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12月21日，市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議專題傳達(dá)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神。市四套班子成員，*軍分區(qū)政委，市法、檢兩長(zhǎng)，正廳級(jí)老同志；各縣（市、區(qū)），*管理局，*、共青開發(fā)區(qū)，云居山—柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志、黨委副書記、人大主任、政協(xié)主席、宣傳部長(zhǎng)；市委各部門、市直各單位及潯陽區(qū)、*區(qū)、*開發(fā)區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；市四套班子辦公廳、市委有關(guān)部門、市直有關(guān)單位科長(zhǎng)共1400余人參加會(huì)議。會(huì)議由市委副書記劉德意同志主持。會(huì)上，王萍市長(zhǎng)傳達(dá)了省第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神，陳安眾書記做了重要講話。

王萍市長(zhǎng)在傳達(dá)省第十二次黨代會(huì)精神時(shí)，介紹了省第十二次黨代會(huì)的盛況，指出省第十二次黨代會(huì)是進(jìn)入新世紀(jì)我省召開的又一次具有里程碑意義的盛會(huì)，大會(huì)的成功召開，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)我省的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，必將在我省發(fā)展史上濃墨重彩地寫下光輝的一頁。她強(qiáng)調(diào)，孟建柱同志代表中共江西省第十一屆委員會(huì)所作報(bào)告，全面總結(jié)了新世紀(jì)頭五年我省發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析了新形勢(shì)新階段我省面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了今后發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的綱領(lǐng)性文件。

