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同志們：

縣委、政府決定召開烤煙收購工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市煙葉收購暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)議精神，安排部署我縣今年的烤煙收購工作，確保順利完成今年烤煙收購的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、前一階段烤煙生產(chǎn)工作回顧

今年的烤煙生產(chǎn)，在煙用物資價(jià)格上漲、勞動(dòng)力價(jià)格成本增加、烤煙比較效益下降、部分煙農(nóng)種煙積極性不高的嚴(yán)峻形勢下，縣委、政府高度重視，從穩(wěn)定和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。早在去年年底，縣委、政府就召開了烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，全面分析了烤煙生產(chǎn)面臨的形勢，認(rèn)真總結(jié)了我縣烤煙生產(chǎn)中存在的問題，采取了一些新的考核方式和辦法，明確了各級各部門的職責(zé)和任務(wù)，對今年的烤煙生產(chǎn)進(jìn)行了全面的安排部署。按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求，堅(jiān)持擇優(yōu)布局，狠抓生產(chǎn)規(guī)劃和種植面積的落實(shí)，加大了對烤煙生產(chǎn)的投入，強(qiáng)化了生產(chǎn)管理和科技培訓(xùn)，積極推進(jìn)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和烤房改造，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)樣板煙的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善了政策、管理、科技三大措施，消除了影響烤煙生產(chǎn)的一些不利因素，較好地完成了煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，煙葉長勢總體良好，收購任務(wù)有望完成。回顧前一階段的烤煙生產(chǎn)工作，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）加大宣傳力度，面積落實(shí)有基礎(chǔ)。

為確保烤煙生產(chǎn)政策措施家喻戶曉，煙區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙辦、煙草分公司及其煙葉站（點(diǎn)）開展了深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員工作，使煙農(nóng)知道了各項(xiàng)政策措施，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種煙的積極性，使大多數(shù)煙農(nóng)積極簽訂種植合同，促進(jìn)了烤煙生產(chǎn)工作順利開展。全縣共落實(shí)烤煙種植面積29028.5畝，占縣政府下達(dá)任務(wù)的100%。按照擇優(yōu)布局和簽訂合同的要求，與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村民委員會(huì)，5302戶簽訂了種植合同，合同面積26800畝。真正做到了面積落實(shí)充足，合同簽訂規(guī)范。

（二）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，完成目標(biāo)有保障。

在今年的烤煙生產(chǎn)中，各級各部門把技術(shù)培訓(xùn)作為工作的重點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都開展了扎實(shí)有效的培訓(xùn)，使各項(xiàng)技術(shù)措施真正落實(shí)到了田間地塊。一是扎實(shí)開展了育苗技術(shù)培訓(xùn)，抓好壯苗培育工作，保證了烤煙移栽壯苗率達(dá)95%以上；二是在預(yù)整地和移栽期間，組織強(qiáng)有力的督促指導(dǎo)組，深入村、組、農(nóng)戶，深入田間地塊開展扎實(shí)有效的技術(shù)培訓(xùn)，確保預(yù)整地和移栽質(zhì)量明顯提高。截止5月15日，全縣烤煙移栽全部結(jié)束，是多年來移栽結(jié)束最早的一年，也是規(guī)范化程度最好的一年；三是在烤煙移栽結(jié)束后，切實(shí)加強(qiáng)了以防病治蟲、鋤草排澇和封頂打杈為主要內(nèi)容的田間管理技術(shù)培訓(xùn)，保證了田間管理措施的落實(shí)。目前，烤煙大田煙株長勢整齊、清秀，病蟲危害少，群體旺、個(gè)體壯，封頂適時(shí)，打杈徹底，有效葉片數(shù)較往年明顯增加。

（三）樣板煙成效明顯，輻射帶動(dòng)有示范。

今年，我縣承辦省優(yōu)煙2000畝，市級優(yōu)質(zhì)烤煙樣板4000畝。在省、市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板上狠抓規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化措施落實(shí)，使省、市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板煙形成了鮮明的特點(diǎn)，起到了良好的輻射、帶動(dòng)作用。在全市第一階段的檢查考核中，我縣承辦的市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板考核打分全市排名第一。

