆選舉是廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的一次廣泛的基層民主建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，也是推進(jìn)基層民主建設(shè)的一次重要機(jī)會(huì)。認(rèn)真做好村級(jí)換屆選舉工作，有利于完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

認(rèn)真搞好村級(jí)組織換屆選舉，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果。肯定地說(shuō)，2000年村級(jí)黨組織、村委會(huì)換屆以來(lái)，我市農(nóng)村干部隊(duì)伍的主流是好的，他們長(zhǎng)年累月辛勤工作在農(nóng)村基層的最前沿，有的村干部由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，多年拿不到應(yīng)該拿的報(bào)酬，但他們?nèi)匀恢矣诼毷兀蝿谌卧梗瑸橥七M(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。特別是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，村級(jí)班子建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，農(nóng)村干部的精神面貌有了新的變化，工作作風(fēng)有了新的改進(jìn)。但是，從目前情況看，一些村級(jí)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)：有的村級(jí)班子缺乏領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的素質(zhì)和能力，工作打不開(kāi)局面；有的班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，沒(méi)有形成合力；有的村干部政策觀念、法制觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏做好群眾工作的基本功；有的干部年紀(jì)大、文化低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；有的干部宗旨觀念淡薄，長(zhǎng)期在職不在崗；還有少數(shù)干部作風(fēng)不正，處事不公，自身不廉，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)等。這些問(wèn)題雖然在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中進(jìn)行了重點(diǎn)整改，但還有許多工作有待進(jìn)一步落實(shí)。通過(guò)這次村級(jí)組織換屆選舉，鼓勵(lì)重用干事的，果斷調(diào)整混事的，嚴(yán)肅處理敗事的，在村干部中形成一心為民，奮發(fā)爭(zhēng)先，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，不斷增最前沿，有的村干部由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，多年拿不到應(yīng)該拿的報(bào)酬，但他們?nèi)匀恢矣诼毷兀蝿谌卧梗瑸橥七M(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。特別是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，村級(jí)班子建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，農(nóng)村干部的精神面貌有了新的變化，工作作風(fēng)有了新的改進(jìn)。但是，從目前情況看，一些村級(jí)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)：有的村級(jí)班子缺乏領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的素質(zhì)和能力，工作打不開(kāi)局面；有的班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，沒(méi)有形成合力；有的村干部政策觀念、法制觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏做好群眾工作的基本功；有的干部年紀(jì)大、文化低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；有的干部宗旨觀念淡薄，長(zhǎng)期在職不在崗；還有少數(shù)干部作風(fēng)不正，處事不公，自身不廉，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)等。這些問(wèn)題雖然在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中進(jìn)行了重點(diǎn)整改，但還有許多工作有待進(jìn)一步落實(shí)。通過(guò)這次村級(jí)組織換屆選舉，鼓勵(lì)重用干事的，果斷調(diào)整混事的，嚴(yán)肅處理敗事的，在村干部中形成一心為民，奮發(fā)爭(zhēng)先，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，不斷增提倡交叉兼職。要根據(jù)"精干、協(xié)調(diào)、高效"的原則，通過(guò)裁減人員和交叉任職等辦法，統(tǒng)籌班子職數(shù)，科學(xué)合理調(diào)配。提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村委會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村委會(huì)成員。特別是對(duì)一些人數(shù)較少、經(jīng)濟(jì)總量較小、工作基礎(chǔ)較好的村，要引導(dǎo)黨員、群眾通過(guò)村委會(huì)和村黨組織的選舉，實(shí)行村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任"一肩挑"。③優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要通過(guò)換屆，力求達(dá)到：大多數(shù)村干部懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，具有帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，干部要以高中以上文化程度、中青年為主體，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。

二要堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和有關(guān)部門(mén)要以鄧小平理論為指導(dǎo)，以"三個(gè)代表"為準(zhǔn)繩，全面貫徹干部"四化"要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人渠道。①堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹Ｔ诳紤]村干部人選時(shí)，要按照德才兼?zhèn)浜凸_(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，切實(shí)把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、樂(lè)于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子。②走好群眾路線。要到基層中去，到群眾中去，掌握真實(shí)情況，把那些經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部選進(jìn)村級(jí)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子效能。③更新用人觀念。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念，防止和糾正憑個(gè)人好惡定人選，以宗族、"房頭"勢(shì)力擺人選，以資格、資歷挑人選等不正常現(xiàn)象，打破身份、職業(yè)和地域界限，采取下派、回請(qǐng)、外引等方式選好用好人才，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，不拘一格。同時(shí)，要采取措施，把那些不團(tuán)結(jié)、不適應(yīng)、不稱職的村級(jí)班子成員大膽地調(diào)換下來(lái)，形成"能者上、平者讓、庸者下"的班子調(diào)配機(jī)制。

