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同志們:
今天,我們在這里舉辦全縣農村經紀人培訓班,這是全縣首次舉辦這樣的培訓班,目的是通過培訓進一步提高農村經紀人整體素質,規范農村經紀合作組織,加快農村市場信息化步伐,引導和幫助農村經紀人準確把握市場規律,切實做好流通服務工作,加快我縣農村經濟快速發展。值此開班之際,我代表縣委、政府向參加此次培訓的學員表示熱烈地歡迎!向精心指導和大力支持培訓工作的相關部門、老師表示誠摯的謝意!結合這次培訓,我講三點意見:
一、充分認識發展農村經紀人隊伍的重要意義
農村經紀人是活躍在廣大農村經濟領域,以收取傭金為目的,為促成他人交易而從事中介服務的自然人、法人和其它經濟組織。培育和規范農村經紀人隊伍至少有三層意義:
一是發展農村經濟的突破口。當前,我縣農村經濟增長幅度不快,最大的一個原因就是農產品轉化為商品率低的問題沒有得到很好地解決。在市場經濟條件下,農村經紀人隊伍的發展和壯大,有利于密切產銷聯系,搞活農產品流通;有利于加快實用技術的推廣應用,提高農業生產的科技水平;有利于傳遞市場信息,帶動農戶面向市場調整優化農業生產結構;有利于農村二、三產業的發展,加快農村剩余勞動力轉移;有利于形成產銷合作組織和專業協會,提高農民的組織化程度。
二是做好農村工作的切入點。農村經紀人與普通農戶相比,對農業農村的宏觀形勢和具體政策更加了解,反應更為靈敏。農村經紀人承擔了大量的社會化服務功能,成為落實農業和農村經濟政策的有效載體。通過抓經紀人隊伍建設,各鄉(鎮)、工商、農業、稅務等部門不僅可以及時掌握農業和農村經濟發展的有關情況,而且還可以有效地宣傳和落實各級政府的有關政策,以點帶面,推動其它農戶和整個區域經濟的發展。加強農村經紀人隊伍建設,是新形勢下做好農業和農村工作的一個重要切入點。
三是實現全面小康的自推器。農村經紀人多數是農村的致富能人,代表了農村先進的生產力,他們在通過自身合法經營、增收致富的同時,還能夠帶動周邊農戶發展生產,搞活流通,增加收入,改善生活。加強農村經紀人隊伍建設,發揮農村經紀人的作用,是處理好農村先富與共同富裕的關系、落實“*”重要思想的具體體現,對于統籌城鄉經濟和社會發展、全面建設小康社會,具有現實而深遠的意義。
因此,各鄉(鎮)政府、各有關部門要把加快培育和規范發展農村經紀人作為立足職能、服務地方經濟的一項重要工作,從建設社會主義新農村,支持、服務“三農”,推動農村經濟社會發展的高度出發,充分認識發展農村經紀人的重要性和緊迫性,進一步解放思想,轉變觀念,加強引導,完善措施,強化服務,積極規范,努力為農村經紀人的發展創造良好的環境,不斷引導和支持我縣農村經紀人隊伍快速健康發展。
二、切實把握當前全縣流通領域發展農村經紀人隊伍的方向和重點
一是提高隊伍素質。農村經紀人不是二道販子,不是投機倒把分子,不是提籃子的社會閑散游民,而是堂堂正正的商人,是合法的民事主體,是農村調整產業結構的信息員,是引導農產品流向市場的主渠道,是推廣農業科技應用的先行者,是帶領廣大農民發財致富的生力軍。近年來,隨著我縣“馬鈴薯、勞務輸出、種草養畜”三大主導產業的快速發展,我縣農村經紀人隊伍得到了較快發展,到目前已達到了將近千人的隊伍。但這與廣大農村千家萬戶的要求相比,與其它發展得較快的縣(區)相比,我們還有很大差距。主要體現在經紀人隊伍弱小、分散、力薄、無序等,數量不多,素質不高。