從總體上看，今年的烤煙生產(chǎn)在規(guī)范化育苗、預(yù)整地、最佳節(jié)令集中移栽、技術(shù)培訓(xùn)等方面都有了明顯進(jìn)步，不論是生產(chǎn)管理還是田間長勢都是近幾年來最好的一年，為實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也必須清醒地看到也還存在一些不容忽視的問題：一是發(fā)展不平衡的現(xiàn)象突出存在，面積落實(shí)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不理想，稍有意外，完成收購任務(wù)就十分困難；二是后期的自然災(zāi)害難以預(yù)料，冰雹、暴風(fēng)雨、低溫、旱澇等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生；三是由于種煙比較效益下降，周邊地區(qū)的煙葉種植面積下滑，煙販子活動(dòng)有可能活躍，將影響收購秩序；四是國家的煙葉收購價(jià)格雖作了相應(yīng)調(diào)整，但煙葉的比較效益仍然較低，給煙農(nóng)帶來的實(shí)惠有限，這就給烤煙收購工作帶來了一定難度，不穩(wěn)定因素增多；五是取消縣級煙草公司的法人資格后，公司的管理工作遇到了新的課題，縣級主動(dòng)權(quán)在烤煙收購中受到了一定限制。以上問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，提前做好應(yīng)對措施和方案，確保煙葉收購平穩(wěn)推進(jìn)。

二、提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理，全力抓好今年的烤煙收購工作

烤煙收購工作是建立和諧煙草最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是考驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和能力的重要手段。如何做到煙農(nóng)、企業(yè)、政府三者利益兼顧，特別是充分體現(xiàn)煙農(nóng)的直接利益，是今年烤煙收購工作中必須認(rèn)真對待的大事。“三者”利益實(shí)際就是煙農(nóng)和企業(yè)的利益，最根本的是煙農(nóng)的利益。今年農(nóng)民的利益保住了，明年就有種煙積極性，企業(yè)的利益也就有了。要通過收好今年的煙葉，給煙農(nóng)一個(gè)好的信號，使大家明年更有積極性種烤煙，種植計(jì)劃的落實(shí)就有了保障。從目前掌握的情況看，由于今年的烤煙生產(chǎn)比較扎實(shí)，特別是狠抓了政策、管理、科技三大措施的落實(shí)，加之氣候條件較好，烤煙大田長勢喜人，只要狠抓田間管理、成熟采葉、科學(xué)烘烤和分級扎把技術(shù)的培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)烤煙收購措施，就一定能夠圓滿完成今年的烤煙收購任務(wù)。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握總體要求。

讓利煙農(nóng)，調(diào)動(dòng)煙農(nóng)明年的種煙積極性，保證烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)得住并持續(xù)發(fā)展，是今年烤煙收購工作最基本的指導(dǎo)思想。抓好今年的烤煙生產(chǎn)，事關(guān)煙農(nóng)的切身利益、企業(yè)的生存發(fā)展和財(cái)政收入的增加，是關(guān)系到整個(gè)煙草產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的頭等大事，各級各有關(guān)部門必須統(tǒng)一這一思想認(rèn)識。在思想認(rèn)識統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市烤煙生產(chǎn)收購的方針政策，制定切合我縣實(shí)際的烤煙收購總體要求。今年我縣烤煙收購的總體要求是：強(qiáng)化各級黨委、政府對烤煙收購的領(lǐng)導(dǎo)，努力做到“下限起步，平穩(wěn)運(yùn)行，整體平衡，一個(gè)眼光收到底”，精心組織，讓利煙農(nóng)，狠抓規(guī)范，善始善終。以成熟采收、科學(xué)烘烤和入戶預(yù)檢為基礎(chǔ)，以把內(nèi)純度和收購等級合格率為重點(diǎn)，強(qiáng)化專賣管理，確保烤煙收購任務(wù)圓滿完成，煙農(nóng)合理利益充分體現(xiàn)，收購秩序正常平穩(wěn)。

