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同志們：

省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省南水北調(diào)辦公室決定召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，這對(duì)完成好全年工作任務(wù)十分重要。剛才，任曉明同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，呂振霖廳長(zhǎng)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我省南水北調(diào)工程黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確的要求，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年全省南水北調(diào)工程反腐倡廉工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好今年我省南水北調(diào)工程反腐倡廉工作的重要意義

過去的一年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳黨組的關(guān)心支持下，省南水北調(diào)辦和水源公司邊組建邊工作并堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起籌劃，一起部署，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，不僅順利完成全年投資建設(shè)任務(wù)，而且在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面也取得了明顯成效。工程建設(shè)各單位、各部門也不斷強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)；反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定逐步建立健全，并得到較好落實(shí)；廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)，打造廉潔工程、精品工程的氛圍日漸濃厚。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組建以后，始終堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心，以服務(wù)工程為宗旨，以“工程安全、資金安全、干部安全”為目標(biāo)，緊緊圍繞工程建設(shè)招投標(biāo)、征地拆遷、資金監(jiān)管、合同履約等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從制度規(guī)范入手，逐步拓展監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍，提升監(jiān)督的層次和水平，對(duì)工程建設(shè)全過程實(shí)施了有效監(jiān)督，派駐工作有了一個(gè)良好的開局。半年來的實(shí)踐證明，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全方位、零距離監(jiān)督，是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的重要保證。

南水北調(diào)工程是緩解我國(guó)北方地區(qū)水資源短缺，增強(qiáng)我省蘇北地區(qū)水資源供給能力，實(shí)現(xiàn)水資源合理配置，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。東線*段工程輸水干線404公里，一期投資150多億元，計(jì)劃總工期5年，可謂影響大、投資巨、工期長(zhǎng)、任務(wù)重。按照“*7年具備向山東省引水條件”工作目標(biāo)和省政府實(shí)施方案，今年是實(shí)現(xiàn)東線通水目標(biāo)的關(guān)鍵之年，全省南水北調(diào)工程年度投資達(dá)9億多元，投資力度是去年的兩倍，我們不僅要完成三陽(yáng)河潼河寶應(yīng)站掃尾，基本完成解臺(tái)站工程，加快劉山、藺家壩站等在建工程建設(shè)進(jìn)度，還要新開工建設(shè)駱馬湖水資源控制中心等一批泵站工程和截污導(dǎo)流工程，建設(shè)任務(wù)十分繁重，建設(shè)的高峰期即將來到。因此，緊緊圍繞“三個(gè)安全”這一工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好南水北調(diào)工程反腐倡廉工作，促進(jìn)南水北調(diào)工程健康順利建設(shè)，是我們大家共同的使命和任務(wù)。

近年來，省委、省政府和省紀(jì)委高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，采取了一系列措施，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，有效地遏制和防范工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生，取得了明顯的成效。但是，我們也必須清醒地看到，工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門仍然十分突出，很多違紀(jì)違法案件都與工程建設(shè)中項(xiàng)目審批、資金管理和使用、工程發(fā)包、物資采購(gòu)和征地拆遷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)有著千絲萬縷的聯(lián)系，發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件往往還具有數(shù)額巨大、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的特點(diǎn)。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一刻也不放松地抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。從南水北調(diào)工程來看，這是一個(gè)投資上百億的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大，各參建單位大多單兵作戰(zhàn)、分散作業(yè)，管理難度大。反腐倡廉工作任務(wù)也更為艱巨，責(zé)任更加重大。我們一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從工程建設(shè)初始就把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要的位置，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，確保南水北調(diào)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