王萍市長(zhǎng)用十二個(gè)關(guān)鍵詞概括傳達(dá)了省黨代會(huì)報(bào)告主要精神。第一個(gè)關(guān)鍵詞：主題。即以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全省廣大黨員和干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快富民興贛，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起的新跨越。第二個(gè)關(guān)鍵詞：五個(gè)變化。即回顧過去不平凡的五年，全省最顯著的變化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)新臺(tái)階，江西崛起的態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)；最突出的變化是形成了全面開放、深化改革的格局，贛鄱大地充滿生機(jī)活力；最難得的變化是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積聚了巨大的發(fā)展能量；最可喜的變化是圍繞加快崛起，形成了各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的良好局面；最深刻的變化是廣大干部群眾思想觀念變了、干事業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍濃了、自信心更強(qiáng)了。第三個(gè)關(guān)鍵詞：五點(diǎn)體會(huì)。即必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷探索和完善正確發(fā)展思路；必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，大力推進(jìn)思想觀念和體制機(jī)制的創(chuàng)新；必須堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心，形成加快崛起的強(qiáng)大合力；必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境/必須堅(jiān)持大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力提高各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。“五點(diǎn)體會(huì)”體現(xiàn)了五年來我們江西艱辛探索、勇于實(shí)踐的重要成果。第四個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)重要判斷。即江西正處在從人均生產(chǎn)總值1000美元向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要階段，正處在崛起進(jìn)程爬坡過坎的緊要關(guān)口，這一重要判斷，揭示了我省所處發(fā)展階段的重要特征。第五個(gè)關(guān)鍵詞：總體要求。即以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和市場(chǎng)化，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和新時(shí)期黨的建設(shè)，為加快富民興贛和全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。第六個(gè)關(guān)鍵詞：著力點(diǎn)。即在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起的新跨越，就要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上，放在增進(jìn)人民群眾的福祉上，努力做到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快，綜合經(jīng)濟(jì)效益比較好，資源利用效率比較高，城鄉(xiāng)發(fā)展比較均衡，人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)，整個(gè)社會(huì)和諧，人民群眾獲得更多實(shí)惠和幸福感，為建設(shè)充滿活力、富裕文明、山清水秀、和諧平安的新江西邁出關(guān)鍵性的一大步。這一表述，摒棄了盲目攀比發(fā)展速度、單純追求GDP增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展理念，凸顯了追求發(fā)展的協(xié)調(diào)性、改革發(fā)展成果的普惠性。第七個(gè)關(guān)鍵詞：六個(gè)具體目標(biāo)。即今后五年在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和財(cái)政收入“兩個(gè)翻番”，力爭(zhēng)全省生產(chǎn)總值達(dá)到或接近一萬億元、財(cái)政收入超過一千億元；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成效；單位生產(chǎn)總值能耗較大幅度下降；財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重和稅收占財(cái)政收入的比重進(jìn)一步上升；就業(yè)、社保、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保和人口與計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)取得新的發(fā)展；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入基本達(dá)到全國(guó)平均水平，農(nóng)民人均純收入高于全國(guó)平均水平。第八個(gè)關(guān)鍵詞：六大發(fā)展戰(zhàn)略。即以新型工業(yè)經(jīng)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略；統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；大開放和改革攻堅(jiān)戰(zhàn)略；科教興贛、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略；生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略；創(chuàng)業(yè)富民、和諧發(fā)展戰(zhàn)略。這六大發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)全省發(fā)展戰(zhàn)略作了進(jìn)一步梳理和拓展，特別是把統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)立省、創(chuàng)業(yè)富民等提升到發(fā)展戰(zhàn)略層面，使全省發(fā)展戰(zhàn)略更加清晰、完善。第九個(gè)關(guān)鍵詞：六大發(fā)展舉措。即加快增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?cè)跀U(kuò)大總量的同時(shí)著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益；以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；著力增強(qiáng)中心城市的集聚力輻射力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)與全民創(chuàng)業(yè)更緊密結(jié)合，加快富民興贛步伐；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力；堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制保障。其中首次提出了“中心城市是江西崛起的脊梁”的重要論斷，進(jìn)一步明確了全省城鎮(zhèn)化的格局，提出贛州和*、上饒要發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大建設(shè)力度，分別建成對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角的“橋頭堡”和具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的區(qū)域中心城市。并著眼新發(fā)展明確指出“全面開放、全民創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)江西崛起、加快富民興贛的兩個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)”。強(qiáng)化了開放型經(jīng)濟(jì)與全民創(chuàng)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。第十個(gè)關(guān)鍵詞：關(guān)注民生。做到“四個(gè)傾斜”，即新增財(cái)力繼續(xù)重點(diǎn)向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，做到四個(gè)全覆蓋，即在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障全覆蓋的基礎(chǔ)上，明后兩年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、農(nóng)民和缺乏基本醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療全覆蓋。第十一個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)精神。提出要把弘揚(yáng)井岡山精神，塑造江西人的新形象，同培育“與人為善、見賢思齊、包容寬容、尚榮知恥”的和諧精神結(jié)合起來。第十二個(gè)關(guān)鍵詞：隊(duì)伍建設(shè)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)樹立正確的權(quán)力觀、正確的政績(jī)觀、正確的群眾觀，建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、干成事、好共事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