下限起步，平穩(wěn)運(yùn)行，整體平衡，一個(gè)眼光收到底，就是指從開秤起就要堅(jiān)持下限收購，殘傷破損最大限度放寬，青雜色煙葉處理適度的原則，執(zhí)行好“適度把握上等煙，下限收購中等煙，適當(dāng)放寬下等煙，桔黃煙葉應(yīng)收盡收”的政策，始終堅(jiān)持一個(gè)態(tài)度、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)眼光，工作不忽冷忽熱、標(biāo)準(zhǔn)不忽松忽緊、眼光不忽高忽低，堅(jiān)決杜絕收購中的一切混亂現(xiàn)象。切實(shí)做到眼光把握到位、色組劃分準(zhǔn)確、級別界限明顯，確保體現(xiàn)生產(chǎn)水平，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，體現(xiàn)烘烤質(zhì)量，體現(xiàn)煙農(nóng)利益。精心組織就是要做好約時(shí)定點(diǎn)收購的各項(xiàng)具體工作，使整個(gè)收購工作有序進(jìn)行，保證按計(jì)劃把煙收進(jìn)來，做到一斤不多，一斤不少。強(qiáng)化管理就是要切實(shí)做好收購工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量，營造一個(gè)良好的收購環(huán)境。

（二）強(qiáng)化總量意識，盯死目標(biāo)任務(wù)。

今年烤煙收購的目標(biāo)任務(wù)在年初就已明確，在此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是年初縣政府以責(zé)任狀形式下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收購總量和收購總值必須完成，縣政府不做任何調(diào)整。在整個(gè)烤煙收購工作中要強(qiáng)化總量意識，堅(jiān)決杜絕過去一些站（點(diǎn)）把大量的下低等煙葉拒之門外的做法。對煙農(nóng)所持有的煙葉要在強(qiáng)化專賣手段的同時(shí)，輔以經(jīng)濟(jì)的、行政的措施，組織和激勵(lì)煙農(nóng)積極賣煙，對煙農(nóng)生產(chǎn)的烤煙做到應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及煙草站（點(diǎn)）在收購期間，要對今年煙葉長勢和預(yù)計(jì)收購量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，對能否完成計(jì)劃或可能超產(chǎn)的數(shù)量做出較為接近實(shí)際的評估，并及時(shí)上報(bào)縣煙辦和煙草分公司，對完成任務(wù)缺口較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)采取切實(shí)可行的措施，必須千方百計(jì)完成任務(wù)。二是根據(jù)今年的生產(chǎn)水平和烤煙長勢，體現(xiàn)提價(jià)因素，全縣烤煙收購綜合均價(jià)必須高于全市收購均價(jià)，收購綜合均價(jià)不含補(bǔ)貼每市斤必須達(dá)到5.3元。

（三）嚴(yán)格收購政策，優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)。

今年我縣烤煙收購的基本政策主要有四點(diǎn)：一是年初提出的青黃一（GY1）、青黃二（GY2）、光滑二（S2）三個(gè)級不收的政策不再執(zhí)行，實(shí)行全等級收購；二是堅(jiān)持下限收購，殘傷破損最大限度放寬，青雜色煙葉處理適度的原則，執(zhí)行好“適度把握上等煙，下限收購中等煙，適當(dāng)放寬下等煙，桔黃煙葉應(yīng)收盡收”的政策，切實(shí)做到眼光把握到位、色組劃分準(zhǔn)確、級別界限明顯，確保體現(xiàn)生產(chǎn)水平，體現(xiàn)優(yōu)品優(yōu)價(jià)，體現(xiàn)烘烤質(zhì)量，體現(xiàn)煙農(nóng)利益；三是執(zhí)行烤煙收購二價(jià)區(qū)的價(jià)格政策；四是《*縣人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好*年烤煙生產(chǎn)工作的通知》(巧政發(fā)〔*〕1號)所規(guī)定的肥料補(bǔ)貼和縣政府承擔(dān)的燃料補(bǔ)貼在收購結(jié)束后兌現(xiàn)，縣煙草分公司承擔(dān)的燃料補(bǔ)貼在收購中體現(xiàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙草分公司一定要嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購政策，自覺維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，努力提高烤煙收購水平，優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)。務(wù)必實(shí)現(xiàn)中上等煙比例達(dá)80%以上（其中：上等煙比例達(dá)30%以上，中等煙比例達(dá)50%以上），低等煙控制在20%以內(nèi)的目標(biāo)。

