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發改委市委金融企業項目洽談會議發言

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發改委市委金融企業項目洽談會議發言

同志們:

在應對危機保增長的過程中,政府最有效的調節調控手段主要有兩個:一個是財稅杠桿,一個是金融杠桿。前天我們召開了全市財稅工作會議,今天又召開全市金融工作會議。今天會議的主要任務就是總結回顧*年的全市金融工作,對*年金融部門應對危機保增長進行全面的安排,特別是對我們創建全國金融生態城市做出重要部署。剛才,市政府副市長王登喜同志宣讀了《市委、市政府關于創建全國金融生態模范城市的意見》,對*年度金融機構服務地方經濟發展做出的貢獻進行了表彰和獎勵,人行許昌市中心支行、許昌銀監分局也做了很好的發言。接著又進行了銀企對接,15家金融部門與36家企業簽訂了54項、總額達100.5億元貸款協議。這是金融部門給許昌市委、市政府,許昌市的企業以及全市人民送來的一個大禮,是雪中送炭,嚴冬送暖。在此,我提議:在座的同志們,向為許昌經濟社會發展做出貢獻的金融機構表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面就做好今年的金融工作,我講3點意見。

一、充分認識特殊年份做好金融工作的特殊意義

*年是一個特殊的年份,做好金融工作有著特殊的意義。對此,我們要正確認識成績,正視困難,看清形勢,切實增強在特殊年份做好金融工作的緊迫感。

首先要肯定成績。*年,面對國內外嚴峻的經濟金融形勢,全市上下齊心協力,積極應對,尤其是金融機構落實國家的宏觀調控政策,針對市委、市政府的重大決策部署,積極增加信貸投放,大力支持企業的發展和重點項目建設,做了大量、卓有成效的工作,有力促進了地方經濟的發展。*年全市經濟總量突破了1000億元,達到了1062億元,實現了新跨越,邁上了新臺階。全社會固定資產投資實現了524.7億元,地方財政一般預算收入41.6億元,城鎮居民的可支配收入12470元,農民人均純收入達到5843元,“1415”主要經濟指標全部實現。伴隨著全市經濟的發展,金融工作也取得了顯著成效,主要有4個方面。一是存貸款余額持續增長。截止*年末,全市金融機構人民幣各項存款余額為523.1億元,較年初增加83.7億元,增長19.1%;各項貸款余額378.7億元,較年初增加55.5億元,增長15.8%,超額完成市政府年初確定的新增貸款目標任務。全年存、貸款增量創歷史新高。二是金融改革穩步推進。全市農村信用社中央銀行票據支持資金6.7億元全部足額兌付,農村信用社向農村商業銀行改革的步伐正在加快;農業銀行股改工作扎實有序,各項工作已初見成效。三是銀企合作成效明顯。全年共舉辦了4次政銀企對接洽談會,簽訂銀企意向合作資金176.49億元,到位資金90.78億元,當年到位率51.4%。四是金融生態環境建設扎實開展。金融生態城市創建工作穩步推進,城市進社區、農村進鄉鎮等工作積極有效,交通銀行已經確定進駐許昌,目前前期準備工作已經完成。這些成績的取得,是全市干部群眾共同努力的結果,更是全市各金融機構服務大局、艱苦奮斗的結果,成績來之不易。借此機會,我代表市委、市政府,代表市委毛萬春書記向全市各金融機構、駐鄭股份制商業銀行對許昌經濟社會發展給予的支持和關心表示衷心的感謝!

其次要正視問題。在我們肯定去年工作成績的同時,也要清醒地看到我們經濟金融工作中存在的突出問題,主要有3個方面。一是經濟下滑壓力加大。元月份全市規模以上工業增加值增速、消費品零售總額增速分別比去年回落3個和2.5個百分點。2月底財政一般預算收入回落6到7個百分點,經濟下滑的風險在不斷增加。二是信貸規模投放偏小。部分金融機構對國家適度寬松的貨幣政策落實的還不夠到位,片面強調控制風險,存在著貸款投入量不大甚至有減少的情況,信貸支持需要加強。三是金融生態環境有待進一步優化。主要是金融體系還不夠健全,金融企業公司治理和經營機制還需要完善,一些企業信用缺失,逃廢銀行債務的行為還不斷發生,金融風險的隱患仍然存在。對此,我們要保持清醒的認識,采取有效措施,認真加以解決。

