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同志們：

在今天上午的全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員大會成功召開后，我們緊接著在這里召開學習實踐活動領導小組辦公室暨指導檢查組工作會議。目的是促使大家盡快進入角色，進一步統一思想、提高認識，明確目標任務，準確理解政策，把握工作重點，提高履職能力和水平，更好的推動學習實踐活動健康有序地開展。

下面，我就做好學習實踐活動的協調服務和指導檢查工作，給同志們提幾點要求：

一、要深刻領會中央、省委、州委和縣委精神，提高思想認識，切實增強責任感和使命感

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的重大戰略部署，是全黨政治生活中的一件大事。組織開展好我縣的學習實踐活動，對于提高全縣黨員干部領導和推動科學發展的能力，破解我縣經濟社會發展進程中的難題，實現又好又快、更好更快發展具有重要意義。成立領導小組辦公室和指導檢查組是確保學習實踐活動取得實效的一項重要舉措，是加強組織指導和督促檢查、確保工作落實的重要力量，對于保證我縣學習實踐活動不走過場、不出偏差、收到實實在在的成效，具有重要作用。認真貫徹落實科學發展觀，對于促進科學發展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧*更為重要和迫切。縣委對搞好這次學習實踐活動非常重視，全州深入學習實踐科學發展觀活動動員會結束后，3月26日，縣委及時研究我縣貫徹落實的意見，制定了具體的實施方案。今天上午，縣委副書記、縣長俄吞對我縣學習實踐活動進行了動員。全縣參加第二批深入學習實踐活動主要在縣直機關、企事業等75個單位開展，涉及面比較大，情況不盡相同，在科學發展中承擔的任務不一樣，所要解決的問題也不一樣。要確保每一個批次、每一個階段以及每一個單位的學習實踐活動扎實有效的開展，離不開領導小組辦公室的具體組織和宏觀指導，也離不開指導檢查組的分類指導和督促檢查。成立領導小組辦公室和指導檢查組，就是為了把州委和縣委的精神與各部門各單位的實際結合起來，更好地組織開展好學習實踐活動，有效加強對各參加活動單位的指導，確保各單位能夠按照縣委的要求和部署，按步驟、高效率地抓好學習實踐活動的各項工作，真正把縣委關于開展學習實踐活動的各項要求貫徹落實到各個單位。這次學習實踐活動，既要解決認識問題又要解決實際問題，既要破解當前發展難題又要創新體制機制，既要總結經驗教訓又不糾纏歷史舊賬，可以說實踐性、政策性、業務性都很強。辦公室和指導檢查組是縣委學習實踐活動領導小組了解掌握全縣學習實踐活動的重要渠道，是縣委學習實踐活動領導小組實施有效領導、作出正確決策的參謀助手，是各部門各單位搞好學習實踐活動的重要幫手，對于保證各部門各單位學習實踐活動的正確方向，實現“促進科學發展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧德宏”的目標和“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求起著至關重要的作用。

大家一定要按照州委和縣委的要求，認真學習中央關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的指示精神和縣委的各項部署，深刻領會俄吞縣長和州委第二指導檢查組組長毛勒端同志在全縣動員大會上的重要講話精神，充分認清完成這項工作任務的艱巨性，以高度的政治責任感和高度負責的精神，積極投入到學習實踐活動的組織和指導檢查工作中來，對可能遇到的困難考慮要充分一些，把各方面的應對措施準備得再周全一些，為確保全縣學習實踐活動順利開局、健康發展，當好參謀，做好具體工作，確保學習實踐活動取得成效。

二、認真履職，切實做好學習實踐活動各項工作

這次學習實踐活動責任重大，任務艱巨。辦公室在縣委學習實踐活動領導小組領導下，承擔領導小組的日常工作，肩負著全縣學習實踐活動的組織、指導和協調職責；指導檢查組擔負著對開展學習實踐活動的單位進行具體指導和督促檢查的重任。這就要求我們必須明確職責，切實負起責任，有效地、創造性地開展工作，提高工作能力和服務水平，確保高質量、高效率地完成各項任務。具體說，就是要認真履行好四項職責：

一是全面掌握情況，提出建議。全面了解掌握情況是保證學習實踐活動有序深入開展的前提。指導檢查組要通過調查研究，全面了解和掌握聯系部門和單位學習實踐科學發展觀活動的總體情況和進展情況，及時向黨委（黨組）提出意見和建議；要經常與聯系部門和單位黨組織的主要負責同志以及學習實踐活動辦公室保持密切聯系，及時溝通、商量，保證聯系部門和單位的學習實踐活動按照州委的總體部署和縣委的具體安排，扎實穩妥地開展。辦公室要做好與指導檢查組的聯系、協調和服務，并及時將指導檢查情況進行綜合整理，掌握學習實踐活動的進展情況、主要經驗和存在問題，向學習實踐活動領導小組報告并提出建議。

