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同志們：

為了切實做好參加第十二屆西洽會的各項籌備工作，市政府決定在全市商務工作會議之后，集中安排半天時間，專門召開第十二屆西洽會延安代表團籌備工作會議，主要是對我市代表團的籌備工作進行再安排、再部署。剛才，各縣區和各有關部門匯報了籌備工作進展情況；宏勝同志傳達了省團籌備工作會議精神，就我市代表團參會工作方案作了詳細說明，我完全同意，請大家下來后抓緊籌備。下面，結合省團的要求，我就做好市代表團各項籌備工作講幾點意見。

一、統一思想，進一步增強對參加本屆西洽會重要性的認識

第十二屆西洽會是在全面貫徹落實黨的十七大精神的新形勢下舉辦的一次全國性經貿盛會。從省籌備會通報的情況來看，第十二屆西洽會規模將更大、內容將更加豐富、特色將更加鮮明，必將是一次充滿商機的盛會。省委、省政府高度重視，已把辦好第十二屆西洽會，明確列為2008年的重點工作。市委、市政府也高度重視本屆西洽會的籌備工作，陳強市長多次作出重要指示，并召開常務會專題研究，進行安排部署，明確指出參加西洽會是我市經濟工作的一件大事，要集中精力抓好各項籌備工作。

就我市而言，從1997年開始，本著“政府搭臺、企業唱戲”的原則，先后多次組織參加了西洽會和外地舉辦的一些大型經貿洽談活動，取得了比較好的效果。據統計，我市累計在前十一屆西洽會上簽訂合同項目583個，總投資266.5億元，引進資金238.1億元；已有447個項目建成投產，到位資金82.9億元。特別是在第十一屆西洽會上，我市共簽訂合同項目50個，總投資40億元，引進資金39.56億元，到位資金15.8億元，分別占全年合同項目、總投資、引進資金和到位資金的45%、53.6%、56%和98.62%。這一數據表明，西洽會上簽訂的合同項目總投資、引進資金和到位資金占了全年合同項目相當大的比例。通過這些引資項目的實施，有效地吸引了大量的市域外資金參與我市經濟建設和產業開發，彌補了建設資金不足。實踐表明，西洽會不僅為我市引進了資金、技術，促進了經濟結構調整，推動了經濟社會發展，同時也帶動了一批企業走出去創業，促進了農特產品銷售和旅游產業的發展，給全市經濟社會發展帶來了巨大活力和顯著的效益，已經成為我市擴大對外開放和招商引資工作的重要組成部分。

應該看到，雖然近幾年我市在參加西洽會方面取得了顯著成績，但也存在著許多不足和問題。一是許多同志包括一些領導同志一直認為西洽會是樣子、是形式，缺乏組織參會的主動性，甚至產生厭戰情緒，沒有把參加西洽會放在重要議事日程。二是參會企業的積極性也不高，特別是對項目前期工作準備不足，包裝不規范，項目宣傳推介手段落后，影響范圍有限，項目的促進措施不力，跟蹤落實更不力。三是縣區與縣區之間、部門與部門之間工作不平衡的問題十分突出。對于這些問題，希望引起大家的高度重視，認真加以解決。

今年是我市項目建設的又一高峰年。年初召開的市委三屆四次全會已經確定，今年要繼續加強以“十大工程”為主的項目建設，全年完成固定資產投資313.5億元。要實現這一目標，單靠市、縣兩級財政投資是遠遠不夠的。因此，我們要緊緊圍繞市上確定的經濟發展總體思路和目標任務，進一步統一思想，提高認識，以參加第十二屆西洽會為契機，積極開展投資洽談，全面擴大對外開放，力爭有更多的大項目、好項目入駐延安，力爭一年比一年的參會效果好，努力使今年的招商引資工作能有一個新的突破。

二、突出重點，精心組織，扎實做好西洽會的各項籌備工作

在西洽會上能否取得實效，關鍵在于扎實做好前期準備工作。因此，我們當前工作的首要任務就是集中時間和精力，切實抓好第十二屆西洽會的各項籌備工作，并要把組織籌備工作作為對各縣區政府對外開放和招商引資工作的一次大檢查、大動員、大促進。這里，我強調以下幾方面的工作：