第三要堅定信心。今年可能是許昌經濟社會發展最為困難的一年,同時也是蘊涵重大機遇的一年,目前世界經濟危機還沒有見底,對許昌來講,經濟下滑,略見曙光。總體而言,我市經濟金融工作在面臨著嚴峻的挑戰的同時,也充滿著重大的機遇。一是為了應對危機保增長,中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了金融部門支持經濟發展的“國九條”和“促進經濟發展30條”意見,為我們加快發展營造了積極的政策環境,也為金融部門服務地方經濟創造了有利的條件。二是我市經濟社會發展良好的基本面沒有改變,特別是特色產業、優勢產業、居民消費等方面都有發展的潛力,為我們承接產業轉移奠定了基礎,也為金融部門開拓業務、創新發展提供了廣闊的市場。三是我市推出的“3816”投資促進計劃,為許昌經濟社會提供了發展后勁,也為金融機構催生了優質的信貸資源,這一大批產業升級項目,為我們實現產業和生產力的合理布局夯實了基礎,也為金融部門優化信貸結構拓寬了領域。各金融機構一定要把握好當前的經濟金融形勢,增強緊迫感,認真落實國家適度寬松的貨幣政策,堅定信心,增強毅力,在逆境中發現機遇,在困境中掌握主動,大力開展金融業務,不斷強化金融支持,為地方經濟發展做出新的貢獻。

二、不斷加大金融支持地方經濟社會發展的力度

對于*年的工作,市委、市政府確定了“12345”的總體工作布局,制定了“雙11”增長的發展目標。實現這些目標需要各方面齊心協力、扎扎實實地做好每一項工作,尤其需要金融部門以更高的熱情,更大的力度參與和支持全市經濟社會各項建設,切實增加貨幣信貸的投放。就此,我再強調4點意見。

(一)要加大金融信貸支持力度,增強投資拉動作用。金融是重要的經濟杠桿,是擴大投資效應、增加投資拉動的重要力量,各金融機構一定要增強服務意識,按照我們項目建設年的要求,圍繞“3816”投資促進計劃,繼續加大對基礎產業、基礎設施、基礎要素的支持力度。要以“3816”投資促進計劃為抓手,擴內需,保增長,圍繞基礎產業、基礎設施、基礎要素三大基礎建設,圍繞工業、農林水利、交通、能源、城鎮建設、現代服務業、節能減排和生態建設、社會事業和改善民生8大重點領域,實施好100個億元以上重點項目,完成年度投資*億元,帶動全社會固定資產投資600億元,適度確保投資規模,有效擴大投資需求。

(二)要發揮金融導向作用,加快轉變發展方式。金融是現代經濟的核心,也是調節調控經濟的重要手段。金融機構要切實按照科學發展觀的要求,全面發揮金融的調控作用,突出支持許昌的重點領域和薄弱環節建設,促進經濟社會協調發展。一要大力支持集群經濟發展,提升“一帶十區二十個產業集群”發展水平;按照實施10個重點工業集聚區總體規劃和主導產業規劃要求,認真落實20個產業集群專項規劃;二要進一步強化龍頭企業帶動能力,提高產業集中度;以裝備制造、能源電力、食品加工3大主導產業和煙草、電力電子、超硬材料、發制品4大特色產業為重點,加強企業技術改造,抓好瑞貝卡公司技改等一批工業技改項目;三是要大力實施“千百億工程”,積極扶持40戶重點企業、100戶“小巨人”企業和20戶高新技術企業;繼續推動青山金匯與廣新集團、天健公司與平煤集團、眾品公司與林德公司的戰略重組,力爭在大企業集團培育上取得突破,著力增強企業自主創新能力。四是要不斷增加信貸資金向城鄉基礎設施建設和社會基礎建設的支持力度,加強薄弱環節建設。金融機構要通過以上4個方面對許昌重要工業、重大項目、重點企業的信貸投入,帶動信貸總量的合理平穩增長,促進產業結構的優化升級。

(三)要強化金融服務能力,促進中小企業發展。當前,加大金融支持中小企業發展力度,是擴大內需保持增長的必然要求,金融部門要按照企業服務年的要求,不斷增強服務的主動性,繼續加大對中小企業的信貸投入。要進一步健全中小企業的信貸機制,建立符合中小企業促進特色產業的組織框架、業務流程等,發揮金融機構專業化經營的優勢,促進中小企業發展;要進一步落實企業服務年的政策、措施,完善與中小企業相適應的業務運行機制,加強對企業尤其是中小企業的服務,對于暫時出現困難,但基本面發展比較好的企業,要堅持以輸血搞活為主,對于一些企業出現困難的,要幫助企業共渡難關。同時,要注重加強金融監管,防范化解金融風險,繼續限制對“兩高一資”行業和產能過剩行業劣質企業的貸款,努力做到“松貸不緊貸、慎貸不惜貸、敢貸不亂貸”,切實讓信貸資金發揮更大的效益。

