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各位領導、企業的老總，下午好！

在全縣上下掀起認真貫徹落實十六屆六中全會、中央經濟工作會議、省第八次黨代會、市第二次黨代會、縣委十屆四次全會和縣十三屆人大五次全會精神新高潮的關鍵時刻，縣委、政府于23日在松梁礦區召開現場辦公會議后，緊接著召開這次牛欄江水能資源開發建設協調會議，充分體現了縣委、政府對牛欄江水能資源開發建設協調工作的高度重視，同時也表明了縣委、政府實施“工業強縣、工業富縣、工業興縣”戰略的信心和決心。這次會議是一次統一思想認識、更新發展觀念、強化工作協調、促進工作落實的會議，切實吹響了我縣中小型水電開發的號角，進一步凝聚了全縣各條戰線的力量，必將推動我縣中小型水電開發實現又好又快地發展。圍繞貫徹落實好縣長的重要講話精神，我再強調七點意見：

一、思想認識要有新高度

歷史和現實的經驗都充分表明，影響我縣發展的問題關鍵在工業，出路也在工業。實施以牛欄江水能資源開發為主的中小型水電開發，促進工業經濟的跨越式發展，是我縣擺脫貧困落后面貌的必由之路。無工不富、無農不穩、無商不活，沒有工業的大發展，*要辦什么事情都很難；沒有工業的大發展，*的經濟社會發展就不可能趕上和超過全市、全省乃至全國的平均水平；沒有工業的大發展，*就難以實現政治文明、物質文明和精神文明的和諧。牛欄江流域水能資源十分豐富，如何將這些資源優勢轉化為商品優勢，再將商品優勢轉化為經濟優勢，是擺在我們每個干部職工面前要做好的一篇文章。

加快牛欄江水能資源開發建設進程，是縣委、政府響應國家實施西部大開發的具體體現，是加快我縣工業經濟發展步伐的根本途徑，是切實緩解我縣電力緊張的有效措施，是實現牛欄江沿線群眾脫貧致富的希望，符合牛欄江流域經濟社會發展實際。各有關鄉鎮和部門，要站在講政治、顧大局和維護我縣改革與發展的戰略高度，牢固樹立大開發帶動大投入、大投入帶動大發展的意識，把牛欄江水能資源開發擺在發展工業經濟的突出位置，搶抓機遇、善抓機遇、會抓機遇，創造優良環境，創新發展機制，推動我縣中小型水電開發走上速度快、結構優、效益好的發展軌道。

二、投資環境要有新改善

創造寬松的投資環境，為我縣經濟社會事業的發展迎來較大的發展空間，環境也是生產力、競爭力，是招商引資工作成敗的關鍵。各有關部門和鄉鎮，要嚴格按照縣委、政府的要求，結合各自工作實際，積極為牛欄江水能資源開發創造良好的條件，形成服務與支持的強大合力，真正把水電產業發展環境建設落到實處。一是要加強協調配合。對于縣委、政府加快牛欄江水能資源開發的各項優惠政策，要不折不扣地抓好落實。要堅持“多予、少取、放活”的方針，切實為牛欄江水能資源開發營造一個親商、安商、扶商、富商的優良環境，為外來企業投資我縣水利資源開發建設提供更優質、高效的服務。二是要提高辦事效率。要加快職能轉變，充分發揮部門的職能作用，主動為企業排憂解難，主動為企業辦實事，努力降低企業的辦事成本。對于企業在土地征用、移民安置、周邊環境綜合整治等方面出現的困難，要切實加強調度和協調，從關鍵環節和企業最關心、最頭疼的問題入手，認真加以解決。三是要加強領導。各相關部門和鄉鎮的主要領導，要把牛欄江水能資源開發擺在重要議事日程，落實好“一把手”工程。要切實加強對礦產、水能資源開發和工業知識的學習，切實增強工作的預見性、科學性和主動性。要進一步加強對實際情況的了解和掌握，對牛欄江資源開發現狀、存在問題和發展潛力等，都要做到心中有數。