三要突出工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。俗話說(shuō)，"農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部"，"班子強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班長(zhǎng)"。村黨組織書(shū)記擔(dān)負(fù)著強(qiáng)村富民的重要職責(zé)，選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、配得強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)一個(gè)村的工作影響很大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要圍繞"五個(gè)好"的目標(biāo)，把解決村黨組織書(shū)記的人選問(wèn)題作為村級(jí)組織班子建設(shè)的重中之重，選準(zhǔn)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記。在實(shí)際工作中，要做到"六個(gè)一批"：①?gòu)默F(xiàn)有村黨組織書(shū)記中留用一批；②從是黨員的優(yōu)秀村委會(huì)主任中，依法按章兼任一批；③從現(xiàn)有的村干部隊(duì)伍中提任一批；④從公選出來(lái)的優(yōu)秀人才中選拔一批；⑤從外出經(jīng)商的優(yōu)秀人才中回請(qǐng)一批；⑥對(duì)本村確實(shí)沒(méi)有合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要下決心從機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部中下派一批。通過(guò)選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記，努力做到選好一個(gè)黨組織書(shū)記，帶出一個(gè)好班子，創(chuàng)建"五好"黨組織。

三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高村級(jí)組織換屆選舉工作質(zhì)量

村級(jí)組織換屆選舉工作具有時(shí)間性、政策性、法律性強(qiáng)等特點(diǎn)，涉及面很廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要把村級(jí)組織換屆選舉工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要按照換屆步驟，堅(jiān)持做到"五先五后"。①原則上按先村委會(huì)后黨組織和其它村級(jí)配套組織次序進(jìn)行換屆選舉。村委會(huì)換屆選舉要在8月中旬前完成，村級(jí)黨組織換屆選舉要在9月底前完成，在具體工作中，要統(tǒng)籌安排，緊密銜接。②先審計(jì)后換屆。落實(shí)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資、公布帳目和追繳失散財(cái)產(chǎn)等工作。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。③先易后難。村級(jí)換屆選舉工作涉及面廣，一定要分批實(shí)施。工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村先行換屆，情況不明、條件不成熟的，要經(jīng)充分準(zhǔn)備后再換屆。④先整頓后換屆。對(duì)村級(jí)組織軟弱渙散、問(wèn)題突出的不適應(yīng)村和社情復(fù)雜的村，要集中力量抓好整頓，待打好工作基礎(chǔ)后再換屆。⑤先改制后換屆。已批準(zhǔn)改制為居委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）的村應(yīng)先集中力量搞好改制工作，然后再根據(jù)《福建省城市社區(qū)自治組織選舉工作規(guī)定（試行）》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行選舉。

二要執(zhí)行換屆程序，認(rèn)真落實(shí)"四個(gè)到位"。①調(diào)查摸底要到位，注重一個(gè)"清"字。在換屆選舉前期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要做好調(diào)研摸底工作，全面掌握各村黨組織的個(gè)體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)的第一手資料，做到了底子清、情況明。②民主推薦要到位，注重一個(gè)"廣"字。尤其是群眾推薦要注意吸收各個(gè)方面的代表參加，充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)。③組織考察要到位，注重一個(gè)"細(xì)"字。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來(lái)的人選，要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作。④選舉環(huán)節(jié)要到位，注重一個(gè)"準(zhǔn)"字。選舉時(shí)，要正確引導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，選準(zhǔn)選好帶頭人。村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人的確定和會(huì)議的召開(kāi)要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。選舉時(shí)要注意尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意愿。要教育廣大黨員，堅(jiān)持黨性原則，以黨的事業(yè)為重，正確行使黨員的民主權(quán)利。

三要推進(jìn)制度創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地做好"兩推兩考一選"試點(diǎn)工作。"兩推兩考一選"村黨組織班子成員是我市農(nóng)村基層干部選拔方式上的一次大膽創(chuàng)新，也是建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的一次積極探索，對(duì)于提高農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，高質(zhì)量地完成我市村級(jí)換屆選舉工作有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，在人口數(shù)量較多、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、村集體收入較可觀、參與競(jìng)選村干部人數(shù)多的村，大膽試行"兩推兩考一選"選拔村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過(guò)引入考試機(jī)制，不斷提高村級(jí)組織選人用人的公正水平，切實(shí)選出黨員群眾公認(rèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委滿意的村黨組織班子，確保新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的高質(zhì)量。這項(xiàng)工作的時(shí)間安排、方法步驟以及具體要求和相關(guān)規(guī)定，市委組織部還將專門(mén)制發(fā)文件，提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利進(jìn)行

