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同志們：

一、提高認識，切實增強創建國家園林城市的緊迫感和責任感

自*年市委、市政府提出創建園林城市的工作目標以來，各級各部門協調聯動，扎實工作，取得了明顯成效。城市綠地總量快速增加，綠化品位不斷提高，城市環境面貌發生了根本性變化，2006年底成功實現了省級園林城市的創建目標。這一階段性成果的取得來之不易，是全市各級各部門、廣大市民群眾積極參與、大力支持的結果，園林綠化戰線廣大干部職工更是為此做出了重大貢獻，付出了艱辛的勞動和汗水。在此，我代表市委、市政府向今天在座的同志以及全市園林綠化戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

通過省級園林城市考核驗收，標志著全市的創建工作邁出了堅實的一步。但是，必須清醒地看到，這僅僅是創建戰役中我們打贏的第一仗，對照國家園林城市的標準和要求，我們的創建工作還存在著相當大的差距。一是總體綠量不足。市區現有居住區和單位的綠化達標率僅為24．8％和21％，而國家園林城市標準均為60％；市區95條道路綠化達標率僅為40％，而國家園林城市標準為80％。二是市政設施建設數量不夠。按照國家園林城市萬人擁有4座公廁的標準，城區尚缺100多座公廁，其他市政設施也還有很大差距。三是區間綠化不均衡。城區東部綠化稍好，西部綠化亮點不多，精品工程太少，等等。這些情況表明，我市要建成國家園林城市，還有一段艱難的路要走，還有大量的工作要做，任務非常艱巨。各級各部門一定要提高認識，從創建國家園林城市是市委、市政府落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略部署，是增強城市競爭力、推動經濟社會又好又發展的重要舉措，是一項功在當代、福及子孫的民生工程的高度，切實增強緊迫感和責任感，在鞏固落實前段成果的基礎上，進一步堅定信念，乘勢而上，確保創建國家園林城市目標如期實現。

二、明確工作目標，抓緊抓好創城五大工程

當前和今后一個時期，我市創建國家園林城市的總體要求和目標任務是：以創造良好人居環境、促進城市可持續發展為中心，按照政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、講求實效的原則，全力打造總量適宜、分布合理、景觀優美的城市綠地系統，努力建設地綠水秀、自然和諧的濱水生態園林城市，確保2009年成功創建國家園林城市。為全面實現這一奮斗目標，必須著力抓緊實施好五大工程。

一是道路景觀綠化工程。堅持“綠隨路建、有路皆綠、綠美結合”的原則，主干道沿街單位實施拆墻透綠，采取拆違建綠、拆丑建綠、破硬造綠、拆墻透綠等靈活多樣的方式，以適地適樹為原則，多種喬木和灌木，樹、草、花合理搭配，實現道路綠化達標，確保道路綠化普及率達到95％、達標率達到80％；城區干道綠化帶面積不少于道路用地總面積的25％。特別是新建道路，必須確保條條達標或超標，道路建設與綠化建設同步，做到路通街綠。繼續實施綠色通道工程，高標準搞好城市道路連接線綠化建設。

二是公園游園綠化工程。園林綠化體現在“園”上，也要通過各類“園”來營造。我市主城區公園、游園建設已經有了一定基礎，下一步要在充實內涵、提高檔次、強化特色上下功夫，要搞好涑河帶狀公園、陷泥河帶狀公園、青龍河帶狀公園、銀雀公園、新世紀公園、垂釣公園、愛民公園、魚梁溝帶狀公園、小皇山公園等建設；要按照規劃增加街頭綠地數量，各區、駐城各街道辦事處、村居委要積極主動在街頭要多建一些實用性強、貼近百姓生活的街頭綠地和小游園，讓市民出戶500米就見到街頭綠地、游園。

三是單位和住宅小區綠化工程。居住區和單位庭院是我市城市綠化的軟肋，必須給予高度重視。要根據不同居住區和庭院的情況，充分利用樓間、樓頂、陽臺以及市（院）內道路等一切空間，建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來；小區開發要按有關規定留足綠化用地，開發一片，綠化一片。新建單位庭院、居住區的綠地率要達到30％以上；現有庭院綠化和居住區綠化面積綠地率要達到25％以上；各類中小學、大中專院校、醫院的綠地率要達到35％以上，達不到標準的單位要采取“立體綠化”和“破硬造綠”等措施盡快達到標準。要根據實際情況，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，最大限度地栽植胸徑大于10厘米、高4米以上的大喬木。要動員每個單位和居民個人都要積極搞好庭院綠化、屋頂綠化、墻體綠化和庭院宅旁綠化，實行見縫插綠，爭取涌現出更多的庭院綠化先進單位、園林式單位和花園式小區。

四是河道水體綠化工程。*城區河流眾多，要按照河道的綜合整治規劃，因河制宜，抓緊搞好河道兩岸的綠化美化，高標準搞好濱河濕地公園景觀工程的建設，嚴格按照國家濕地公園管理規定，建設好，保護好。加快實施涑河、陷泥河、青龍河、李公河等城區河流整治綠化，沿河建設帶狀公園，以城市河流水系治理工程為載體，通過整治、綠化、美化彰顯濱水生態特色，塑造特色景觀，提升環境質量，把每一條河都建成特色鮮明、環境優美的休閑風光帶，形成我市園林綠化的標志性工程，為居民提供休閑娛樂的場所。

