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同志們：

今天，天門市在這里召開"*"普法總結表彰和"五五"普法啟動大會，這次會議很重要，召開得很及時。剛才，張市長作了重要講話，全面總結了天門市"*"普法依法治市工作情況及其取得的經驗成效，對"五五"普法依法治市工作作了全面的部署，我完全贊同。在"*"普法依法治理工作期間，在天門市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監督指導下，在各部門的大力支持配合下，天門市認真實施"*"普法規劃，卓有成效地開展了的法制宣傳教育和依法治市工作，取得了豐碩的成果，積累了豐富經驗，從中涌現出了一大批先進典型。在此，我受省司法廳張堅廳長的委托，謹代表省司法廳、省依法治省辦公室向大會的召開表示熱烈祝賀！向天門市領導多年來對普法依法治市工作的高度重視和大力支持表示衷心感謝！向受到表彰的先進單位和先進個人表示崇高敬意！向辛勤工作在天門市法制宣傳教育戰線上的同志們致以親切的問候！

為了進一步總結經驗，發揚成績，推動"五五"普法依法治市工作順利開展，下面我講幾點意見，供大家參考。

一、充分認識普法依法治理工作在構建社會主義和諧社會的重要性和必要性，深入持久地開展普法依法治理工作

發展社會主義民主，健全社會主義法制，是我們黨確定的重要目標，也是構建社會主義和諧社會的根本保障。我們所要建設的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要實現這一美好目標，必須健全社會主義法制，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。

黨中央高度重視法治建設，時刻強調要大力加強法制宣傳教育和依法治理工作。黨的十六大強調指出，加強法制宣傳教育，提高全民法律素質，尤其要增強公職人員的法律觀念和依法辦事能力。黨的十六屆五中全會把做好普法工作寫入國家國民經濟和社會法制第十一個五年規劃，把普法依法治理工作擺上突出重要的位置。黨的十六屆六中全會再次強調了普法工作在構建和諧社會中的重要作用和地位。

普法依法治理工作是實施依法治國方略的基礎性工程，是弘揚法治精神、培養法治觀念、引導法治行為的重要途徑，在促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展中發揮著不可替代的作用，對于推進依法治國、建設社會主義法治國家、提高全民法律素質和依法行政水平、構建社會主義和諧社會都具有重要意義。構建社會主義和諧社會，必須保障社會成員依法享有平等權利，實現社會的公平和正義；必須重視解決社會矛盾和沖突，保證社會的穩定有序；必須提高領導干部、國家公務員、企業經營管理者和青少年學生以及其他公民的法律素質，引導人民群眾依法維權和切實履行義務，使國家機關及其工作人員依法行政、依法辦事，把解決社會矛盾和沖突納入法制化軌道。這一切都離不開普法依法治理工作。因此，我們必須堅持不懈地開展普法依法治理工作，把和諧社會建立在法治地基礎之上，為順利實施國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，實現和諧社會的目標奠定堅實的法治基礎。

二、緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，努力做好新時期的普法依法治理工作

我國正處于構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義法治化建設的新時代。普法依法治企工作要緊扣時代主題，緊跟時代步伐，圍繞構建和諧社會這一宏偉目標努力開展普法依法治理工作，為我國新時代各項事業建設做出新貢獻。

（一）要始終服務于和諧社會的建設，牢牢把握工作的方向性。普法依法治理工作要緊緊圍繞黨和國家工作大局，動員全社會力量，深入扎實開展工作，努力實現全民法律素質的新提高，領導干部依法管理和服務社會水平的新提高，公務員依法行政能力的新提高，企業經營管理者依法經營、依法管理的效能的新提高，為保障和促進各項事業健康、有序、可持續發展，全面構建和諧社會，營造良好的法治環境。

（二）要緊密圍繞黨和政府的中心工作開展普法依法治理工作，努力提高工作的針對性。普法依法治理工作只有緊緊黨和政府的中心工作，才具有旺盛的生命力和遠大的發展前途。目前和今后一個相當長的時期，要適應社會主義民主法制建設、市場經濟建設的需要，繼續宣傳普及憲法知識，樹立憲法觀念和憲法權威；繼續宣傳市場經濟法律法規，培育公民契約自由、公平競爭、誠實信用意識；加強涉及公民基本權利、維護社會穩定、人與自然和諧等方面法律法規的學習宣傳，維護公民的合法權益，依法調整社會矛盾糾紛，推進和諧社會建設，為經濟發展和社會穩定營造良好的法治環境。

