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同志們：

今天召開的創建“群眾滿意基層站所”工作會議，是一次非常重要的會議。會上所部署的各項創建工作，是非常重要的工作任務。剛才，八個分局針對去年創建工作中存在的不足之處，有針對性地談了各自今年創建工作的計劃、打算和目標，講得都很好。某主任對今年創建工作作了具體部署，某組長也提出了具體的要求，很有針對性和可操作性，我非常贊成。下面，我再講四點意見，供大家參考。

一、強化“五種意識”，進一步提高做好創建工作的緊迫感和責任感

1、要進一步強化緊迫意識。一是各分局和大隊要迅速召開相關會議，傳達這次會議精神，認真研究落實本單位的創建措施。今年的創建工作標準要高，措施要實，效果要明顯。要以更加先進的發展理念和更加扎實的工作作風，推進創建工作，統籌安排，突出重點，真正做到兩手抓，齊頭并進。二是在全體干部職工中，進一步統一思想認識，層層召開會議，深入宣傳發動，堅決克服無動于衷、消極應付等不良思想。要將滿意站所創建工作作為創建文明工商分局的一項重要內容來抓，人人明確創建的內容、標準和要求，個個自覺投入到創建活動中去。三是要求每個干部職工都要保持清醒的頭腦，在肯定成績的同時，特別要重視存在的薄弱環節，對一些有問題的重點人和重點事，要切實糾正和解決好。

2、要進一步強化求真意識。各分局和大隊要大力弘揚求真務實的工作作風，主動走訪轄區內各類企業和個體工商戶，關心和支持他們正當的經營活動，廣泛征求意見。要主動向地方黨委、政府匯報工商工作，及時掌握動態和信息，達到上下通氣，左右協調。要一切從實際出發，根據地方和單位的實際，做出有特色的工作來，這樣才能贏得民聲。

3、要進一步強化協調意識。協調工作不僅僅縣局領導的事，也不僅僅是分局長和大隊長的事，而且與每個工商干部都有關系。在處理人際關系和工作關系中，協調是一門領導藝術。同樣一件事，有的人去協調了，事情就解決得很好；有的人去協調了，反而弄巧成拙。所以，我們在開展創建活動中，要加強協調，特別是加強與一些關鍵部門、關鍵人之間的協調，要增強藝術性，要慎之又慎?，F在有些地方創建群眾滿意基層站所的工作不是很理想，我想，一定要高度重視，引以為戒，認真審視自己的工作，審時度勢地做好溝通和協調，盡快扭轉不利局面。

4、要進一步強化持久意識。抓創建工作和作風建設以及隊伍建設，始終是局黨組常抓不懈、一以貫之的一項重點工作，各單位都要堅定打“持久戰”的思想，才能立于不敗之地。當前，要重點抓好：一是領導班子成員，特別是分局和大隊的主要領導，要身先士卒，處處起模范帶頭作用，要嚴格執行各項規章制度；二是要及時處理各類矛盾和消費者反映的問題，態度要好，處理要公，辦事要快，這樣才會贏得民心；三是要特別重視基層巡查組人員的工作動態（目前已有一些單位對少數巡查組有不良反映），不能放任不管；四是要時刻抓好所容所貌，有的分局環境臟、亂、差，給人的第一印象就很不好，還創什么群眾滿意站所。因此，我們要重視這些持久性的基礎性工作。

5、要進一步強化形象意識。通過大家的共同努力，我們工商部門在社會各界的總體形象是比較好的，這是主流。我們的各級組織和干部，都要有樹立工商部門良好形象的精神狀態和責任意識，既要重視整體形象，也要重視個人形象。每個人都要經常捫心自問，你在班子中、同事中是不是和諧同心？你做工作是不是奮發努力？你的形象是不是有“紅盾衛士”的風采？特別要指出的是，有極少數同志的所作所為，嚴重損害了我們工商隊伍的整體形象。今后要嚴格落實責任制，一旦出了問題，都要按照有關紀律和制度要求，追究相關人員的責任。只有這樣，我們才能不斷取得新的成績。我相信，通過大家的奮發進取和不懈努力，今天會上所布置的創建工作任務是能夠圓滿完成的，制定的創建工作目標是能夠實現的。

