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同志們：

今天，我們在此召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹省、市安全生產(chǎn)會議精神，總結(jié)*年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。剛才，我們對*年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會部分成員單位簽訂了2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，玉璽同志通報了*年全縣安全生產(chǎn)工作情況，對今年工作做了具體安排，我完全同意。借此機(jī)會，我再講三點意見。

一、總結(jié)成績，尋找差距，切實樹立起安全發(fā)展理念

*年，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實兩個主體責(zé)任，深入開展“隱患治理年”活動，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓隱患整改，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)“四項控制指標(biāo)”全面下降，全縣形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長創(chuàng)造了安定的環(huán)境，受到了市委、市政府的充分肯定，縣安監(jiān)局被評為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。這些成績和榮譽(yù)的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于安委會各成員單位的艱辛努力，得益于各生產(chǎn)經(jīng)營單位的扎實工作，得益于社會各方的大力支持，在此，我代表縣政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體人員表示衷心感謝！

回顧去年的工作，有以下四個特點值得總結(jié)和肯定。一是安全發(fā)展意識不斷增強(qiáng)。各級、各部門對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，能夠從建立機(jī)制、明確職責(zé)、整合力量、強(qiáng)化措施等方面入手，及時解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，保障了工作順利推進(jìn)。二是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不斷深入。圍繞開展“隱患治理年”活動，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，扎實開展了“百日督查”活動和多次安全生產(chǎn)大檢查，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。各級、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位加大了經(jīng)費投入和員工培訓(xùn)力度。全縣共投入安措經(jīng)費920余萬元，部分尾礦庫和礦山建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，整改了一批重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營安全保障條件逐步改善，陜西銀礦、國寶公司、煙爆公司和石油公司實現(xiàn)或申報了三級安全標(biāo)準(zhǔn)化；全年舉辦安全教育培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和安監(jiān)干部共計206人次，從業(yè)人員安全意識明顯增強(qiáng)、安全操作水平明顯提高。四是安監(jiān)部門自身建設(shè)得到加強(qiáng)。在省、市、縣高度重視和大力支持下，為安監(jiān)部門增加了工作經(jīng)費，配備了公務(wù)車輛，充實了工作人員，安全監(jiān)管設(shè)備及能力逐步提升。

在看到成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣生產(chǎn)安全事故總量依然較大，去年全縣共發(fā)生各類事故17起，死亡8人，并且發(fā)生了一起較大事故，教訓(xùn)十分深刻，特別是開年以來，安全事故一度呈現(xiàn)出了多發(fā)勢頭，這充分說明我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，形勢依然嚴(yán)峻，一些深層次的矛盾和問題仍然比較突出。一是一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識還不到位，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固。個別同志盲目樂觀、麻痹松懈，重發(fā)展、輕安全，重檢查、輕治理，重治標(biāo)、輕治本的情況仍然存在，對安全生產(chǎn)重視不夠、研究不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力。二是責(zé)任和措施落實不到位。部分企業(yè)主體責(zé)任落的不實，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對安全投入能少則少，得過且過，對安全隱患久拖不改，截止*年底，全縣已排查出的隱患，還有25個未整改到位，新的隱患還在不斷孳生，隨時可能釀成事故；部分企業(yè)有章不循、有令不行、有禁不止，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都是導(dǎo)致事故的主要原因。三是管理和監(jiān)督不到位。部分負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、單位，有的執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力，執(zhí)法檢查流于形式；有的監(jiān)管手段和方法落后，力量不足，跟不上形勢發(fā)展的要求。四是投入和保障不到位。我縣礦山企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣，部分企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，技術(shù)裝備陳舊，生產(chǎn)條件落后，安全保障能力較差。五是教育和培訓(xùn)還不到位。從社會層面看，我縣的安全宣傳教育工作還不夠扎實細(xì)致，還未真正形成人人講安全、人人抓安全的濃厚氛圍；從生產(chǎn)層面上看，部分企業(yè)三級安全教育措施得不到很好落實，許多從業(yè)人員不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，進(jìn)一步加大了事故發(fā)生的風(fēng)險。等等這些問題，既有客觀的原因，但更多是我們主觀努力不夠造成的。

安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局。目前，我縣正處于加快突破發(fā)展、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)增長方式正處于深刻變化的重要階段，也是事故易發(fā)、高發(fā)時期。全縣上下要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，增強(qiáng)對“安全發(fā)展”重要性的認(rèn)識，切實把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在更加突出的位置，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會、改善民生的一項重要而緊迫的任務(wù)，作為實現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的一項基礎(chǔ)性工作，始終貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，堅持不懈的抓緊、抓實、抓好，為柞水經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造更加安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