大家一定要充分認識這個差距,要立足本職,發揮優勢、突出重點、分類發展,重點培育和扶持好以下五類農村經紀人:一是為我縣優勢主導農產品銜接市場需求的神農產品經紀人;二是在農業龍頭加工企業與農產品之間牽線搭橋的訂單經紀人;三是帶頭推廣和使用農業科技的技術經紀人;四是組織農村剩余勞動力外出的勞務經紀人;五是為農資農產品提供儲運、營銷的購銷經紀人。各鄉(鎮)、各有關部門(單位)要將發展農村經紀人工作納入工作的重要日程。特別是要發揮農村黨員和大戶的作用,在經紀人中積極發展黨員,在黨員中發展經紀人,在經紀人中選拔村干部,在村干部中培養經紀人。在積極發展量的同時,努力抓好質的提高,要通過學習鍛煉,優勝劣汰,提高一批農村經紀人的素質,真正實現一個經紀人帶活一個村,幾個經紀人帶活一個鄉的農村經濟發展新格局。
二是加強行業監管。市場經濟是法制經濟,依法監管市場是工商部門應該認真履行的職能。目前,我縣農村經紀人發展處于初級階段,農村經紀人市場尚不規范和完善,無證經營,不講誠信,偷稅漏費,坑農害農,欺詐拐騙事件時有發生。工商部門要緊緊圍繞地方經濟發展這個中心,積極履行自己的監管職能,打擊違法經營,保護合法權益,為維護市場經濟秩序作出積極努力。同時,在依法監管的同時,切實搞好服務,通過服務進一步完善監管措施。重點是要加強對農村經紀人開展職業道德教育和法律、法規、政策教育,引導他們牢固樹立誠實守信、公平競爭、守法經營的理念,使之依法開展經紀活動。特別是要加強經紀人隊伍自律組織體系建設和制度建設和農村經紀人職業資格認證工作。農牧、民政以及科協要加快成立經紀人協會,經紀人專業協會。同時還要對農村經紀人提供優惠政策,依法降低門檻,開通“綠色通道”搞好上門服務。通過努力,使我縣的農村經紀人培訓工作進展順利,讓農村經紀人為農村繁榮,農業發展,農民致富作出積極貢獻。
三、切實發揮農村經紀人在我縣農村經濟發展中的作用
隨著我縣農業結構調整的進行,馬鈴薯販運、粉條加工、種植養殖等各種特色產業大量涌現,廣大農村經紀人要在活躍農村市場、搞活商品流通、促進農產品交易、推動農村經濟發展中發揮重要的橋梁紐帶和催化促進作用。
一是要發揮農產品經紀人在產品貨暢其流上的促進作用。農產品經紀人要把買賣從本地做到外地,從農村做到城市,幫助農民把產品賣出去,解除廣大農民銷售難的后顧之憂。提高農民種植、養殖的積極性,保障農產品貨暢其流。
二是要發揮農產品經紀人在市場信息傳遞上的觸角作用。市場經濟是信息經濟。廣大農產品經紀人活躍在城鄉市場,能夠及時、準確掌握市場行情信息,農產品經紀人要充分發揮自身優勢,帶領農戶共同去闖千變萬化的大市場,共同發家致富。
三是要發揮農產品經紀人在壯大特色產業上的催化作用。市場經濟是規模經濟,沒有規模就形不成特色,沒有特色就形不成競爭優勢。為適應農村經濟發展形勢,我縣緊緊圍繞發展壯大馬鈴薯、草畜、勞務三大主導產業和設施農業建設,在種養殖業發展上,都形成一定規模,對這些產品的收購,除農戶簽訂訂單以外,其余部分的銷售主要依靠農產品經紀人進行,農產品經紀人對促進我縣種養殖業發展起到了很好的催化作用,從而壯大了我縣特色產業。
這次培訓班盡管時間不太長,而要學的知識很多。希望大家安下心來,認真聽講、刻苦學習,相互交流、取長補短,勤于思考,結合各自經營服務領域,積極謀劃下一步的發展方向,以合格的資質投入社會主義市場經濟和農村經濟建設的大潮中去,實現勤勞致富、服務農村經濟發展雙贏的目的,為推動全縣經濟社會發展做自己應有的貢獻。
最后祝農村經紀人培訓班圓滿成功!