王萍市長(zhǎng)說，孟書記在12月13日上午參加*代表團(tuán)討論時(shí)，充分肯定了五年來*的發(fā)展成就，并對(duì)*今后的工作提出了希望。他特別強(qiáng)調(diào)，*是中心城市，不是“次”中心城市。*具有全省其它所有地市沒有的突出優(yōu)勢(shì)，*應(yīng)該充分發(fā)揮自己突出的優(yōu)勢(shì)，把*建成長(zhǎng)江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市。對(duì)*的定位，第一是長(zhǎng)江沿岸的經(jīng)濟(jì)中心城市，第二個(gè)定位是中國(guó)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市。對(duì)*今后的發(fā)展，孟書記作了四點(diǎn)指示：一要發(fā)展港口優(yōu)勢(shì)。*的港口優(yōu)勢(shì)，是全省所有地市都沒有的。全省的港口工業(yè)只能放在*，不能放在南昌。凡是運(yùn)輸量比較大的產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)放在長(zhǎng)江沿岸。*還有工業(yè)大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，省里一定大力支持*的工業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。二要繼續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把*的經(jīng)濟(jì)推上新臺(tái)階。要把進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在十分重要的位置，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。省、市能放的權(quán)要盡量放給縣里，能支持的要盡可能地支持。三要下力氣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加快農(nóng)民增收步伐。要加大投入逐步把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。四要推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)與和諧平安*建設(shè)。切實(shí)解決好就業(yè)、社保、衛(wèi)生、教育等百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓人民群眾獲得更多實(shí)惠和幸福感。王市長(zhǎng)說，吳新雄省長(zhǎng)在參加*代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)*的發(fā)展定位是中心城市，而不是次中心城市。江西有兩個(gè)“核”—南昌和*，兩個(gè)“核”中間是昌九工業(yè)走廊。今后五年，南昌和*的經(jīng)濟(jì)總量要占全省的二分之一以上。*在全省的發(fā)展中特別是在中部崛起的進(jìn)程中，具有四個(gè)上不可替代的作用和地位：一是*比南昌的條例優(yōu)越，*作為全省的港口，在全省大開放的戰(zhàn)略中具有不可替代的作用和地位；二是*有江西唯一的世界文化遺產(chǎn)*、非常好的溫泉、鄱陽湖、柘林湖，城區(qū)背靠*、面向長(zhǎng)江、環(huán)抱八里湖、旁邊有鄱陽湖，在全省發(fā)展大旅游方面具有不可替代的作用和地位；三是*地處三省交界，有京九鐵路、長(zhǎng)江航運(yùn)，作為重要的交通樞紐，在全省發(fā)展大物流方面具有不可替代的作用和地位；四是*在全省發(fā)展大的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中具有不可替代的作為和地位。*有這四個(gè)方面不可替代的作用和地位，完成可以做大做強(qiáng)。吳新雄代省長(zhǎng)說，省委對(duì)今后五年的發(fā)展已經(jīng)作了部署，現(xiàn)在最重要的是落實(shí)。根據(jù)省黨代會(huì)報(bào)告，聯(lián)系*實(shí)際，*要成為江西的中心城市，關(guān)鍵的關(guān)鍵、重中之重是首先全方位開放。實(shí)現(xiàn)了全方位開放，*的優(yōu)勢(shì)就會(huì)全部發(fā)揮出來，就可以較好地承接海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，凸顯港口的優(yōu)勢(shì)和地位。要結(jié)合港口、出口加工區(qū)等特殊優(yōu)勢(shì)，把高水平的大項(xiàng)目吸引到*落戶，要全心全意服務(wù)好大項(xiàng)目。二要做強(qiáng)做大做優(yōu)做美城市。三要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好。生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，今后就是無價(jià)之寶。風(fēng)景勝地原則上不能建房子，盡量少建房子。既要金山銀山，又要綠水青山，不能上污染項(xiàng)目。四要認(rèn)真推行、組織好“民心工程”，把事關(guān)老百姓利益的事做好。五要按照省黨代表的精神，提高各級(jí)班子和干部的理解力、執(zhí)行力和操作力。

王萍市長(zhǎng)傳達(dá)完省第十二次黨代會(huì)精神后，市委書記陳安眾書記作了重要講話，就如何貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神提出了具體意見。他要求，全市上下要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。他強(qiáng)調(diào)，省第十二次黨代會(huì)勝利閉幕后，全省正在形成一個(gè)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)。在這種態(tài)勢(shì)下，作為在全省具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的*，我們必須以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神為動(dòng)力，以寬廣的視野把握大勢(shì)，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃發(fā)展，既看到優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心，又正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。