（三）進一步加強各級各類領導干部學法用法工作，突出工作的主導型。領導干部學習和掌握必備的法律知識，提高法律意識和法制觀念，不僅是新形勢下提高領導素質和領導能力的需要，也是帶動廣大群眾學法用法的關鍵。只有抓住領導干部學法用法工作這個龍頭，才能有效地引領國家公務員、青少年、企業經營管理者、農民等普法重點對象乃至全體公民學法用法工作的深入開展。要以提高依法執政能力為重點，進一步加強領導干部法制教育，在各級領導干部頭腦中牢固樹立在憲法和法律的范圍內活動的觀念，樹立國家權力屬于人民的觀念，增強保護公民權利的意識，提高運用法律管理經濟和社會事務的能力。

（四）堅持法制宣傳與法制實踐相結合，全面推進依法治理工作，不斷增強工作的實效性。依法治理是法制宣傳教育深化發展的必然要求和具體實踐。要結合各地、各部門實際，積極開展"法律六進"活動，大力推進地方、行業和基層依法治理工作，進一步促進依法行政、依法辦事。通過依法治理的實踐，鞏固普法的成果，把經濟社會各項事業的管理納入法治化的軌道。普法和依法治企這二者不可偏廢，要做到普治并舉，相得益彰。

三、加強領導，采取得力措施，努力開創普法依法治企工作的新局面

當前，我國面臨全面發展的重要機遇，"十一五"規劃已經實施，"五五"普法依法治理工作將承擔著更加重要的歷史使命，我們要準確把握構建和諧社會對普法依法治企工作提出的新要求、新任務，進一步加強組織領導，明確職責，推動"五五"普法依法治理工作的新發展。

首先，要加強對普法依法治市工作的組織領導。做好普法依法治市工作，關鍵是領導重視。各級各部門的領導應從實施依法治國基本方略和構建和諧社會的高度，充分認識該項工作的重要性，自覺把這項工作擺上重要工作議事日程，作為社會主義精神文明、政治文明的重要內容，納入本地、本部門的經濟發展總體規劃。要不斷健全完善黨委領導、政府實施、人大政協監督和全社會參與的領導體制和運行機制。市司法局、普法依法治市辦公室是此項工作的組織實施部門，要緊密配合市委、市政府的中心工作，遇事多請示匯報，積極爭取領導的重視和支持；同時要與黨委宣傳部門密切配合和相互支持，充分履行好參謀、指導、協調、服務等工作職責，促進該項工作有計劃、有步驟地順利開展。

其次，組織動員全社會力量都來積極支持和參與普法依法治理工作。普法依法治理工作是一項社會系統工程，涉及到社會方方面面、上上下下，需要全社會共同參與。要善于爭取黨和政府領導的重視，主動接受各級人大和政協的監督和指導，積極取得其他各職能部門的配合和支持，充分發揮好新聞媒體輿論宣傳的優勢作用。同時，要進一步調動廣大干部群眾學法、用法、守法的主動性、積極性和創造性，動員全社會成員積極參與這項工作，從而煥發出普法依法治理工作的新鮮活力，增強其工作實效。

第三、注重加強普法依法治理工作的制度化建設。制度化建設是普法依法治理工作有序開展的保證。在實際工作中，不斷探討，努力建立健全該項工作的責任機制、評估機制、激勵機制、保障機制等。同時，在健全各項工作制度的基礎上，不斷促進普法依法治理工作的法制建設，逐步走向法制化的軌道。這就要求，我們各級各類普法依法治理工作部門要承擔起應有的工作職責，堅持與時俱進，開拓創新，不斷發現研究工作中出現的新情況、新問題，拓展工作的新視野、新思維、新方法，不斷推進工作的新發展。

第四、不斷加強普法依法治理工作隊伍建設。落實"五五"普法規劃，做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍。要充分發揮法制宣傳的專業力量，加強專職法制宣傳隊伍建設，切實解決人員編制、職數問題，配齊、配強法制宣傳干部。要有針對性地加強對法制宣傳干部的培訓，不斷提高他們的政治、法律素質和業務能力。要善于利用社會力量，加強兼職法制宣傳隊伍建設，充分發揮普法講師團的作用，挑選政治素質好、專業水平高、熱愛法制宣傳工作的法學專家學者，充實各級普法講師團隊伍；行政執法人員、司法人員和法律服務人員，要嚴格執法、公正司法、依法辦事，有義務結合本職工作開展法制宣傳教育。要從政治上、工作上、生活上關心、愛護法制宣傳教育工作隊伍，切實幫助解決他們在實際工作中遇到的困難和問題，為他們順利開展工作提供必要的經費保障和工作條件。

同志們，普法依法治理工作是一項長期而艱巨的任務，又是一項光榮而崇高的事業。讓我們堅定信心，明確方向，繼往開來，開拓進取，不斷推進普法依法治理工作的深入開展。最后，我衷心祝愿天門市普法依法治市工作再上新臺階，再邁新步伐，為全省，乃至全國普法依法治理工作再作新貢獻。

謝謝大家。