(四)要創新銀企合作形式,推進銀企合作。要進一步探索完善政銀企合作互動機制,創新銀企合作的新形式、新方法,使銀企合作更有特色、更有效率、更有影響。各級政府要充分發揮橋梁紐帶作用,建立健全政銀企定期洽談會、項目對接會制度,促進銀企資金、項目提前對接,實現銀企互惠雙贏,共同發展。特別是在目前寬松的貨幣政策下,金融部門要根據我市企業發展的特點,創新工作方法和融資方式,加大銀企合作的力度。要按照總分行金融工作精神,把保企業生產經營穩定作為保增長的重中之重,對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業可以通過不同形式的銀企合作手段給予信貸支持。對企業經營出現嚴重困難無法正常生產的,可以嘗試開辦并購貸款業務,幫助企業實現資產重組和優勢互補,使金融和企業都能從中獲得更好收益,減輕企業經營不穩對社會產生的振蕩。

三、致力打造全國金融生態城市

良好的金融生態環境不但是一個地區經濟發展的重要條件,更是一個地區文明程度的重要標志。各級政府、相關部門要切實把優化金融生態環境擺上重要的位置,創新方法,強化創建措施,不斷推動全國金融生態城市的創建工作。

(一)加強組織領導,形成合力。創建全國金融生態城市是市委、市政府確定的一項重要工作,各級、各部門特別是領導同志,一定要從優化發展環境,打造金融名片,增強發展信心,建設誠信社會的高度看待創建全國金融生態城市,切實從組織領導、協調機制、政策支持、工作部署等方面加強和改善領導。要牽頭建立聯席會議制度,切實解決創建工作中的實際問題,促進金融生態的良性發展。有關部門都要各司其職,切實配合金融生態創建工作。

(二)深化金融改革,增強金融活力。要堅持把金融改革作為增強金融活力的重要手段,落實政策,促進金融改革的發展。要繼續深化農村金融體制改革,推動魏都區、長葛市2家聯社組建農村商業(合作)銀行工作,力爭上半年順利開業1家,下半年再有1—2家聯社組建農村商業(合作)銀行獲得成功。要加快市商業銀行的改革步伐,全面提升商業銀行管理水平,重點通過引進戰略投資者等方式,完善股權結構,進一步增強規模,提高實力。要穩步推進農業銀行股改,繼續做好不良資產處置工作,優化資產結構。要加速我市村鎮銀行、貸款公司的籌建步伐,力爭今年我市有1—2家掛牌營業。要繼續加大股分制金融機構的引進工作,加快進度,提高效益,爭取交通銀行早日掛牌營業。

(三)拓寬金融業務,擴大服務范圍。應對危機,保持增長,為我們經濟工作帶來了挑戰,也為我們金融部門拓寬金融業務,創新金融方式提供了領域,我們要以開展農村金融產品和服務方式創新為契機,有針對性的設計適合農村需要的金融產品和服務方式,積極探索發展農村多種形式擔保的信貸產品,有效擴大擔保范圍,推進和完善多元化的農村信貸擔保體系。要引導金融機構做好擬上市企業的服務工作,為許昌成長性較好的非上市中小企業直接融資創造條件。要積極配合有關部門組織發行中小企業集合債券,推薦我市有條件的企業到銀行間債券市場發行短期或中期票據,進一步拓寬融資范圍。要積極開拓各類金融市場,大力支持和促進保險、證券等金融業加快發展,為社會基礎設施建設搞好投融資工作。

(四)加快信用建設,優化金融環境。要繼續以推進文明信用單位創建活動為載體,加大金融違規行為的打擊力度,健全完善社會信用體系,致力打造“誠信許昌”的品牌。要加強政策引導和扶持,逐步建立由政策性擔保、多元化投資的商業性擔保,以及再擔保公司構成的信用擔保體系。要研究建立擔保公司、中小企業協會、再擔保公司三位一體的擔保平臺,緩解中小企業融資難的問題。要規范發展資產評估事務所、律師事務所、會計師事務所等中介服務機構,建立中介機構不良記錄信息共享機制、不良行為內部通報機制,促進中介組織依法守信經營,推動金融生態環境建設。

同志們,做好今年的金融工作,困難很大,機遇也很多,特殊的年份有著特殊的意義,特殊的年份需要金融部門有特殊的作為,希望大家堅定信心,齊心協力,扎實工作,不斷開創金融工作的新局面,努力為許昌經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

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