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四川*大地震發生之后，我們各縣區、各部門都非常重視，在大的事件面前控制得比較到位，*市基本上保持了穩定。在這次抗震救災中，*不是重災區，也不是輕災區，各縣區根據災情輕重相應地采取了措施，保證了老百姓特別是受災的老百姓有飯吃、有水喝，并且給學生搭建了帳篷和救災房，保持了經濟社會的穩定發展。我們上報災情的速度也比較快，從基層到各個部門都做了全方位的工作，災情數據都統計出來了，審計、紀檢按照中央的要求做了相關工作，財政還設立了專戶。尤其值得一提的是，雖然我們*不是重災區，但是我們境內的企業、單位捐款的自覺性、捐款的熱情非常高，體現了“一方有難、八方支援”的民族精神，這個應該給予充分肯定。

一、要統一思想，認真做好災情上報工作。關于災情的上報，一個是不留死角，另一個就是實事求是，既要克服我們不是重災區麻痹大意不重視災情上報，又要防止弄虛作假故意把數字夸大的傾向，這是今天這次會議最重要的議題。所以目前來說，全國上下最大的政治就是災后重建，最大的政治就應該有最大的擔當，而最大的擔當就是我們要必須切實負起責任。數字要有依據，情況要屬實。剛才吳市長講了，從村上到鄉上到縣上到市上，一級一級開始，大家一定要實事求是，不能有其他想法。雖然我們的出發點是好的，就是想多爭取一些經費，解決我們的一些歷史欠賬，但萬不可沒有原則的弄虛作假，這一點我們要認識到、要重視起來，一定要從保護干部、愛護干部的角度去把握這件事情。

二、要加強領導，防止次生問題和次生事故的發生。地震以后有次生災害，我們不要因為不加強領導，最后因為上報不力把我們的干部裝進去，把我們的縣區裝進去。各個縣區都成立了領導小組，確實對這個事情不敢大而化之，黨政“一把手”一定要對上報來的數字進行核實，一定要親自看、親自聽，一定要工作到位、嚴格程序、把好自己的關，報上去就是你們的責任，一級一級地負責。今年的工作大家可以看到，從新上任的國家審計署的劉家義同志到陜西、甘肅災區來調研，中紀委副書記馬文來甘肅調研，都講了很多。所以我的理解，我們要從四個方面來抓：一是要把抗震救災的數字申報和重建過程、款物的發放作為反腐倡廉建設的著力點來抓，看誰敢觸這個“高壓線”，在這個上面我們不要當典型。二是要把數字申報和災后重建作為今年審計工作的重點。根據劉家義同志提出的，要切實做到職位明、不擾民。一定要關口前移，我們不要搞秋后算帳，不要說出了問題把我們的縣區收拾一下，所以要把審計作為今年的重點。三是要把數字申報和災后重建作為行政效能建設的切入點。今年是我們深入開展行政效能建設的第二年，市直各部門、各個縣區的各部門、學校和醫院在數字的申報上要體現我們的速度，在災后重建、確保重點尤其是一些倒塌的房屋方面一定要體現我們的效能，不要讓老百姓在天冷了還沒有房子住，監察局、效能辦一定要抓好行政效能建設。四是要把數字申報和災后重建作為考察提拔干部的落腳點。總書記、陸浩書記都反復講了，要在抗震救災一線尤其是恢復重建的過程當中來考察和提拔干部，希望各個縣區發現這樣的典型，各個部門發現這樣的典型。因為在重大的事件面前，最能考察一個干部，也最能體現一個人的本職和素質。所以，加強領導、抓好災后重建，對于防止次生問題和次生事件的發生，一定要從以上四個方面來抓好工作。