（四）落實(shí)收購措施，確保平穩(wěn)運(yùn)行。

1．執(zhí)行各項(xiàng)匯報(bào)、公示和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)平衡制度。一是各收購站（點(diǎn)）收購煙葉的數(shù)量、等級、均價(jià)必須每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次，每5天向縣煙草分公司和縣煙辦上報(bào)進(jìn)度，便于領(lǐng)導(dǎo)組掌握收購情況。二是煙草分公司要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部職工、收購人員的廉政教育、法制教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法律觀念和廉政意識。驗(yàn)級人員要做到作風(fēng)正派，級別把握準(zhǔn)確，顧大局、識大體、正確處理各方利益關(guān)系，準(zhǔn)確評驗(yàn)每一組煙葉。對收人情煙、關(guān)系煙、徇私舞弊者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，切實(shí)取信于民，樹立企業(yè)的良好信譽(yù)和形象。三是要進(jìn)一步完善和執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，收購站（點(diǎn)）要切實(shí)做到收購人員職責(zé)上墻，收購紀(jì)律上墻，收購價(jià)格上墻，收購實(shí)物樣品上墻，煙葉收購進(jìn)度和平均單價(jià)上墻，煙葉堆碼做到級別界限清楚，標(biāo)識明確。四是縣烤煙收購質(zhì)量監(jiān)督組要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，經(jīng)常巡回各收購站（點(diǎn)），對烤煙收購政策和收購標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和把握情況進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，并提出具體的整改措施。

2．搞好服務(wù)，建立良好的交煙秩序。煙農(nóng)是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，離開他們的辛勤勞動(dòng)，烤煙就會(huì)成為無本之木、無源之水。特別在烤煙收購階段，煙農(nóng)是最辛苦的時(shí)期，各收購站（點(diǎn)）要體諒民情、珍惜民意，制定便民服務(wù)措施，熱情為煙農(nóng)搞好服務(wù)。一是劃片約時(shí)定點(diǎn)收購要有利于縮短群眾交售煙葉的時(shí)間，盡量減少煙農(nóng)排隊(duì)等侯時(shí)間，杜絕收“過夜煙”。二是要為煙農(nóng)提供一個(gè)休息的場所，無償供給解渴解暑的茶水，要因地制宜，做好方便群眾的工作。三是要利用交煙場所群眾比較集中的機(jī)會(huì)，宣傳好有關(guān)收購的政策，特別要指導(dǎo)煙農(nóng)抓好田間管理、烘烤和分級扎把，幫助煙農(nóng)掌握致富技術(shù)。四是要教育煙農(nóng)樹立誠信交售煙葉的意識，自覺按標(biāo)準(zhǔn)分好級、扎好把，不能出現(xiàn)摻雜使假，有意損害國家利益的行為。

3．加大專賣執(zhí)法力度，堅(jiān)決維護(hù)正常收購秩序。由于利益的驅(qū)動(dòng)，價(jià)區(qū)政策因素的影響，不同程度的違法經(jīng)營活動(dòng)在每年的烤煙收購中或多或少總是存在的，今年更不能忽視。對各種可能發(fā)生的情況和可能遇到的困難要有充分的思想認(rèn)識和必要的措施準(zhǔn)備。在今年的烤煙收購期間，要特別注意做好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)宣傳攻勢，認(rèn)真宣傳《煙草專賣法》和烤煙收購政策，震懾違法分子。二是堅(jiān)決取締非法經(jīng)營烤煙的單位和個(gè)人，嚴(yán)厲打擊煙販子的非法活動(dòng)；嚴(yán)禁國家公務(wù)員和公職人員參與煙葉的非法買賣活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。三是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組要加大工作力度，煙草專賣、公安、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決打擊內(nèi)外勾結(jié)，擾亂收購秩序的違法行為，對收購和倒賣煙葉的黑窩點(diǎn)一律查封沒收，發(fā)現(xiàn)苗頭，就要堅(jiān)決取締，不能讓其形成氣候。四是加強(qiáng)對流通領(lǐng)域的管理，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)手續(xù)和規(guī)定；要加強(qiáng)路堵路查，嚴(yán)禁煙葉外流。五是嚴(yán)格合同管理，堅(jiān)持合同收購，煙農(nóng)只能在指定的站點(diǎn)持合同交售煙葉。六是本著“看好自己的門，管好自己的人，收好自己的煙”的原則，認(rèn)真做好與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)工作。特別是包谷垴、老店、蒙姑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早采取強(qiáng)有力的措施，杜絕煙葉流失。全縣必須做到一斤煙葉都不能流失到縣外。縣烤煙收購質(zhì)量監(jiān)督組要及時(shí)了解周邊地區(qū)烤煙收購政策和動(dòng)態(tài)，正確指導(dǎo)有關(guān)站點(diǎn)采取應(yīng)對措施。