三、工作作風要有新轉變

作風是一面鏡子，發展礦業產業和中小型水電建設，牢固樹立工業興縣的理念和抓好工作的態度，無不體現在全縣各級領導干部、職工的工作作風上。有了明確的工作目標和優惠政策，還必須有真抓實干的作風。圍繞牛欄江水能資源開發建設，各有關鄉鎮和部門要以時不我待、只爭朝夕的責任意識，切實做到好每一項工作，抓實每一個環節。要經常深入企業、深入實際開展調查研究，認真傾聽企業的呼聲、要求和意見，努力找到解決問題的有效辦法，想企業之所想、急企業之所急、謀企業之所謀，通過扎實有效的工作來體現對企業的關心和支持。能及時幫助解決的問題，要積極向上級黨委、政府報告，爭取各級黨委、政府的支持和幫助。企業在完善證照和進行生產經營活動等方面出現的困難，各部門要全程服務，絕不允許漠不關心，麻木不仁，久拖不決。要杜絕門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，嚴禁吃、拿、卡、要和推委扯皮等違紀違規的現象發生。一旦出現，必須從嚴、從重查處。要切實把優質服務貫穿于整個支援工作中，硬件環境不足，以優質高效的軟環境來彌補。

四、加強管理要有新成效

依法管理，是確保項目建設順利進行的保障。各有關部門、鄉鎮和企業，一定要正確處理好各種工作關系，科學規范地加強項目建設管理。一是要有融洽的工作關系。融洽的工作關系同樣是第一生產力。企業進駐我縣投資開發牛欄江水能資源，將直接影響到沿線群眾的生產生活。在企業的生存發展和群眾的生產生活之間，必定會產生各種各樣的分歧甚至是矛盾，這就要求我們正確分清矛盾的主次，本著問題在哪里出現就在哪里解決的原則，及時處理好企業與群眾在生產生活用水、征地補償等方面需要協調解決的問題，實現項目建設完成與群眾生產生活得到保障、共同富裕、共同發展的雙贏目標。二是有關鄉鎮要把工作重心下移到項目建設中，實行領導干部掛鉤負責制，為企業出實招、辦實事。要甘當企業與周邊群眾加強了解、溝通感情的橋梁，積極為牛欄江水能資源開發建設營造良好的社會氛圍。三是有關鄉鎮要充分利用牛欄江水能資源開發用工人才需求量大的機遇，及時做好人才輸出準備，做好宣傳培訓等基礎性工作，就進輸出農村富余勞動力創收。四是企業要建立、健全管理制度，強化對企業內部職工的管理，科學建設，合法經營，樹好企業形象。五是企業要高度重視環境保護工作。在料場建設、廠房建設、生活營區建設等方面，要依法完善土地征用、水土保持、林地征占有關手續，做到開發與保護并重，有效保護生態。

五、安全生產要有新保障

牛欄江水能資源梯級開發涉及面廣、施工規模大，施工單位和涉及鄉鎮要進一步牢固樹立“安全重于泰山、防患于未然”的思想，正確處理好安全與生產、效益、發展和周邊群眾生產生活的關系，認真落實好安全生產責任制，加大安全隱患的排除、查處力度，全面落實安全生產措施，先安全后生產、先安全后取利，堅決預防和杜絕重、特大安全事故的發生，確保企業施工安全和群眾生命財產安全。要按照“誰影響、誰出資、誰治理”的原則，重點搞好滑坡泥石流的治理，妥善處理滑坡泥石流給群眾造成的影響，盡量減少群眾的損失程度。