二、扎實(shí)抓好今年南水北調(diào)工程反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

今年南水北調(diào)工程反腐倡廉工作，任務(wù)繁重，項(xiàng)目眾多，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)。當(dāng)前要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、以嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀為抓手，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的“龍頭工程”，是我們抓好各項(xiàng)工作的重中之重。責(zé)任狀是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要載體。我們要繼續(xù)堅(jiān)持由水源公司與工程處簽訂責(zé)任狀、工程處與施工單位簽訂廉政合同的制度，不斷規(guī)范和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和廉政合同，并以此為抓手，逐步建立健全南水北調(diào)工程黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，使全省南水北調(diào)工程各參建單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任，各參建單位“一把手”自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，其他分管負(fù)責(zé)同志作為直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。各參建單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工程建設(shè)目標(biāo)管理，與其他業(yè)務(wù)一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，從而在南水北調(diào)工程*全線形成黨風(fēng)廉政建設(shè)既齊抓共管又各負(fù)其責(zé)的工作格局。

2、以廉政文化進(jìn)工地活動(dòng)為載體，努力營(yíng)造工程建設(shè)勤政廉潔氛圍。廉政文化是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是打造清明和諧社會(huì)文化環(huán)境的內(nèi)在要求和重要舉措。廉政文化進(jìn)工地，是針對(duì)南水北調(diào)工程特點(diǎn)、充分發(fā)揮工程資源優(yōu)勢(shì)、在工程建設(shè)全線弘揚(yáng)廉政文化的一項(xiàng)重要的黨風(fēng)廉政教育宣傳活動(dòng)。活動(dòng)開展以來，各參建單位精心組織，周密策劃，創(chuàng)新方法，豐富形式，落實(shí)措施，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，“以廉為榮、以貪為恥”的觀念深入人心，廉政文化的影響力不斷擴(kuò)大。今年，我們要充分運(yùn)用這一成果，進(jìn)一步豐富活動(dòng)的形式和內(nèi)容，拓展活動(dòng)的范圍和領(lǐng)域，將廉政文化進(jìn)工地活動(dòng)一步步引向深入，努力營(yíng)造工程建設(shè)勤政廉潔氛圍。要結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)實(shí)際，積極組織開展“學(xué)習(xí)黨章、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)工程建設(shè)中的廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章；要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)中的黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，教育和引導(dǎo)他們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中遵章守紀(jì)、依法辦事；要有針對(duì)性地開展正反典型和社會(huì)主義榮辱觀教育，用身邊人、身邊事，警醒和告誡工程建設(shè)人員分清是非，知曉榮辱，崇尚廉潔，潔身自好。要認(rèn)真落實(shí)廉政文化進(jìn)工地的各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)有效地開展送廉政教育書籍、廉政教育片下工地等各項(xiàng)活動(dòng)，要把廉政文化進(jìn)工地作為文明工地創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止形式主義、走過場(chǎng)。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查。工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)案規(guī)律告訴我們，腐敗問題主要出在征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金管理、物資采供、工程款撥付、設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)。因此，我們加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查，關(guān)鍵是要緊緊抓住這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有的放矢，“重兵把守”，嚴(yán)密監(jiān)督，切實(shí)做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，我們的監(jiān)督就延伸到哪里。當(dāng)前，我省南水北調(diào)工程正處于加快建設(shè)時(shí)期，征地拆遷任務(wù)十分繁重。征地拆遷，既事關(guān)工程進(jìn)展，更事關(guān)群眾利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。征地拆遷工作一定要按照平安拆遷、陽(yáng)光拆遷的要求，依法依規(guī)操作。要建立健全拆遷公示、陽(yáng)光操作制度，努力提高征地拆遷的透明度。各市監(jiān)察局要根據(jù)省政府與各市政府簽訂的征地拆遷包干責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起督促檢查職責(zé)，嚴(yán)防貪污、截留、擠占和挪用工程征地拆遷資金現(xiàn)象發(fā)生，保證征地拆遷資金專款專用和安全使用，確保被征地拆遷群眾的補(bǔ)償資金及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿唬S護(hù)被征地拆遷群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。各市紀(jì)委、監(jiān)察局可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的實(shí)際需要，落實(shí)具體的組織和制度措施，也可以參照省里的派駐形式，向南水北調(diào)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作組，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查。同時(shí)，要進(jìn)一步暢通訴求渠道，加大群眾監(jiān)督力度。派駐工作組要認(rèn)真受理群眾來信來訪，及時(shí)處理涉及群眾切身利益和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的信訪案件。對(duì)苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)提醒并加以制止，防止問題的擴(kuò)大和蔓延，做到防微杜漸；對(duì)重大違紀(jì)違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，以嚴(yán)厲懲治推動(dòng)各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。

