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同志們：

參加這次農村黨建工作例會，對于我來說，是個熟悉掌握農村情況、向大家取經、學習的機會。剛才聽了各鄉鎮的匯報，總體感受是各鄉鎮黨委在抓好自身建設和村級組織建設上，認真履行職責，做了大量卓有成效的工作，可以說是，指導思想明確、采取措施有力、分類指導到位、工作成果顯著，對存在的問題分析客觀，查找的也比較準。農村工作十分繁重，農村基層組織建設工作任務更為艱巨，在此，我首先代表區委組織部向各鄉鎮黨委，特別是承擔著日常繁重具體工作任務的黨群副書記和黨辦主任，表示衷心的感謝！

今天的例會，部署了全年農村基層組織建設工作要點，下發了第二季度工作安排，農村組織科和組員辦的同志也對此進行了詳盡的說明。應該說，這既是我們貫徹落實區八次黨代會和全區農村工作會議精神的實際步驟，也是區委組織部針對我區農村新形勢新任務而采取的具體舉措。下面，我就如何用改革創新的精神研究指導工作，切實把加強農村基層組織建設的各項措施落到實處，談幾點想法。

第一，要善于研究新情況、新問題，在改革創新中推進農村基層組織建設

黨的十六大提出，在新世紀新階段全面推進黨的建設偉大工程，對農村基層組織建設來說，就是要實現“六個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部目標。為實現這一目標，區八次黨代會明確提出，“要以發展農村經濟、增加農民收入為目標，進一步提高農村基層黨組織建設水平”。面對新形勢、新任務、新挑戰，我認為，農村基層組織的戰斗力不強是諸多問題中最主要、最根本、最關鍵的問題。分析其原因，主要是：有的農村基層干部素質不適應新形勢、新任務的要求；村級兩委關系緊張，黨支部的領導核心作用發揮不突出；農民黨員隊伍老化，先鋒模范作用減弱等等。解決上述問題按老套路、靠按部就班的工作不行，必須打破常規，把握改革創新的實質。說到底，要使農村基層組織建設各項工作落實、措施到位，改革創新是唯一的途徑。這就要求我們要用改革創新的觀念來認識這些新情況、新問題；用改革創新的思路來研究解決問題的辦法；用改革創新的精神去開創農村基層組織建設的新局面。工作中要大膽探索，勇于實踐，運用新方法，開辟新領域，要找準農村基層組織建設與農村經濟發展的結合點，使農村基層組織建設全部工作和整個過程，緊緊圍繞農村經濟發展和促進農民增收這個中心目標；圍繞樹立“三觀”意識、加快“三化”進程，加快全面建設小康社會的步伐來進行，走出一條符合我們*區城郊農村基層組織建設工作實際的新路子。

第二，要善于抓住重點、難點問題搞突破，不斷提高工作質量

農村基層組織建設工作千頭萬緒、涉及方方面面，特別是隨著新形勢的發展，農村改革的不斷深入，其工作任務也將越來越重。面對繁雜、沉重、艱巨的工作，我們必須抓住工作的關節點，在重點、難點問題上搞突破。通過解決重點、難點問題，來牽動整個農村基層組織建設工作，不斷提高工作質量。首先，要在實踐中鍛煉捕捉重點、難點問題中主要矛盾的基本功。農村基層組織建設要抓的工作很多，鄉鎮黨委和黨務工作者要善于從全局思考問題，從中發現具有牽動作用，能夠發揮整體效應的工作不放。從調查研究入手，摸清村情和問題癥結所在，抓住重點、難點問題，有針對性地開展工作。屬于村黨支部書記素質低、工作不力，經教育幫助仍不能勝任的，就要考慮進行組織調整；屬于村級兩委班子不團結的，要通過召開民主生活會、開展批評與自我批評的辦法，解決好團結問題；對村委會主任自認為自己是全體村民選上來的，無視村黨支部的領導和存在，把“村民自治”變成“村長自治”的，在教育的基礎上，要采取民主測評等有效方式、方法，依法予以罷免。總之，什么問題突出，就要著力解決什么問題，要做到堅持不懈，抓實落靠，有的放矢，增強工作主動性，把握工作主動權，把突出問題解決在萌芽之中。事實證明，抓住和解決好這些影響村級經濟發展的重點、難點問題，就能夠把農村基層組織建設的其他工作帶動起來。其次，要善于組織力量搞突破。農村基層組織建設每一項工作都有一定難度，而且相互關聯，這也是農村工作獨有的特點。對此，單擺浮擱不行，不下真功夫更不行。大家在工作中，要善于組織、調動各方力量，一個階段抓住一兩個主要問題進行突破，用一個又一個階段性成果來推動整體工作向前發展。同時，要注重定期跟蹤檢查，抓好鞏固提高，保證整改成果，不斷提高工作質量。