（一）精心策劃項目。項目是招商引資工作的根本，也是西洽會籌備工作的重中之重。但是我市招商引資項目一直以來成熟度不高，質量偏低，缺乏大項目、好項目，在一定程度上遲滯了招商引資工作的開展。因此，市代表團和各分團要求實創新，采取市縣結合、上下互動的形式，加強項目調研論證工作，全力做好以項目為基礎的籌備工作。一是要擴大項目征集范圍和渠道，通過多種手段，面向企業和各種經濟組織廣泛征集招商項目，增強項目的廣泛性和參與性；二是要圍繞能源化工、綠色產業、紅色旅游等特色產業開展項目謀劃論證工作，切實推出一批投資額大、帶動力強、經濟效益好的優勢項目；三是要進一步夯實項目前期包裝論證工作，增強項目的吸引力，既要做到資料齊全，前期工作扎實，又要符合產業政策、規劃布局和用地政策；四是對一些重點推介項目要落實推介招商責任制，實現領導責任、招商措施、服務保障三落實。會后，各縣區、各有關部門和項目單位要對在第十二屆西洽會上重點推介的項目進行一次篩選論證，特別是對有望在會上簽約的富縣4×60萬千瓦華能電廠、子長3×98萬噸煤炭焦化項目、黃陵98萬噸煤炭焦化項目及南濱路改造、大橋街地下商場建設、延安第二熱電廠等一批大項目、重點項目進行專項推進，爭取能在本屆西洽會上轉化為合同項目。

（二）加強項目宣傳推介工作。經過不斷的創新和發展，西洽會已經形成了以投資洽談為主的經貿盛會。本屆西洽會，進一步突出了項目會前推介和會期洽談。我們要抓住機遇，積極開展項目推介洽談，力爭取得實效。為此，要著重做好五個方面的工作：一是市代表團和各分團要根據國家的投資政策，結合本地實際，高質量、高標準的編印投資項目冊等宣傳資料，采取多種形式加強項目的對外宣傳推介；二是力爭在會前有針對性的組織項目企業小分隊“走出去”，赴東南沿海發達地區開展項目推介宣傳活動及客商邀請工作；三是“延安招商網”要及時與“中國西部投資網”、“中國投資網”等知名投資網、中介網鏈接合作，加強會前信息的交流互動，及時把收集到的投資信息反饋項目單位，開展項目網上預約洽談撮合；四是各分團要抓好項目單位的參展參會工作，認真開展現場推介洽談。原則上進入省、市招商引資項目冊的各項目單位必須參會參展；五是充分利用大會中介信息資源和自助預約撮合服務系統，加強信息收集，申請網上預約撮合，然后根據撮合結果按時守約進行對口洽談。

（三）認真做好各項投資洽談活動。在本屆西洽會上，各類投資貿易促進活動有14個之多，形式多樣，內容豐富。市代表團和各分團要按照省團的總體部署和要求，突出“以企業為主體，以項目對接為主要任務，以交流洽談為中心內容”，按照活動內容及其承辦部門提供的投資貿易信息，積極組織、推介對口項目企業參加活動，認真研究參會客商的投資貿易信息，組織項目單位主動出擊，登門拜訪，接觸洽談，建立聯系。此外，市代表團在會前和會期將組織舉辦“深圳·延安經濟合作交流會”、“延安市臺商投資促進會”、“延安·西高新經濟發展合作促進會”等投資促進活動，進一步推進項目交流洽談。各項促進活動的主辦單位要高度重視，精心組織，認真研究活動細節，制定詳細實施方案，力爭活動辦的有規模、有內容、有實效。各縣區分團也要組織開展一些小型多樣、富有實效的投資促進活動，形成全方位互動促進局面，為項目企業招商引資創造商機。

（四）進一步提升布展水平。省團分配我市30個投資洽談展位由市代表團統一認購。布展工作由市招商局會同市采購中心，按照政府采購有關程序辦理。在展位設計布置上，要創新思路，發揮藝術創造性，全部實行特裝布展。設計布展要突出以下幾點：一是要突出綠色主色調，市代表團的投資洽談展區布置要與陜西專館的主色調和風格保持協調，符合省團布展總體要求；二是要突出特色形象，選用合適的載體和靈活的方式體現本展區的風格和特色，突出延安“六大基地”的戰略目標；三是要充分展示富裕延安、實力延安、生態延安、和諧延安、魅力延安的形象，集中體現“能源化工強市、綠色產業富民、紅色旅游興業”三大戰略；四是要突出重點項目、投資優勢和投資環境；五是要充分運用實物、模型、多媒體、聲光電等科技手段，進一步提高布展的檔次和水平，確保整個展位布置時尚現代、特色鮮明、簡約大氣、功能完善，力爭使我市的展位成為大會展廳的新亮點。