二是及時總結經驗，典型引路。運用典型經驗推動工作是行之有效的方法。在開展指導和督促檢查工作中，指導檢查組的同志要堅持深入到學習實踐科學發展觀活動的第一線，充分尊重基層的首創精神，及時總結他們創造的新鮮經驗，并注意把發現總結的典型及時向所在部門、單位的黨組織和縣委深入學習實踐活動領導小組辦公室推薦。辦公室要及時深入地進行總結，通過簡報、新聞媒體、會議等形式進行宣傳、推廣，把點上的經驗推廣到面上，充分發揮好典型的示范引導作用。

三是及時發現問題，督促解決。及時發現和解決問題是確保學習實踐科學發展觀活動取得實效的關鍵一環。要投入足夠的精力，多深入到困難多、矛盾多和黨員群眾意見多的地方去，解剖麻雀，及時發現問題，與所去部門和單位的同志們共同分析產生問題的原因，研究解決問題的辦法，并督促指導其盡快解決，努力使指導和督促檢查的過程成為及時發現問題和解決問題的過程。辦公室要多為指導檢查組開展工作提供指導和服務，并在深入調研的基礎上，對全縣的學習實踐活動進行檢查和具體指導。

四是加強溝通聯系，當好參謀。指導檢查組要經常向縣委學習實踐活動領導小組及其辦公室匯報有關情況。對涉及活動全局的重大問題，要及時匯報；對那些帶有政策性、傾向性的問題，要深入研究，及時提出意見和建議。辦公室要及時對相關情況進行綜合整理，重要情況及時向縣委學習實踐活動領導小組請示、匯報，為州委學習實踐活動領導小組科學決策提供準確充分的依據。

此外，辦公室還要按照縣委和縣委深入學習實踐活動領導小組的要求，籌備有關工作會議和領導小組會議，起草好各種文件和領導講話，對每一個批次、每一個階段、每一個環節認真研究，深入思考，拿出高質量的指導性文件，組織協調新聞媒體，加強對學習實踐活動的宣傳，以便更好的指導工作，推進學習實踐活動健康深入開展。

三、注重方式方法，切實找準和抓住工作的著力點，努力提高工作質量和水平

在活動開始時，要做好準備環節的工作，認真學習貫徹中央、省委、州委和縣委有關精神，進行廣泛的思想發動，聽取群眾意見，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。第一階段是學習調研，重點抓住學習培訓，深入調研，圍繞科學發展進行解放思想討論三個環節。第二階段是分析檢查，重點抓住召開領導班子專題民主生活會，形成領導班子分析檢查報告，組織群眾評議三個環節。第三階段是整改落實，重點抓住制定整改落實方案，集中解決突出問題，完善體制機制三個環節。在活動基本結束時，要認真做好總結和滿意度測評環節的工作。對縣委的這些安排，我們都要熟悉，要了然于胸，領導小組辦公室要根據每一批次的特點、每一階段的實際和每一環節的特殊性分別制定有針對性、指導性和可操作性的指導意見，保證學習實踐活動健康、有序開展，以每一批次、每一階段、每一環節的高標準、高質量實現整個學習實踐活動的高標準、高質量。就指導檢查組而言，當前首要的任務就是盡快進入角色，抓緊開展工作。這里我重點就如何開展好指導和督促檢查工作再強調三點：

第一，要搞好宣傳發動，把提高思想認識貫穿學習實踐活動的始終。提高認識，統一思想，是搞好學習實踐活動的基礎和前提。要把解決思想認識問題放在首位，深入地做好思想發動工作。要指導各部門各單位通過召開動員大會層層動員、集中組織學習中央和省委有關文件精神、利用新聞媒體宣傳等有效形式，廣泛宣傳開展學習實踐活動的重大意義，把中央、省委、州委和縣委的精神向廣大黨員、干部講清楚，把本部門本單位的目標任務和安排部署講清楚，把干部群眾最關心的問題講清楚，使廣大黨員加深對開展學習實踐活動重要性和必要性的認識，把思想統一到中央和省委的要求上來，堅定廣大黨員特別是黨員領導干部搞好學習實踐活動的信心和決心,引導廣大黨員特別是黨員領導干部主動自覺地把自己擺進去,積極主動地參加學習實踐活動。同時，指導檢查組的同志要注意在學習活動的每個階段，都要通過召開不同層次、不同類型座談會等形式，傾聽黨員群眾的意見和建議，有針對性地做好思想發動工作，真正把深化學習、提高認識貫穿學習實踐活動的始終。