4．做好入戶預(yù)檢，加強(qiáng)調(diào)運(yùn)管理，全面實(shí)行直收直調(diào)。縣煙草分公司要及時(shí)按照入戶預(yù)檢的有關(guān)要求制定切實(shí)可行的方案，選配培訓(xùn)好預(yù)檢員，準(zhǔn)備好相關(guān)物資，確保入戶預(yù)檢到級。在烤煙入戶預(yù)檢工作中，要耐心解釋，精心指導(dǎo)，不斷提高煙農(nóng)分級扎把水平，努力降低煙農(nóng)的售煙成本，減輕煙農(nóng)的負(fù)擔(dān)。預(yù)檢后的煙葉，不僅要定部位、定色組，還要確定等級，決不允許預(yù)檢工作走形式，走過場。今年，是實(shí)行直收直調(diào)的第一年，縣煙草分公司要制定好措施和方案，加強(qiáng)調(diào)運(yùn)管理，確保整個(gè)調(diào)運(yùn)工作有序進(jìn)行。同時(shí)，要規(guī)范調(diào)運(yùn)中的信息反饋，禁止任何人擅自不利于烤煙收購的信息。

5．繼續(xù)開展好達(dá)標(biāo)站（點(diǎn)）和優(yōu)秀驗(yàn)級員的評選活動(dòng)。要通過評選和考核，表彰先進(jìn)，促進(jìn)今年的烤煙收購工作再上新臺(tái)階。

6．公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督。對于故意壓級、壓價(jià)，損害煙農(nóng)利益，群眾意見大，反映強(qiáng)烈的煙草站（點(diǎn)）長和驗(yàn)級人員，該調(diào)換的必須調(diào)換，該停止工作的必須停止工作，該辭退的一律辭退。

（五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)工作。

烤煙收購工作涉及千家萬戶，各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、確保社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對今年烤煙收購工作的領(lǐng)導(dǎo)。烤煙收購的全過程，必須在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保政令暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問烤煙收購工作。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)一致，精心組織，善始善終，確保烤煙收購任務(wù)的圓滿完成。要認(rèn)真做好烤煙收購的各種協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決收購中出現(xiàn)的問題。煙草專賣、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保烤煙收購順利進(jìn)行。在烤煙收購期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙辦及公司領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入收購第一線，全力以赴抓好烤煙收購工作，及時(shí)掌握收購情況，正確處理收購中出現(xiàn)的新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及煙草部門要建立健全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)干部職工管理，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，禁止烤煙收購期間擅離崗位，做到干部精力到位，收購服務(wù)到位，努力創(chuàng)造良好的收購環(huán)境。為切實(shí)加強(qiáng)對烤煙收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里已成立了烤煙收購領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全縣烤煙收購的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立烤煙收購領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對烤煙收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。不得因烤煙收購引發(fā)任何群體性事件，否則，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

三、抓好后期烤煙生產(chǎn)工作，為完成收購任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)前烤煙生產(chǎn)已進(jìn)入后期管理及采收烘烤的關(guān)鍵時(shí)期，為確保年初提出的烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草站（點(diǎn)）要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，既要收好煙，又要抓好田間管理。實(shí)行烤煙中后期田間管理和煙葉收購兩條線作戰(zhàn)，做到生產(chǎn)、收購兩不誤，堅(jiān)決杜絕收購開始后就放松后期管理的現(xiàn)象。要引導(dǎo)煙農(nóng)向大田管理要質(zhì)量，向科學(xué)烘烤要效益。要認(rèn)真開展好以防治蟲害、徹底打杈、科學(xué)烘烤、分級扎把為中心，以提高煙葉質(zhì)量為目標(biāo)的技術(shù)培訓(xùn)和措施落實(shí)工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)田間后期管理，提高煙葉產(chǎn)量。