二、總結經驗，乘勢而上，進一步增強做好創建工作的信心和決心

1、以創建工作為抓手，進一步增強“積極抓、主動促”的自覺性。各分局、大隊要把創建活動作為加強單位文明建設的一個重要抓手，加強領導，精心組織，統籌安排，切實形成年初有布置、年中有檢查、年終有考核的工作機制。要緊密結合本單位、本轄區的實際情況，有針對性地開展創建活動，不斷深化認識，統一思想，有的放矢地開展基層執法規范化活動和文明創建工作，不斷提高執法水平和服務本領。要把創建工作納入本單位黨風廉政建設責任制和年度目標管理考核，落實創建責任，強化監督檢查，嚴格考核獎懲，促進創建工作的深入開展。

2、要以主動迎接考核評議為手段，進一步營造爭先創優的濃厚氛圍。在創建活動中，各分局、大隊要認真對照服務經濟、辦事公正等創建工作的具體內容和標準，從服務上、執法上、管理上、干部行為上進行自查自評自糾，切實找準問題，對癥下藥。各分局、大隊要緊緊圍繞群眾滿意這個標準，要把評判權交給群眾，精心組織、周密安排行風監督員、私營業主代表等社會各界人士，聽取意見和建議，廣開言路，開門納諫。通過主動迎接考核評議，激發創建熱情，形成以創促建、以評促建、以建為主的局面。

3、要以文明服務為載體，進一步塑造工商部門的新形象。各分局，大隊要通過開展創建活動，不斷增強服務意識、大局意識，提高履行職責的能力。要根據監察室和人教科的統一標準和安排，在辦事大廳設立政務公開欄，推行服務承諾，實行責任追究，通過采取有針對性的措施，逐步糾正執法不嚴、服務經濟不到位等突出問題。堅持把改進作風作為促進工作的一項重要舉措，將執法寓于服務之中，在服務中進行執法，在執法中做好服務，切實為基層和群眾辦實事、解難事、做好事，以實際工作成效贏得轄區黨委、政府和企業、群眾的稱贊。

4、以制度建設為根本，進一步健全創建工作的長效管理機制。各分局、大隊要把基層站所制度建設作為一項根本性的舉措來抓，大力推行以辦事公開制、服務承諾制、監督反饋制和責任追究制為主要內容的“四項制度”，努力促進服務的規范化建設，最終形成用制度規范執法行為，按制度辦事，靠制度管人的有效工作機制。各單位要將創建工作目標任務，細化量化到個人，使人人肩上有壓力、個個身上有責任。要針對群眾、企業反映的執法辦案、規費征收過程中存在的突出問題，積極探索加強執法管理的新舉措、新辦法。同時，我們還要認真總結過去創建工作的好經驗、好做法，進一步增強做好創建工作的信心和決心，與時俱進，開拓創新，扎實工作，推動創建工作不斷邁上新臺階。

三、突出重點，落實措施，不斷把創建工作引向深入

全系統要按照市局二季度工作部署，認真貫徹某局長“三個會議”講話精神，按照縣局一季度工作會議提出創建目標，堅定信心，統籌安排，搞好結合，切實把各項創建工作抓到實處，取得實效。在具體工作中要著重抓好以下四個方面。

1、要規范窗口行為，構建服務體系。近年來，我們都一直非常重視工商窗口的建設，窗口部門的服務也得到了各級領導的充分肯定，贏得了廣大投資者、辦事者和群眾的普遍認可，為企業辦了不少實實在在的事情。因此，在下一步創建活動中，我們還要著力抓好各項辦事制度的完善、抓好服務水平的提高、抓好各項服務措施的落實，使行為得到規范、承諾落到實處、監督得到保證。全系統各分局必須建立“一欄兩有三掛四上墻五個一”的服務規范，即設立公開欄，有監督箱、有監督電話，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費，辦事事項、辦事程序、辦事依據、服務承諾上墻，一個窗口對外、一個標準收費、一條龍服務、一次性辦成、一張服務意見反饋卡。