第二，要突出重點，準確把握關鍵環節，確保學習實踐活動健康有序進行。指導檢查組要做好工作，必須抓住關鍵，突出重點。這次縣委派出指導檢查組的工作重點就是督促檢查實施方案是否可行，工作措施是否有力，解決問題是否到位，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意。一是要明確指導和督促檢查工作標準，找準工作方向。總的說就是要達到確保學習實踐活動不走過場，不出偏差，取得實效，成為群眾滿意工程。要做到對學習實踐活動全過程加強督查指導，保證每個階段、每個環節的工作都高標準、高質量。對指導和督促檢查過程中發現工作不到位、走了過場的，指導檢查組要及時促其“補課”。在指導和督促檢查工作中，該說的話要說，該管的事要管，對發現的問題，要及時向黨委（黨組）提出意見和建議，切實把好關、定好向。二是要合理擺布，抓住關鍵環節，確保每個階段都不放松，保證質量。重點要做好以下六項工作。一要指導檢查各單位學習實踐活動方案的制定。保證各個聯系單位制定一個充分體現中央精神、省委、州委和縣委要求，符合實際，具有較強針對性和可操作性的活動方案，確定活動主題和實踐載體。二要指導檢查各單位學習實踐活動的思想發動工作，開好動員大會，保證各聯系單位把中央的精神向廣大黨員、干部講清楚，把本單位的目標任務和安排部署講清楚，把干部群眾最關心的問題講清楚。三要指導檢查各單位領導班子專題民主生活會，保證各聯系單位堅持高標準、嚴要求，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀召開專題民主生活會，實事求是地查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，開展批評與自我批評，總結經驗教訓，統一思想認識，明確科學發展方向，把民主生活會開成一個民主、團結、務實、創新的會議。既要防止會議主題不集中，分析檢查不深入，使民主生活會流于形式，又要防止糾纏歷史舊賬、糾纏個人責任等問題。四要指導檢查各單位領導班子分析檢查報告的撰寫與評議。重點了解分析檢查報告是否充分吸收了學習調研和解放思想討論的成果，反映了領導班子形成的共識；是否找準了影響和制約本單位科學發展的突出問題，剖析了存在問題的根源；是否提出了解決突出問題的有效措施，明確了今后科學發展的主要方向、總體思路、工作要求、主要措施和加強領導班子自身建設的具體措施。努力使分析檢查報告成為一個指導科學發展的重要文件，防止寫成一般的工作報告。要加強對分析檢查報告接受群眾評議工作的督促檢查，合理確定參評人員范圍，保證參評人員的廣泛性和代表性，根據群眾評議意見認真修改完善分析檢查報告，修改后的分析檢查報告及評議結果要在一定范圍內公布，使評議過程成為充分發揚民主、傾聽群眾意見、凝聚群眾智慧的過程。五要指導檢查各單位整改落實方案的制定和實施。督促各聯系單位依據分析檢查報告，制定整改落實方案并認真付諸實施。重點了解整改落實方案是否對分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、整改責任。督促聯系單位認真執行整改落實方案，著力解決提出問題，積極創新體制機制，切實兌現對群眾的承諾，以看得見、摸得著的實際行動取信于民。六要指導檢查各單位滿意度測評工作。指導各聯系單位科學設計測評方案，合理確定測評內容、參評人員范圍，努力做到測評方式簡便易行、測評結果真實可信。對測評滿意率過低的單位，要督促他們認真分析原因，限期抓好整改。三是要深入實際調查研究，創新工作思路和方法。指導檢查組要卓有成效地開展工作，必須把調查研究貫穿于學習實踐活動的全過程。開展調查研究，絕不能局限在一般性訪問、聽匯報、看材料上，而要堅持從群眾中來，到群眾中去，采取靈活多樣的調研形式，深入基層，深入第一線，盡可能多地接觸黨員、干部和群眾，聽真言，察實情，了解掌握祥實的第一手資料，做到心中有數，以取得指導檢查工作的發言權。對一些重要和敏感的問題要加強內部研討，努力形成正確共識，力求使指導檢查工作更加切合實際，更加富有成效。要善于總結人民群眾創造的新鮮經驗，要善于進行理性的思考，在實踐中創新工作思路和方法，創造性地開展工作。具體就是做到“三個結合”：一是繼承與創新相結合，既學習借鑒過去好的經驗，又針對這次學習實踐活動的特點，研究情況解決問題，提出新方法，推出新經驗。二是貫徹上級精神與各地各部門各單位實際相結合，既要認真貫徹執行中央和省委關于開展深入學習實踐活動的部署和要求，完成好“規定動作”；又要大膽探索行之有效的方法方式，豐富活動內容，做好“自選動作”。三是發揮指導把關作用與尊重群眾的首創精神相結合，增強思想敏銳性，善于捕捉活動的亮點，及時總結和推廣成功經驗。