二、完善機(jī)制，夯實基礎(chǔ)，奮力推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

2009年，我縣的安全生產(chǎn)工作，要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”活動的統(tǒng)一部署和要求，以深入開展“四項行動”為契機(jī)，以加強(qiáng)“三項建設(shè)”為突破口，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，完善工作體系，夯實安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重大事故，杜絕重特大事故，確保安全生產(chǎn)各項指標(biāo)穩(wěn)定控制在市政府下達(dá)的考核范圍之內(nèi)，全力保障社會大局安全穩(wěn)定。

（一）深入開展“四項行動”，不斷提升事故防范能力。

一是強(qiáng)化宣傳教育行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。要認(rèn)真組織開展第八個安全生產(chǎn)月活動，堅持將每月的6日作為安全生產(chǎn)宣傳教育警示日，依托宣傳文化陣地，發(fā)揮主流媒體作用，運用多種方式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、決策部署，宣傳安全生產(chǎn)工作中的好做法和先進(jìn)典型。要深入開展安全知識、安全法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組活動，在重點區(qū)域、重要部位設(shè)置警示牌、宣傳牌，扎實推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全社會的安全意識。要進(jìn)一步完善和規(guī)范安全生產(chǎn)信息制度，加快形成安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，特別是對高危行業(yè)的從業(yè)人員，要實行強(qiáng)制培訓(xùn)，做到持證上崗，切實提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員的安全操作水平。

二是加強(qiáng)綜合執(zhí)法行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要嚴(yán)格按照“政府牽頭、行業(yè)實施，綜合整治、規(guī)范運行”的原則，堅持經(jīng)常性的組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，不斷加大對非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。要綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和輿論監(jiān)督等手段，根據(jù)時期特點和行業(yè)特點，對無證無照和證照不全，依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃，存在違規(guī)建庫、違規(guī)排放、違規(guī)運行等嚴(yán)重違法行為，瞞報事故、處置事故不力，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的“五類重點對象”，以及違反安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的，依法給予嚴(yán)厲打擊，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該罰的罰，堅決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為，有效預(yù)防各類事故。要建立“打非”工作制度，堅持每季度召開一次“打非”工作情況通報總結(jié)會，揭擺問題，改進(jìn)工作，切實把工作抓細(xì)、抓實、抓出成效。對遲遲“打不掉”的非法違法問題，以及“打非”工作進(jìn)展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要在新媒體上曝光。縣上將建立并實行非法違法生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度和對事故行政責(zé)任人“約談”制度，強(qiáng)化行政問責(zé)，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任人，不斷提高執(zhí)法效力，提升政府公信力和執(zhí)行力。

三是深化專項治理行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要切實按照“專家查隱患、政府抓督查、行業(yè)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的總體要求，創(chuàng)新思路，完善措施，繼續(xù)深化非煤礦山、道路交通、公共場所消防、食品藥品、民爆煙爆、危險化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，加大隱患排查治理力度，推進(jìn)安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這里，我重點強(qiáng)調(diào)一下，我縣尾礦庫數(shù)量多、分布廣、安全基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管部門要把尾礦庫專項治理作為今年安全生產(chǎn)的重中之重，從現(xiàn)在起至5月底，利用100天時間，集中力量組織開展尾礦庫整治達(dá)標(biāo)活動，逐庫建立檔案，逐庫確定安全度，一庫一策進(jìn)行治理。對危病險庫，要嚴(yán)格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求，逐一落實隱患治理方案、治理責(zé)任人和治理資金、治理措施、治理期限以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)管責(zé)任，特別是要嚴(yán)格落實監(jiān)測監(jiān)管責(zé)任人，每庫必須落實2—3名監(jiān)測員，實行24小時不間斷監(jiān)測。全縣所有的尾礦庫，都必須嚴(yán)格按照未經(jīng)安全驗收、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計、下游群眾未徹底遷移、手續(xù)不齊全不得投入使用的要求，在主汛期來臨前整改、處理到位，凡到期整改不到位的一律關(guān)閉，從根本上消除尾礦庫這個最大的危險源。

四是抓好安全生產(chǎn)四級創(chuàng)建行動。要以安全生產(chǎn)示范縣、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)示范企業(yè)和安全生產(chǎn)示范單位創(chuàng)建活動為載體，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，預(yù)防事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自實際，認(rèn)真制訂創(chuàng)建方案，4月15日前將方案報縣安委會辦公室。要細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建責(zé)任，嚴(yán)格督促檢查，推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展，力求30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)和單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，提高全縣安全生產(chǎn)整體水平。

（二）切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”，全面強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。

一要推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)。以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，切實落實三個責(zé)任，建立四項制度，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系和工作機(jī)制。要全面落實各級行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任落實機(jī)制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層分解，逐級落實到行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和工廠、車間、班組及職工個人，到邊到沿、到崗到人，真正做到“安全重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。要嚴(yán)格實行重大事故報告制度、安全生產(chǎn)月通報制度、重點隱患整改專項報告制度和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確各級各部門職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，形成分工明確、執(zhí)法有力、配合密切、運轉(zhuǎn)高效的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制和自我約束、自我完善的企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制。同時，要重視群防群治工作，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)，形成預(yù)防為主、群防群治的安全生產(chǎn)局面。