2、要規范執法行為，堅持依法行政。要大力推行行政執法責任制、評議考核制和行政執法責任追究制，激勵和約束執法人員嚴格執法、公正執法、文明執法。要堅持服務在先、警示在先、處罰在后和教育與處罰相結合的原則，正確處理好執法與服務的關系，對輕微違規違法行為及時告知當事人并限期改正；對嚴重違法行為要堅決一查到底，嚴肅處理；對執法過程、執法結果要進行全方位公示，讓當事人明明白白，使處罰者心服口服，做到既高效服務，又規范執法。

3、要規范收費行為，推行“陽光操作”。各分局要正確處理好提前完成規費征收目標任務與依法征收的關系，做好宣傳解釋工作。要通過多種形式公示收費項目、收費依據、收費標準，告知相對人。要嚴格執行執罰執收兩分離制度，嚴格實行收支兩條線，使核費、定費、收費相互分離，互相約束，互相監督。全面實行跟蹤回訪，嚴格收費政策和收費紀律，該收的按規定標準收齊收足，不該收的一分不收。要嚴肅查處收人情費、收費不給票或少給票，以及利用收費謀取私利等違紀行為，堅決杜絕收費不透明、收費不公開和亂收費等現象，確保收費合法、行為規范。

四、加強領導，落實責任，確保創建工作取得實實在在的效果

開展創建“群眾滿意基層站所”活動，是推進基層黨風廉政建設的重要舉措。各分局、大隊要切實加強組織領導，認真學習先進單位的經驗做法，細化措施，落實責任，努力把創建工作抓緊、抓好、抓出成效。

一要著力提高創建工作的組織程度。各分局、大隊要把創建工作擺上議事日程，進一步明確職責，落實責任，形成齊抓共管的局面。每一個分局都要著力培植1-2個優質服務、規范服務的典型，并及時總結和推廣；各分局、大隊要在建立健全各項創建制度的基礎上，抓細化分解、抓檢查考核、抓責任落實，努力提高服務水平和服務質量。局監察、人教等部門要加強監督檢查，及時通報點評，對整改工作不力、解決問題不到位的單位和人員，要嚴肅紀律，追究責任。要把群眾監督、系統內部監督有機結合起來，形成監督合力，提高監督效果，真正使群眾、企業對我們的監督有渠道、有力度、有實效。

二要著力突出創建工作的針對性。要注意克服創建中重評議結果、輕創建過程，單純片面追求名次等問題。要嚴格對照創建目標、標準和要求，努力在解決問題上下功夫。對照問題抓整改是做好創建工作的關鍵環節，整改工作不到位，就等于創建工作走了過場。因此，各分局、大隊要針對存在問題，拿出實實在在的整改措施，努力以整改的實際效果取信于民。要制定切實可行的整改方案，對查擺出來的問題要進行認真歸類、梳理，分出輕重緩急，按照“先主后次、先易后難、先上后下”的原則和“未整先改、邊整邊改”的方針循序推進。對基層、群眾以及企業反映強烈的問題，能做到的，要立即著手整改；需要逐步解決的，要向群眾、企業解釋清楚，說明原因，積極創造條件抓緊整改；需要有關方面共同解決的，要主動做好協調工作，加強合力整改?？傊?，有一條，就是要把群眾反映的問題真正一個一個解決到位、落實到位。

三要著力增強創建工作的有效性。創建工作是否取得實效，群眾滿意是試金石。一句話，就是看隊伍作風改進了沒有，規章制度健全了沒有，服務行為規范了沒有，人員素質提高了沒有。要始終圍繞人民滿意這個標準，深入扎實地開展創建活動，力求靠實、務實、落實。各分局、大隊要把創建群眾滿意基層站所活動納入文明單位、文明工商分局和最佳服務部門創建活動之中，并與日常工作有機結合，做到相互促進、共同提高。要及時組織階段性工作“回頭看”，進一步抓好創建成果的鞏固，用實實在在的成效取信于民。

同志們，當前工商行政管理的任務非常繁重，市、縣局對目標任務完成的進度要求很高，創建工作是一項長期、系統的工程，希望各分局、大隊、相關科室統籌兼顧、周密安排，在抓業務工作的同時，實實在在地搞好各項創建活動，努力為實現創建工作的新飛躍，工商部門形象的新提升而不懈努力。