今年我市村級(jí)組織換屆選舉工作面臨著不少新情況和新問(wèn)題：一是改變以往先黨組織后村委會(huì)換屆的慣例，采取原則上先村委會(huì)后黨組織和其他村級(jí)配套組織換屆的辦法。二是全面推行"兩推一選"，又要試行"兩推兩考一選"村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的做法。三是一些村歷史積淀下來(lái)的影響村級(jí)組織換屆選舉的干擾因素依然存在。針對(duì)這些情況和問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要加強(qiáng)調(diào)查研究，正確把握其規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的辦法，積極采取有效措施，認(rèn)真加以解決，確保村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿完成。

一要落實(shí)工作責(zé)任。這次村級(jí)組織換屆選舉工作由市委統(tǒng)一部署，市委組織部牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；人大要加強(qiáng)督促指導(dǎo)；市民政局、農(nóng)工辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人武部等相關(guān)部門(mén)要各司其職，分工協(xié)作，緊密配合；政法綜治部門(mén)要積極維護(hù)選舉中的社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委作為直接責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照市委的要求，建立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，搞好組織實(shí)施。在換屆選舉工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，分管黨群工作的副書(shū)記、組織委員要直接抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)配合抓，真正做到精力、措施、領(lǐng)導(dǎo)三到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要建立獎(jiǎng)懲有機(jī)統(tǒng)一的工作責(zé)任制，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究工作責(zé)任。

二要充分發(fā)揚(yáng)民主。村級(jí)換屆選舉工作要做到公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，就必須切實(shí)尊重黨員和群眾的意愿，保障他們?cè)谶x舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利得到有效的行使。各級(jí)黨組織要按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的程序，深入宣傳發(fā)動(dòng)，反復(fù)醞釀協(xié)商，做好思想工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)黨員和群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的村干部人選，防止出現(xiàn)村級(jí)班子"家族化"現(xiàn)象。要結(jié)合"四五"普法工作，廣泛深入地宣傳選舉法和地方組織法，努力使村級(jí)組織換屆的過(guò)程成為對(duì)黨員、群眾進(jìn)行民主法制教育的過(guò)程。

三要嚴(yán)格依法辦事。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，切實(shí)做到嚴(yán)格程序，于法周全，于事簡(jiǎn)便。對(duì)試行"兩推兩考一選"村黨組織班子成員的做法，要嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，按照公開(kāi)報(bào)名、資格審查、競(jìng)職演說(shuō)和答辯、民主推薦、考試考核和黨內(nèi)選舉等六個(gè)步驟進(jìn)行操作。在村委會(huì)的換屆選舉工作過(guò)程中，無(wú)論是選民的公布、初步候選人和正式候選人的確定都要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定辦事。對(duì)那些不尊重選民的民主權(quán)利，不按章辦事等以權(quán)代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，要堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處。

四要做好思想工作。及時(shí)掌握黨員、群眾的思想動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致地做好黨員干部、農(nóng)民群眾的思想工作，是確保村級(jí)組織換屆選舉工作獲得成功的重要環(huán)節(jié)。要切實(shí)加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的政治熱情和參與換屆選舉工作的積極性、主動(dòng)性。選舉期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要主動(dòng)做好有關(guān)人員的思想政治工作，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的組織人事意圖和黨員群眾的意愿有機(jī)地結(jié)合好，選出群眾公認(rèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委滿意的村級(jí)組織班子成員。在這次換屆選舉中，有一部分村干部將離開(kāi)工作崗位，思想波動(dòng)不可避免，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要認(rèn)真細(xì)致地做好離任、落選村干部的思想工作，化解矛盾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，以滿意的善后工作讓其愉快地離開(kāi)崗位，并做好過(guò)渡時(shí)期的移交工作，保證集體資金不流失，村級(jí)檔案資料不丟失，確保村級(jí)工作的連續(xù)性。

同志們，村級(jí)組織換屆選舉工作是當(dāng)前的重要任務(wù)，事關(guān)我市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要按照黨的十六大精神和"三個(gè)代表"重要思想的要求，以對(duì)黨對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同心同德，齊心協(xié)力，克服困難，扎實(shí)工作，高質(zhì)量地做好村級(jí)組織的換屆選舉工作，為我市全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。