六、發展思路要有新突破

隨著牛欄江流域水能資源開發建設的不斷加速推進，我縣的中小型水電開發步入了健康發展的良性軌道，但現在國家和省即將關閉審批建設的閘門。我們一定要趕在閘門關閉之前，科學規劃，合理布局，及早啟動和上馬一批小型水電站建設，使資源優勢能得到進一步的充分利用。一是要在發展思路上突出一個“新”字。要按照以水電開發、礦電結合、特色支柱產業并重的工業基本發展思路，堅持以市場為導向，效益為中心，技改為動力，加快小型水電產業的培育和建設，推進行業整合，使我縣水能資源開發走上利用合理、環境污染小、經濟效益好和人力資源優勢得到充分發揮的新型發展道路。二是要在增量擴張上突出一個“大”字。我縣的小水電開發已迫在眉睫，要進一步整合馬樹河、蕎麥地河、小河河等小流域的水能資源優勢，更新招商觀念，集中人力、物力，大力推廣網絡招商、走出去招商、委托招商、產業招商、合作招商等辦法，吸納大資本，做大、做強小水電開發，使我縣在實施大項目帶動大發展的同時，形成獨具地方特色的小水電開發基地的雛形。三是要在項目報批和建設上突出一個“快”字。發改、經貿、水利等部門，要根據我縣現有水電開發基礎、資源狀況和未來發展趨勢，加強小水電開發項目的篩選和儲備工作，盡快編制我縣小型水電發展規劃，力爭在5月底以前報批立項，在年底前開工2至三個項目。四是要在發展方向上突出一個“準”字。要堅持走鞏固現有水電開發基礎、壯大小型水電的產業發展路子，調整做大牛欄江流域梯級開發建設與小型水電產業的關聯度，加強服務協調，夯實小水電開發基礎，增強市場競爭力，擴大市場占有率，提高我縣以大、中型水電開發為主，小型水電開發為輔的水電產業的綜合經濟效益。

七、項目建設要有新進展

各鄉鎮和企業要牢固樹立時間就是金錢、效益就是生命的觀念，認真抓緊、抓好項目落實，確保項目建設取得新的進展和成效。一是隨著國家在土地、水利、林業、環保等方面政策的變化和不可再生資源價格市場的上漲，各項成本費用都在增加，因此，要求企業要加快進度，加大力度，盡快把項目建成投產，發揮效益。二是要求國土、經貿、發改等部門，抓緊對已簽約的礦產資源、水能資源開發項目進行一次全面清理盤點，分清哪些項目屬于進展順利項目，哪些項目屬于進展遲緩項目，哪些項目屬于簽而不開、簽而不發的項目。對進展順利的項目要舉全縣之力，支援服務好項目的開發建設，對進展遲緩的項目，要責令加大力度，加快進度，限期完善手續進行開發。這里要特別提出的是滇能集團公司開發的天花板電站、陡灘口電站項目已通過評審，要抓緊完善手續，力爭在2007年6月底前天花板電站大壩主體工程開工建設，否則取消涼風臺電站的開發建設。對于簽定了的項目，在2至3年內沒有任何進展、資源長期得不到開發的客商，取消招商引資資格，重新進行招商引資。

建好一個項目，拉動一方經濟的增長，帶動一方群眾的脫貧致富。因此，要求企業在項目建設的同時，要妥善處理好項目建設與群眾利益的關系，在力所能及的情況下，適當拿出一點資金來幫助群眾辦實事、辦好事，群眾是永遠不會忘記你們的。

同志們，抓好以牛欄江流域水能資源開發為主的中小型水電開發，既是推進我縣工業強縣、工業富縣、工業興縣戰略的需要，也是建設平安*、和諧*、活力*的需要。各有關單位和部門務必高度重視，扎實工作，在支援中體現服務，在服務中加強支援，在服務中壯大縣域經濟。縣直各單位、有關鄉鎮和企業，讓我們攜起手來，為加快推進我縣水能資源開發，繁榮*經濟社會事業的發展而努力，為又好又快的發展做出自己應有的貢獻。

謝謝。