陳安眾書記指出，要牢牢把握省黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取在江西崛起中有更大作為。要在充分認(rèn)識(shí)港口優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)等*獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分利用優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，努力把*的各種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和城市軟實(shí)力，爭(zhēng)當(dāng)全省發(fā)展的排頭兵，力爭(zhēng)在江西崛起的新跨越中有更大作為。陳書記指出，要牢牢把握省黨代會(huì)對(duì)*的最新定位，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展步伐。把*建成長(zhǎng)江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，任務(wù)艱巨，壓力很大。他強(qiáng)調(diào)，我們同沿江同類城市及中部地區(qū)的一些中心城市相比，還有很大的差距。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。二是城市帶動(dòng)輻射力不強(qiáng)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的要求有較大差距。全市要看清*在沿江同類城市中的位置，看到與中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市的差距，作好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，以百倍的努力、艱苦的工作，爭(zhēng)取在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)趕超。安眾書記指出，要牢牢把握省黨代會(huì)對(duì)各項(xiàng)工作的總體要求，率先走出一條又好又快的發(fā)展之路。要結(jié)合*實(shí)際，貫徹省黨代會(huì)提出的總體要求，通過“四個(gè)打造（打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域物流中心、文化旅游勝地、開放港口城市）”、“兩個(gè)率先（在全省率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化）”、“一個(gè)加強(qiáng)（加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)）”、“三個(gè)加快（加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化）”，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。要正視資源能源供需矛盾突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、土地和資金的供應(yīng)更加緊張等三大問題，保持清醒的頭腦，統(tǒng)一對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和*實(shí)際的認(rèn)識(shí)，看到差距、發(fā)現(xiàn)潛力，明確努力的方向；在大勢(shì)面前，早認(rèn)識(shí)、早適應(yīng)、早主動(dòng)，不在教訓(xùn)中清醒，不在被動(dòng)中應(yīng)付，不付出沉重的代價(jià)，不落后于人，要按照省第十二次黨代會(huì)的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持好中求快，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，正確處理好速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，率先走出一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的路子。

陳安眾書記要求，全市上下要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神為動(dòng)力，努力開創(chuàng)*跨越式發(fā)展新局面。他強(qiáng)調(diào)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求把*建設(shè)成為長(zhǎng)江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，給我們指明了方向，賦予了重任。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，做到省委有要求，*有落實(shí)，貫徹有實(shí)效。他指出，開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，要以優(yōu)化環(huán)境為切入點(diǎn)，樹立開明開放的新形象。要加強(qiáng)教育，用強(qiáng)勢(shì)的輿論引導(dǎo)人；要著力治本，用規(guī)范的制度約束人；要突出查處，用典型的案例警示人；要強(qiáng)化監(jiān)督，用嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)人。他突出強(qiáng)調(diào)，要在黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是*形象”的共識(shí)，圍繞改善全市發(fā)展環(huán)境，樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、作為意識(shí)、效能意識(shí)、廉政意識(shí)。要切實(shí)解決部門“兩張皮”和窗口“只受理不辦理”的問題。要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格實(shí)行檢查報(bào)批制度，著力推行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無干擾制度。要把查處典型案件作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，緊緊圍繞企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加大查處力度，增強(qiáng)查案的震懾作用和典型的警示作用。今后在破壞發(fā)展環(huán)境案件的處理上，要嚴(yán)格按照“有報(bào)必查、有查必果、查必到人、處必到位”的原則，不管涉及什么單位，不管涉及什么人，都要一查到底，堅(jiān)決處理，決不手軟。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，誰在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上作出了貢獻(xiàn)，就大膽地表彰誰、獎(jiǎng)勵(lì)誰、重用誰；反之，誰在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上不作為，甚至破壞發(fā)展環(huán)境，砸了*的牌子，就摘他的帽子，砸他的飯碗。