一是要根據(jù)今年烤煙生產(chǎn)的具體情況，留足有效葉片，徹底打杈。生產(chǎn)水平高、煙地肥力充足的地方可留杈煙，提高煙葉產(chǎn)量。二是要堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，切實(shí)做好煙葉病蟲害的防治工作，對田間可能發(fā)生的病蟲害，切實(shí)采取有效措施，特別是對發(fā)病率較高的病蟲害要加大防治力度，防止傳播蔓延。三是要搞好田間衛(wèi)生，徹底清除雜草，保證煙株正常生長落黃。

（二）認(rèn)真指導(dǎo)煙農(nóng)養(yǎng)好煙葉成熟度，科學(xué)烘烤，提高煙葉質(zhì)量。

要組織有關(guān)人員深入田間地塊突出抓好養(yǎng)好煙葉成熟度的指導(dǎo)工作，做到適時(shí)采收。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)煙農(nóng)不斷提高對煙葉成熟度的認(rèn)識，指導(dǎo)煙農(nóng)成熟采收，延長煙葉采收間隔時(shí)間，減少采收次數(shù)，做到下部葉適時(shí)采收、中部葉成熟采收、上部葉充分成熟采收，確保中上部煙葉質(zhì)量有較大提高。

（三）加強(qiáng)煙葉烘烤的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

煙葉烘烤在我縣是一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié)，每年的掛灰煙、烤紅煙、蒸片煙都出自烘烤這一環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煙草分公司要下大力氣，花真功夫，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把工作做深入一點(diǎn)，做細(xì)致一點(diǎn)，指導(dǎo)到位，把全縣的煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)工作繼續(xù)引向深入，努力提高煙葉烘烤質(zhì)量。要樹立減少損失就是增加收入的觀念，把烘烤作為增加產(chǎn)量，提高效益的一個(gè)重要環(huán)節(jié)抓好，爭取使全縣的煙葉烘烤技術(shù)水平有大的提高。

（四）提高煙農(nóng)養(yǎng)地意識。

由于長期施用化肥，部分煙區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)減少，造成土壤營養(yǎng)嚴(yán)重失調(diào)，煙葉質(zhì)量退化。為了烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在今年安排生產(chǎn)的時(shí)候要把煙地種植綠肥作為一項(xiàng)措施來安排，縣煙辦已將綠肥籽種配供到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促煙農(nóng)按要求種好，如果不種的，要加倍收回籽種款。

（五）提前謀劃，著眼明年的烤煙生產(chǎn)。

抓生產(chǎn)、搞建設(shè)，必須從全局出發(fā)，著眼于未來，才能搶抓機(jī)遇，立于不敗之地。因此，在抓好今年烤煙收購工作的同時(shí)，必須開始謀劃明年的烤煙生產(chǎn)工作。如何把政策宣傳到一家一戶，怎樣調(diào)動(dòng)農(nóng)民種煙的積極性，如何促進(jìn)烤煙生產(chǎn)水平顯著提高，加快煙草產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展等問題，都需要我們認(rèn)真思考，積極探索，要做到立足當(dāng)前，兼顧未來，使我縣的烤煙生產(chǎn)不斷邁上新臺(tái)階。

四、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

構(gòu)建煙葉可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，首要在打牢基礎(chǔ)。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前就是要突出抓好以煙水工程為主的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙農(nóng)生產(chǎn)生活條件，提升煙葉生產(chǎn)綜合能力，夯實(shí)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

基本煙田建設(shè)不僅能大大改善烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，提高烤煙生產(chǎn)能力，降低煙農(nóng)生產(chǎn)成本和勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，而且對提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也將產(chǎn)生重大影響。*年度的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，各級各部門必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，切實(shí)加強(qiáng)對基本煙田建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在成立基本煙田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，抽出專人組成工作組，駐村、組、農(nóng)戶搞好技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究布置，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作組人員分片、分戶包干，責(zé)任明確，任務(wù)到人、到項(xiàng)目、到戶，確保今年11月15日前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。為此，各級各有關(guān)部門一定要明確目標(biāo)、真抓實(shí)干，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，順利通過驗(yàn)收。

同志們，今年的烤煙收購形勢十分嚴(yán)峻，收購任務(wù)十分艱巨，讓我們在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市烤煙收購工作會(huì)議精神和本次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施要求，努力把今年的烤煙收購工作抓實(shí)抓好，確保收購目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，為全縣煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！