4、以完善廉政制度為依托，逐步建立工程建設(shè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是我們開展反腐倡廉工作的一條基本思路。*5年，派駐組利用剛剛組建的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)廉政制度建設(shè)，不僅加強(qiáng)了自身制度建設(shè)，而且督促項(xiàng)目法人完善了內(nèi)部控制等一系列制度規(guī)定，這些都為我們進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。*6年是省委確定的制度建設(shè)推進(jìn)年。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)工程黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，不斷完善思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，逐步建成南水北調(diào)工程反腐倡廉制度體系。要結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)，經(jīng)常梳理現(xiàn)行制度規(guī)定，研究制定新的切合實(shí)際的辦法措施，使反腐倡廉制度規(guī)定始終處于動(dòng)態(tài)發(fā)展之中。要努力把反腐倡廉制度建設(shè)寓于工程管理之中，使反腐倡廉制度建設(shè)和工程建設(shè)、工程管理有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，同步發(fā)展，努力以制度管人，以制度管事，充分發(fā)揮制度的約束和保證作用，從源頭上有效預(yù)防工程腐敗的滋生和蔓延。同時(shí)，我們還要高度重視制度的執(zhí)行問題，切實(shí)加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止問題，嚴(yán)肅查處違反廉政制度行為，堅(jiān)決維護(hù)反腐倡廉制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我省南水北調(diào)工程反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

南水北調(diào)工程是一項(xiàng)造福人民、造福千秋的實(shí)事工程，確保工程健康、優(yōu)質(zhì)、按期建設(shè)，是包括廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在內(nèi)的建設(shè)沿線各級(jí)黨政組織和全體建設(shè)者的共同責(zé)任和使命。我們要在省委、省政府和省南水北調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能。省紀(jì)委??執(zhí)法監(jiān)察室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐工作的指導(dǎo)。工程沿線的各市縣紀(jì)委監(jiān)察局要根據(jù)工作分工，高度重視，密切配合派駐工作組和有關(guān)工程建設(shè)單位，抓好各自管轄范圍內(nèi)工程建設(shè)中的反腐倡廉專項(xiàng)檢查和案件查處等工作。今天聘請(qǐng)的各位黨風(fēng)廉政監(jiān)督員也要利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開展工作，有效進(jìn)行監(jiān)督。省水利廳黨組、紀(jì)檢組要一如既往地加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工程反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。省南水北調(diào)辦、水源公司及工程現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，按照責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)，采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)。派駐工作組作為專門的監(jiān)督組織，要圍繞工程建設(shè)中心任務(wù)，密切配合省南水北調(diào)辦和水源公司，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促各責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)，共同將我省南水北調(diào)工程打造成“廉潔工程”、“精品工程”。派駐工作組的全體同志要切實(shí)加強(qiáng)思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身的政治思想水平和實(shí)際工作能力；要深入工地、深入群眾、深入實(shí)際，了解新情況，研究新問題，創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)工作活力，不斷提高工作的針對(duì)性和有效性；要嚴(yán)格按照《工程項(xiàng)目監(jiān)察工作辦法》和《派駐人員廉潔自律十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)范一言一行，依紀(jì)依法履行職能，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，真正“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。省南水北調(diào)辦和水源公司要繼續(xù)支持派駐工作組在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，從政治、思想和生活等各個(gè)方面關(guān)心派駐組工作人員，為他們創(chuàng)造必要的工作條件。

同志們，*6年我省南水北調(diào)工程反腐倡廉任務(wù)十分繁重，我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！