此外，今年省上確定吳起、志丹兩縣在擴權強縣展區內自行施工布展，這實際上是對兩縣近年來經濟社會發展成績的充分肯定，也是一次西部強縣綜合實力的集中展示。因此，兩縣在布展工作上，一定要按照省上的統一要求，大手筆投入、高檔次布展，以充分展現強縣風采。并要在舉辦投資促進活動、合作成果等方面走在其他縣區前面。

（五）多渠道開展客商邀請工作。今年省團下達我市100名外商邀請任務，數額較大。為保證完成省團下達的客商邀請任務，市代表團將任務分解落實，每個縣區邀請外商5名、國內客商10家；市招商局會同市臺辦、工商聯、外辦等單位邀請外商35名、國內客商50家。希望大家克服困難，調動一切積極因素，努力完成客商邀請任務。在這里，我要強調的是，客商的邀請一定要注重質量，要與項目洽談、簽約相結合，要有目標、有針對性地邀請有合作意向的客商，并要注重客商的規格與實力，不能只圖數數，不顧實力。

（六）搞好新聞宣傳工作。市代表團和各分團要制定宣傳力度大、宣傳效果好的宣傳工作方案，把會前、會期、會后各個階段的工作情況全面反映出來。市招商局要組織新聞媒體進一步加大宣傳力度，開辟專欄和專題，充分宣傳延安對外開放的新形象、本屆西洽會的突出特點、商機以及我市的投資環境、產業優勢和歷屆西洽會的招商成果，以吸引更多的企業關注和參會參展。同時，要擴大對外宣傳，加強與中省媒體、海外媒體、東部重點省市媒體的互動合作，為我市的對外開放和招商引資工作營造良好的輿論氛圍。

（七）進一步加大投資環境整治力度。在西洽會會前和會后，必將會有許多有投資意向的客商來我市實地考察。各縣區和各有關部門要加大投資環境整治力度，集中整治市容市貌、環境衛生、道路交通、市場秩序和社會治安，充分展示圣地延安新形象。各重點旅游景點、車站、機場、賓館飯店、銀行、電信、大型商場和出租車公司等窗口單位要全面開展優質服務活動，進一步提高服務質量。市直各有關部門要按照各自職責，積極配合做好投資環境綜合整治工作，為來延客商提供一個良好的環境。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項籌備工作順利開展

參加好西洽會是今年我市擴大對外開放和加強招商引資工作的一件大事?，F在距西洽會的召開只有一個月的時間了，時間緊迫、任務繁重。我們一定要集中精力，精心組織，加強協作，狠抓落實，以飽滿的熱情和高度負責的精神積極投入到第十二屆西洽會的各項籌備工作之中。

（一）成立機構，制定方案。根據本屆西洽會的特點和省團總體工作方案，市代表團制定了詳細的工作方案，成立了組織領導機構。各分團要按照市團工作方案，組建得力的籌備工作領導班子，抽調工作骨干參加籌備組織工作，盡快制定詳細的工作實施方案，并按規定時限上報市代表團。

（二）高度重視，做實工作。我們每年花費大量的精力和不少的財力參加西洽會，目的就是要引來更多的項目，引來更多的投資，促使我市的企業有更大的發展空間、產品有更廣泛的銷售領域，促使我市的經濟更加開放、更加充滿活力。要達到這一目的，就必須把工作做實、項目做實、簽約做實、洽談做實、活動做實。為此，各縣區政府、市級各有關部門要把本屆西洽會籌備工作納入重要工作日程，主要領導要親自研究部署，分管領導要具體負責抓落實，并從人力、財力、物力等方面給予必要的保證。特別是有促進活動的主辦單位，一把手要親自抓，加強組織協調，認真落實責任，創新工作方式，保證活動順利開展。各分團要注意上下銜接，加強與市代表團各工作機構的聯系，及時協調解決籌備與參會參展中出現的各種問題，確?；I備和參展工作按計劃順利進行。

（三）求真務實，提高效率。各分團及市直有關部門要堅持求真務實的思想，切實改進作風，簡化程序，提高效率，加強協調，積極主動地為企業搞好服務。力爭通過我們的優質服務，使企業多引進項目、多引進好項目。

同志們，籌備參加第十二屆西洽會是當前的一項重要工作。希望各縣區、市直各有關部門、單位要按照市政府的總體要求，抓緊制定工作方案，認真做好項目準備和推介工作，精心組織各類促進活動，確保我市在第十二屆西洽會上取得豐碩成果。