二要加強(qiáng)保障能力建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的要求，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)五大保障能力建設(shè)，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)規(guī)范規(guī)章體系建設(shè)。分行業(yè)制定安全生產(chǎn)規(guī)范及管理細(xì)則，在工礦商貿(mào)企業(yè)全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，全面提升企業(yè)生產(chǎn)安全管理水平。二是加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)。分級分行業(yè)建立完善各類事故預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，組建專業(yè)化的應(yīng)急處置隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣傳，加強(qiáng)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的配合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)能力。三是加強(qiáng)投入保障體系建設(shè)。各企業(yè)要認(rèn)真落實安全費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策制度，積極引進(jìn)使用新技術(shù)、新設(shè)備，切實解決目前部分企業(yè)技術(shù)裝備落后、安全保障乏力的問題。四是加強(qiáng)人員素質(zhì)保障體系建設(shè)。加大安全教育培訓(xùn)力度，3月份在全縣集中開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月活動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、安全生產(chǎn)工作人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員全面培訓(xùn)一次，并將培訓(xùn)考核結(jié)果向社會公布。五是加強(qiáng)現(xiàn)代手段保障體系建設(shè)。加快推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加大重點科技成果的推廣轉(zhuǎn)化力度，提升重點行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)水平，切實把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。

三要狠抓監(jiān)管隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實基層監(jiān)管力量，將安監(jiān)員制度延伸到村、到車間，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“提高執(zhí)政能力暨增強(qiáng)執(zhí)行力”大討論活動，切實提高廣大干部職工踐行安全發(fā)展的自覺性。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅定理想信念，爭做維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的表率作用；加強(qiáng)能力建設(shè)，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，切實提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、等腐敗問題發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，全面保障縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門簽訂了2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，大家要不折不扣的完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，努力從體制、機(jī)制、安全投入等方面，探索加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的有效途徑，切實解決安全生產(chǎn)中的實際問題，推進(jìn)工作落實。主要負(fù)責(zé)人作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，推動各方職責(zé)履行到位；其他領(lǐng)導(dǎo)也要履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn)，努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)任、事事有人管、件件能落實。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會的諸多方面，需要各方面的共同努力和支持。工作中，既要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極主動開展工作，又要加強(qiáng)銜接，互相支持，形成合力。縣安委會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時組織召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作，把各方面力量協(xié)調(diào)好、組織好。安委會各成員單位要做到分工不分家，切實發(fā)揮安全監(jiān)管職能，努力在全縣形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

三要強(qiáng)化督查檢查。要制訂安全生產(chǎn)重點工作和重要行動貫徹執(zhí)行檢查考核制度，加強(qiáng)日常督查檢查，尤其要加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要時段的安全督查檢查，針對不同情況、不同工作，采取不同的督查方法，嚴(yán)格督查，跟蹤到底。要把安全生產(chǎn)工作融入干部政績業(yè)績管理，與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，與干部提拔任用結(jié)合起來，切實解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)方針政策和工作部署執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。

四要嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要牢固樹立崗位責(zé)任意識，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，夯實工作責(zé)任。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部重大事故責(zé)任檔案，對責(zé)任落實不到位、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅處理；對雖未釀成事故，但工作不作為、亂作為的，按照“關(guān)口前移”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。各有關(guān)部門要加大對事故查處工作的指導(dǎo)和跟蹤督辦，對典型案例，在嚴(yán)格追究責(zé)任的同時，予以公開曝光，警示社會。

五要牢固樹立發(fā)展理念。我縣目前正處于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立起以安全促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，以企業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，以經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)社會發(fā)展的工作理念。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析，加強(qiáng)對縣內(nèi)主要工業(yè)品市場價格調(diào)查、分析和預(yù)測，切實建立起工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行預(yù)測預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。要經(jīng)常深入一線，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，在原材料采購、產(chǎn)品市場銷售、電力水源供應(yīng)、交通環(huán)境保障等方面的困難和問題，定期召開聯(lián)席會議，制定幫扶方案，落實幫扶措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)運營。要進(jìn)一步落實好企業(yè)生產(chǎn)流動資金貸款貼息優(yōu)惠政策，抓好后續(xù)申報工作，確保縣內(nèi)企業(yè)應(yīng)享盡享。要搞好企業(yè)技改資金貸款貼息優(yōu)惠政策的宣傳，做細(xì)做實調(diào)查摸底工作，確保一旦政策實施我縣能很快享受，不斷增強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)自身抵御市場風(fēng)險的能力。總之，我們要主動工作，優(yōu)化服務(wù)，多渠道、多途徑協(xié)調(diào)解決制約企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的突出問題，加快企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)2009年首季開門紅。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，著眼全局，統(tǒng)籌安排，居安思危，言危求進(jìn)，創(chuàng)新思路，狠抓落實，以安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長，為構(gòu)建和諧柞水、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！