安眾書記指出，開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，要以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益和總量的新突破。發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目建設(shè)是硬措施，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。我們要在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，不抓項(xiàng)目就是一句空話，必須把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目上，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益的提高和總量、實(shí)力的擴(kuò)張。他強(qiáng)調(diào)，要著眼又好又快發(fā)展抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以抓大項(xiàng)目為重點(diǎn)，把主要精力往大項(xiàng)目上集中、有限的財(cái)力往大項(xiàng)目上投放、優(yōu)惠政策往大項(xiàng)目上傾斜，建設(shè)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁，支撐力和牽引力強(qiáng)的大項(xiàng)目，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持以效益為中心，注重項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，提高土地的投資密度和投入產(chǎn)出比，集約利用土地，避免資源閑置和要素?cái)D占；提高項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度，盡量圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)龍頭項(xiàng)目，發(fā)展配套項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群；提高項(xiàng)目建設(shè)的效率，促進(jìn)意向項(xiàng)目早簽約，協(xié)議項(xiàng)目早啟動(dòng)，開工項(xiàng)目早竣工，竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投資項(xiàng)目早見效。要堅(jiān)持以擴(kuò)大開放為途徑，通過擴(kuò)大開放，引進(jìn)外資、激活民資、爭(zhēng)取國(guó)資，多渠道生成項(xiàng)目。他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓項(xiàng)目建設(shè)。要從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，建立領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，做到領(lǐng)導(dǎo)分工到位，目標(biāo)責(zé)任到人，工作落實(shí)到底。要建立“不抓項(xiàng)目就是不抓經(jīng)濟(jì)，不會(huì)抓項(xiàng)目就是不會(huì)抓經(jīng)濟(jì)，抓不成項(xiàng)目就是工作不力”的干部考核機(jī)制，把項(xiàng)目建設(shè)作為鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)人才的主戰(zhàn)場(chǎng)，以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目評(píng)政績(jī)，以項(xiàng)目來識(shí)別和使用干部，形成“無功就是過，平庸就是錯(cuò)，占位必司職，無為就讓座”的用人導(dǎo)向。他還強(qiáng)調(diào)，要形成強(qiáng)大合力抓項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持從機(jī)制創(chuàng)新入手，發(fā)動(dòng)一切力量，調(diào)動(dòng)一切因素，激發(fā)一切潛能，在全市形成全黨重視、全民關(guān)心、人人支持項(xiàng)目建設(shè)的生動(dòng)局面。要發(fā)揮群眾生力軍作用，進(jìn)一步鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，推行創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域“非禁即入”，創(chuàng)業(yè)環(huán)境“有障即清”，創(chuàng)業(yè)服務(wù)“有需即幫”，創(chuàng)業(yè)成果“有功即獎(jiǎng)”，使全市人民有條件的投資上項(xiàng)目、沒有條件的支持建項(xiàng)目。

陳書記指出，開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，要以新型工業(yè)化為主攻點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。要把加快新型工業(yè)化作為主攻方向，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，進(jìn)一步發(fā)揮新型工業(yè)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)性作用，在更高層次上推進(jìn)“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升*經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。他強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展臨港工業(yè)。依托和利用港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大耗水量、大運(yùn)量的臨港工業(yè)，培育重化、紡織、建材、汽車和船舶制造四大產(chǎn)業(yè)板塊。要加緊做好沿江產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快沿江高速、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高沿江招商水平，盡快把臨港優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦凸I(yè)化的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，要加大國(guó)企改革力度。明年，要確保完成江氧等11家市屬國(guó)有企業(yè)的改制。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，全面完成市屬、縣屬國(guó)企改制。他強(qiáng)調(diào)，要提升園區(qū)發(fā)展水平。面對(duì)國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，園區(qū)建設(shè)要在創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新招商方式、創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新建設(shè)模式上下功夫。要摒棄粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方式，強(qiáng)化效益觀念，提高入園門檻，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)聚集，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和土地集約化利用。他強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞“建成輻射贛鄂皖湘區(qū)域物流中心”這一目標(biāo)，依托獨(dú)特的區(qū)位和港通優(yōu)勢(shì)，做好物流發(fā)展規(guī)劃，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，加快推進(jìn)與周邊四省六市的協(xié)作和上海洋山港的對(duì)接，逐步建立適應(yīng)我市與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。加快全市旅游資源的整合，完善*旅游和城市形象定位，探索建立全市旅游促銷基金，打造*文化旅游勝地和四大文化旅游品牌，加快全市旅游主干網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)旅游綜合功能區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)發(fā)展新跨越。