第三，要善于發現培植典型，發揮典型的示范作用，并以此推進面上工作

典型是一個地方工作深度的反映。深入實際調查研究，總結發現和培植典型，靠典型引路，這是抓好農村基層組織建設工作有效的、科學的方法。先進典型會引起社會反響，弘揚正氣，教育干部，鼓舞群眾。真正做到用典型示范和指導工作，可以取得事半功倍的效果。這就需要我們的鄉鎮黨委和黨務工作者，要不斷增強自身敏銳發現典型的能力。實際工作中，各鄉鎮都做了大量的具體工作，但在抓典型上往往重視不夠。究其原因：一方面，說明有的鄉鎮干部深入基層不夠，工作不實；另一方面，也反映出一些干部政治敏銳性不強，對帶有方向性、對全局有指導意義的典型發現不了；再就是也不排除個別同志思想中存在怕樹典型、怕出經驗、怕麻煩的拈輕怕重思想。這種思想要不得，必須消除，如果哪個鄉鎮出現了，這個鄉鎮就會成為“典型”。為什么我們有一些好的帶頭人、科技致富大戶的經驗做法搞的都比較早，卻一直沒有在全市乃至全省叫響；有的鄉鎮抓特色工作開展了多年，卻沒有形成上規模、影響大、效益好的特色產業。這些問題，已引起區委的高度重視，付書記在全區農村工作會上已明確表態，對太平鎮太安村的徐成德、榆樹鎮民主村的董云寶、新農鎮新興村的劉永滿等典型要加大宣傳力度，并全力給予政策傾斜和一定的資金支持。今天會后，我們組織部將組織力量全力推進、發現和培植典型，力爭在我區農村多出典型，多出精品，以典型群體和典型精品來宣傳我們*農村工作，擴大鄉鎮、村的知名度，追求最大的典型效益。希望各鄉鎮，特別是在座的各位，要養成發現培植典型的好習慣，許多事情農民不親眼看一看就不會相信，當地和身邊的典型對他們最有引導和示范作用。因此，我們要通過總結推廣典型，充分發揮典型的引導示范作用，指導面上工作，激勵廣大農村黨員干部群眾奮發進取，開創農村各項工作新局面。

第四，要切實加強領導，狠抓落實，在求實求真求效上下功夫

應該說，近年來，在農村基層組織建設工作上，我們制定下發了許多規章制度、意見規定、方案措施。包括剛剛結束的農村工作會上下發的“雙帶雙強”活動方案和“兩委聯席會議規定”等等，其目的就是要通過建立健全工作制度，規范農村基層組織建設工作。但事實上，這些好制度、好措施、好載體有許多并沒有落到實處。因此，可以說，目前的農村基層組織工作目標明確、任務清晰，關鍵在于抓好落實。加強農村基層組織建設工作，鄉鎮黨委既要注重自身建設，又是“龍頭”，負有重要的直接責任。要真正做到思想到位、措施到位、工作到位，就要從鄉鎮黨委書記、副書記、黨辦主任到各村黨支部書記，層層建立責任制，形成一級抓一級，一級為一級負責的責任體系。鄉鎮黨委書記，負責鄉鎮的全面工作，是基層組織建設工作的“直接責任人”；黨群副書記和黨辦主任，作為基層組織建設工作的“具體責任人”，工作中，既要抓安排部署，又要親自具體操作，工作量大面廣，任務繁重。應該說，一個鄉鎮基層組織建設工作的好與壞，關鍵取決于在座各位的工作。因此，希望大家在今后的工作中，繼續保持銳意進取、昂揚向上的精神狀態，堅持嚴謹細致、求真務實的工作作風，發揚“爬坡較勁”、開拓創新的奉獻精神，扎扎實實地做好農村基層組織建設工作。通過各位的智慧和辛勤的勞動，全面開創我區農村基層組織建設工作的新局面！