三、要強化引導，做實做細做透思想工作。今年各縣區的黨政“一把手”特別是書記一定要注意，這次抗震救災我們國家實行了新聞的第一時間和全方位的開放，宣傳工作出現了新的形勢、新的方式和新的手段，各級宣傳部門和各級領導一定要積極適應這種變化。領導調研不是去作秀，抗震救災不是去調研，電視臺的鏡頭、報社的文字報道要根據這個形勢去變化。最近我們在網上都看到了，這次抗震救災中領導穿的鞋、穿的衣服，媒體上都播放出來了。最近我安排梁部長召開一次宣傳會，各個縣區也要召開座談會，安排好下一步的工作。另外一個就是，這次地震大家感受很深，心情也很沉重。我們講強化引導，我覺得有這么幾個方面的認識：一是這次地震雖然一時打亂了物質上的秩序，但是重組了人們心靈上的秩序。我們平時講愛國，講民族精神，應該說通過這次地震的全方位開放和黨中央、國務院靠前一線、第一時間的指揮，使民族精神的凝聚力得到了空前的提升。我們在座的領導干部要考慮，地震在人們心靈上所重組的這種秩序，實際上最終轉化為民族精神。如何設法將地震凝聚的道理力量轉化為社會動力，最后內化為國民素質，對*市來說內化為市民素質，是我們必須重視的問題。要引導大家堅守崗位，做好本職工作，堅持兩手抓、兩不誤。現在我們都感覺到了，老百姓捐款是自愿的，但僅僅靠捐款是不能解決問題的，第一我們不能反對捐款，第二我們不能逼著老百姓捐款，第三我們作為一個成熟的領導，要把這種凝聚力轉化為市民素質來加快我們的發展。我們目前正在轉型，前一段時間花了那么大的力量在宣傳為了啥，就是說要發動全民的力量去推動轉型。現在地震凝聚的這種動力如何內化為各個縣區的市民素質，如何轉化到本職工作上，是需要我們研究和引導的工作。要尊重法律過程的公正，使大家把精力放在發展上，這是我們最應該引導的方面，所以這件事情一定要做好。在這個基礎上，在引導的同時，災后重建統計的工作一定要全過程透明，讓老百姓參與，在各種媒體上做好宣傳，讓大家理解、大家支持，人人支持重建，人人關心重建，人人參與重建，使老百姓從觀察員、評論員轉變為運動員來做這個事情。現在各個縣區都在搞，但有些老百姓、有些干部不知道是出于什么心態，反而在告我們的干部，說我們在弄虛作假。我們還沒有報上去，人家已經告上去了，說我們報的是假的。我不希望五毛錢的一封信告上去以后，上面直接查到我們這個地方，把我們當成典型，所以一定要把好這個關。我們這個社會是一個喚醒的公民社會，每個部門和公民都有責任為國家分憂，讓大家都參與到災后重建中來。所以這件事情是今天會議的一個重要內容，其他的災后重建的工作怎么做，剛才吳市長已經講得很清楚了，我完全同意。這次抗震救災實行了全過程的透明，所以我們的土地工作、建設工作也要透明，讓大家參與，這件事情一定要引起我們的高度重視。

四、要做實規劃，全力以赴地做好重建工作。這里，有個三方面需要大家注意：一個是救災款物的管理、發放和使用，尤其是財政專戶的設置，應該怎么管理、怎么使用，我們要聽上面的。各縣區要以不同的方式進行公示，讓老百姓知道我們的錢用在了什么地方。第二個是在災情的統計上報上要走群眾路線，從基層到各個部門、縣區，大家都參與、最后大家都簽字。最大的政治就是最大的擔當，每個人都來擔當這個事情，這個事情就做好了。第三個是重建工作要有序，要分清輕重緩急。會寧縣和靖遠縣重建任務比較重，房子已經裂縫的，這些房子一定要盡快建成，天熱的時候不是問題，但入冬之前在帳篷里睡覺和上課的要解決好，不能住的該推倒的就推倒的，該重建的就重建。我想對于*市來說，吃飯喝水應該不是問題，關鍵是住房，城建部門在做規劃的時候要實事求是。會寧縣、靖遠縣作為甘肅省重點縣，其他三個縣區是我們市上的，我們的腦瓜子要清楚，這個時候就抗震救災這件事情來說，確實不存在跑省進京爭取資金的問題，這次程序非常嚴格，我們要按照程序來做好工作。

五、要堅持兩手抓、兩促進，確保完成年度目標任務。從工業和投資的情況來看，今年的任務很艱巨，縣區的工作也不平衡，從市上來說實現時間過半、任務過半難度比較大。今天上午聽了一下招商引資的情況，1—5月份招商引資項目開工的數量比較少，所以這段時間要加大招商引資力度，特別是我們進入轉型城市以后政策洼地的效應一定要挖掘好。這一段時間要圍繞七月份召開的資源型城市可持續發展論壇暨產學研項目對接會，各縣區和各部門要加大去外面學習和招商的力度，這個一定不能耽誤。請市政府下發通知，七月底八月初我們要召開固定資產投資、招商引資和項目建設的現場會，把各個縣區看完以后，在搞得好的縣區開這個會。我們不能躺在家里，盡快地下基層、走出去，使我們今年的目標任務能夠在確保完成的基礎上有所超越。

六、要壓縮各種開支，合理使用財政經費。市政府常務會議已經研究了，今年的出國費用、行政費用、接待費用、會議費用都要壓縮，我們的縣區黨政一把手，還有我和吳市長，我們兩個今年帶頭不出國。其他的一些出差的問題，比如說前一段時間省人大來調研，為了壓縮開支，大家都坐中巴車，不是一人一臺車，節省各種成本，希望各個縣區也拿出具體可行的辦法。現在是國難當頭，萬不可抱僥幸的心理去發國難財，在這個時候我還要說最大的政治就是最大的擔當，我們把我們的縣區搞好，把我們這一片的穩定搞好，把發展搞好。捐款的事情，一是不強迫捐款，二是不壓制捐款，各個縣區都要把握好分寸，后面的災后重建是一個長期的過程，不可能在兩三個月內解決問題，捐款到財政專戶以后，錢到底怎么用，要聽上面的，我們切不可隨意動用。