陳安眾書記指出，開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，要以統(tǒng)籌發(fā)展為著眼點(diǎn)，開辟社會(huì)和諧的新境界。我們謀求的跨越式發(fā)展，不僅是快速發(fā)展，而且是科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持以統(tǒng)籌發(fā)展為著眼點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，以此促進(jìn)社會(huì)和諧。他具體指出，要加快中心城市建設(shè)。圍繞“面積達(dá)到100平方公里、人口超過百萬”的目標(biāo)，突出港口城市特色，做好市區(qū)總體規(guī)劃修編，進(jìn)一步拉開城市框架。圍繞完善城市功能，要進(jìn)一步加快主路網(wǎng)、污水和垃圾處理等公益性、功能性設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城市和全國(guó)園林城市為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，構(gòu)建城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問題是重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項(xiàng)措施不放松，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度不減弱，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。妥善處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，既尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又尊重自然規(guī)律，既要金山銀山，更要綠水青山，決不能走“先污染、后治理”的老路，更不能吃祖宗飯、斷子孫路。保護(hù)好土地資源，既全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化，又十分珍惜和合理利用每一寸土地，決不能隨意圈地，更不能亂占濫用耕地。提高生態(tài)保護(hù)門檻，落實(shí)降耗減排目標(biāo)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，把*的生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展的“金字招牌”。要全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要高度關(guān)注群眾就業(yè)難、住房難、上學(xué)難、看病難等焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取有效措施，逐步予以解決。積極做好就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，不斷完善社會(huì)保障體系，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加大教育投入，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

陳安眾書記指出，開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，要以黨的建設(shè)為根本點(diǎn)，形成干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)尚。他強(qiáng)調(diào)，*能否建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市，成敗在干事，關(guān)鍵在干部。要圍繞干事創(chuàng)業(yè)這一主題，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，努力鍛造一支能打大仗、敢打惡仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍，更好地肩負(fù)引領(lǐng)發(fā)展的重任。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為奮力干事、和諧共事、為民辦事、干凈成事的模范，做到想干事、會(huì)干事、干成事、好共事、不出事。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，著力解決“在不在崗，在不在行，在不在狀態(tài)”三大問題，進(jìn)一步提高理解力、操作力、執(zhí)行力、轉(zhuǎn)化力。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，為事業(yè)配干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，拓寬選人用人渠道，真正形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)干的緊迫性，強(qiáng)化干的針對(duì)性，提高干的實(shí)效性。要一切立足于干成，一切立足于干好，一頭扎入工作中，倒排時(shí)間抓進(jìn)度，不爭(zhēng)論、不折騰、不分神，在干中謀*發(fā)展，在干中求*巨變，在干中促*騰飛。

最后，陳安眾書記對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)工作提出了要求。他強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨政組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治、顧大局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省第十二次黨代會(huì)精神，迅速在全市興起一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的熱潮，把人心和力量凝聚到省第十二次和市第九次黨代會(huì)精神上來，凝聚到做好當(dāng)前工作、促進(jìn)*更好更快發(fā)展上來。要抓住年底有限的時(shí)間，盯緊目標(biāo)，奮力沖刺，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要抓緊謀劃明年的工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難題。要?jiǎng)訂T和組織各方面力量，積極開展送溫暖活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，千方百計(jì)安排好群眾的生活；要把安全穩(wěn)定工作放在首位，深入排查各種不安定因素，對(duì)一些可能出現(xiàn)的問題，要立足早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，以主動(dòng)的工作贏得工作的主動(dòng)，以局部的安定促進(jìn)全市大局的穩(wěn)定，確保“兩節(jié)”期間的安全和穩(wěn)定。