五是城市環境綜合整治工程。創建國家園林城市是一項綜合性的工作。不僅綠化建設、園林建設的各項指標要達標，其它涉及到的道路整治、交通秩序、市容市貌、施工現場、生態環境、污染治理、景觀保護、市政設施等各項指標也要全部達標，必須綜合治理，整體推進。要繼續搞好道路建設與整治，盡快完成與主干道相連的小街小巷、沿街單位庭院、社區內道路的整修或升級改造。要深化市容市貌整治，扎實開展好戶外廣告、占道經營、交通秩序等專項整治，改善城市容貌，提升城市形象。實施城市照明工程，城市道路照明裝置率達到98％以上，城市道路亮燈率保持98％以上。要按照公交優先的原則，加快城市公交事業建設，保證萬人擁有公交車輛10標臺以上。要繼續加快公廁建設步伐，國土、規劃、建設等各有關部門要積極配合，在規劃選址、方案設計和建設質量等方面嚴格把關，確保考核達標。要加強城區環境衛生綜合治理，對城區內所有主次干道、公園廣場、背街小巷、單位庭院、社區的環境衛生進行整治，徹底消除死角和盲區。

在實施五大綠化工程的同時，還要切實加強依法管理和綠化養護工作。城市綠地系統規劃是搞好城市綠化建設的依據和前提，《*市綠地系統規劃（*－2020）》已經市政府批準實施，這是我市規范綠化建設行為的綱領性文件，任何單位和個人都必須嚴格遵守，不得隨意更改和不執行綠地系統規劃。這次創建國家園林城市責任分工中的具體任務要求，都是按照規劃確定的，要不折不扣地執行規劃，按時保質保量地完成。城市綠化三分建、七分管，加強綠地管理非常重要，要建管并重，切實加強綠化日常管理和養護，在依靠園林部門搞好綠地管理的同時，認真落實好門前五包責任制。要有計劃地安排單位和個人認養認建，并積極推行市場化的綠地養護管理方式，確保種一塊地、活一片綠、成一個景。要加大對破壞公共綠地行為的執法力度，加強對新建庭院、小區的綠化建設審批，不按要求建設綠地的項目堅決不能開工建設，確保綠化工作一步一個臺階，不斷在鞏固中得到發展。

三、強化措施，全力做好今春城市綠化工作

一是要搶抓有利時機，爭取工作主動。春季是園林綠化的最佳時節，加上今年的氣候適宜，非常有利于植樹綠化。各單位一定要抓住當前有利時機，不等不靠，早部署、早安排、快行動，迅速掀起春季綠化的熱潮，高標準、嚴要求，圓滿完成各項任務，為創建國家園林城市打下堅實的基礎。

二是要加強調度，科學組織施工。各單位要結合實際，擬定周密計劃，精心組織，創造性地開展工作。要繼續發揚創建省級園林城市活動中完不成任務誓不罷休的拼勁、韌勁，敢于迎難而上，確保在有效的時間內完成各項任務，決不能拖拖拉拉，浪費時間，貽誤綠化最佳時機。

三是要開展好義務植樹活動。今年“植樹節”即將到來，要抓住這一有利時機，認真組織開展全民義務植樹活動，掀起城市綠化建設的新高潮，通過造林式的大規模綠化，進一步提高綠化覆蓋率。一些較大的單位要根據各自的植樹任務，集中開展植樹活動，并確保成活率。建設部門要搞好檢查指導，對完不成義務植樹任務的單位和個人，要按規定繳納代植費，由建設部門代植，以確保城市義務植樹任務的圓滿完成。

四、加強組織領導，確保創建國家園林城市目標如期實現

一要加強領導，明確責任。各級黨委、政府及各部門、各單位要把創建國家園林城市工作擺上重要議事日程。市委、市政府將成立創建國家園林城市領導小組，負責對創建活動進行統一領導，出臺相關政策，制定有關措施，研究解決創建過程中的重大問題，加強日常工作的協調指導。各級各有關部門和單位要建立健全領導機構和工作機制，實行嚴格的目標責任制，按照責任分工，對創建任務進行分解，量化細化，落實到人，確保創建活動緊張有序地開展起來。

二要加大投入，提供保障。創建園林城市需要必要的資金投入。各級政府要有計劃地安排資金用于創建工作，確保各項重點創建工程的實施。要認真總結創建工作經驗，努力在組織形式、運作方式、建設理念等方面有所創新，探索出適合我市城市園林綠化和生態環境建設的新路子。要積極探索多元化的投入機制，鼓勵全社會參與城市基礎設施建設和綠化建設，多渠道籌集建設資金，為創建園林城市提供保障。

三要廣泛發動，形成合力。各新聞單位要加大宣傳力度，開辟專題專欄，宣傳先進典型，宣傳綠化法規，使創建活動家喻戶曉，深入人心，形成全民動員、全社會參與的強大合力。要著眼于提高市民的文明素質，積極組織開展綠化法規的教育和宣傳，使愛護城市的公共設施、愛護城市的一草一木和保護環境成為廣大人民群眾的自覺行動，切實增強市民的綠化意識，真正形成創建工作的廣泛群眾基礎。

四要強化督查，狠抓落實。要建立健全督查制度、定期考核制度和獎懲制度。要加強督促檢查，全面掌握創建活動的開展情況和任務目標的落實情況，及時進行指導、協調。要強化階段性考核，組織專門隊伍，嚴格程序，嚴格標準，進行檢查驗收評比，確保各項創建工作任務落到實處。