第三，要統籌安排，講求實效，確保“兩不誤、兩促進”。這次派出的各指導檢查組都負責幾個單位的學習實踐活動指導和督促檢查工作，人員少，任務重，責任大。各組可根據實際情況，積極探索開展指導和督促檢查工作的有效途徑和方法。既可以巡回指導和督促檢查，也可以分兵兩路，有分有合；既要搞好聯系單位面上的巡視督查，也要注意選擇有代表性的一個或幾個點進行蹲點督查。總之，要統籌兼顧，合理安排，講求實效。要緊緊依靠所去部門和單位黨組織開展工作，鼓勵他們積極探索和創新符合實際的學習實踐活動組織方式、實踐載體和方式方法，盡職盡責地做好工作。既要依靠黨委（黨組）開展工作，又不能被動應付、無所作為；既要幫助黨委（黨組）多出點子、多做服務，又不能包辦代替、超權越位；既要堅持原則，說實情，講真話，協助黨委（黨組）把好關，又不能隨意決定問題，要與黨委（黨組）多溝通、多交流，在總體部署和重大問題上形成共識，協調配合，形成整體合力。要堅持“兩不誤、兩促進”的原則，協助所去部門、單位黨組織正確處理學習實踐活動與實際工作的關系。既不能脫離中心工作關起門來搞學習實踐活動，也不能因為工作忙而放松開展學習實踐活動。要突出正面教育，堅持組織學習重在自我提高，查找問題重在總結經驗，分析原因重在明確方向，不糾纏歷史舊賬，不搞人人過關，不追究個人責任，注意保護好黨員干部群眾推動科學發展的積極性。

四、加強自身建設，樹立良好形象

縣委深入學習實踐活動領導小組辦公室和指導檢查組雖是臨時機構，但我們從事的工作所產生的影響是重要和深遠的。必須大力加強協調服務和指導檢查人員的自身建設，建立一支能征善戰的堅強隊伍。大家要把做好協調服務和開展指導、督促檢查工作的過程當作進一步鍛煉和提高自己的過程，爭做學習實踐科學發展觀的表率。希望參與學習實踐活動協調服務和指導檢查工作的同志，在今后的工作中做到：一要加強學習，不斷提高工作能力；二要建立機制，嚴格按照制度辦事；三要振奮精神，用心工作；四要增進團結，形成合力；五要嚴于律己，努力樹立良好形象。

對于這五點要求，我就不作展開講了。我們今天參加會議的同志，都是縣委從各單位精心挑選抽調來的領導和骨干，都是黨性強、作風好、有較高理論和政策水平、工作認真負責的同志，我相信同志們會以高度的政治責任感和歷史使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實履行好工作職責，圓滿完成各項工作任務。

最后，明確幾個具體問題：

一是抽調人員要及時到位。所有抽調人員采取“硬抽人、抽硬人”的辦法，被抽調單位要給予支持。從現在開始，所有抽調人員一律與原單位工作脫鉤，原單位不得再向抽調人安排工作任務，讓他們全身心投入到學習實踐活動中來。

二是指導檢查組進駐指導檢查單位的時間問題。原則上，在各單位召開動員大會之前的準備階段，各指導檢查就應該進駐到位。具體由各組按照縣委學習實踐活動領導小組辦公室的統一安排，提前與指導檢查單位銜接好。

三是指導檢查組近期主要工作。動員大會后，第一批學習實踐活動就要全面展開。有的單位準備比較充分，也有的準備不太充分。指導檢查組要與領導小組辦公室多溝通，指導檢查各單位做好學習實踐活動的開局工作。重點要把握好以下幾條：一看思想認識是否到位。要引導各單位黨員領導干部和廣大黨員盡快把思想認識統一到中央精神和省委、州委、縣委的部署上來，以積極主動的政治熱情參與到學習實踐活動中來。二看領導心里是否有底數。就是看單位負責人對學習實踐活動的方法步驟和有關措施是否清楚了，對本單位不符合、不適應科學發展觀的問題是否已經制定了切合實際的工作方案，是否建立了相應的領導機制和工作機制，是否落實了各項責任。總之，指導檢查組要指導各單位做好開局的各項工作，讓群眾看到開展學習實踐活動帶來的新變化、新成效。

同志們，縣委對領導小組辦公室和指導檢查組的工作非常重視，要求很高，寄予厚望，我們肩負的使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們相信，有各部門各單位黨委（黨組）的高度重視，有廣大黨員和群眾的關心、支持與參與，在大家的辛勤工作下，我們一定能夠出色地完成肩負的各項工作任務，為扎實開展好學習實踐活動做出應有的貢獻。

謝謝大家！