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同志們：

一、前幾年工作的簡要回顧

近幾年來，政府部門與市各派、市工商聯對口聯系工作不斷加強和完善，通過健全工作機制、豐富聯系內容、創新聯系方式、廣開納言渠道，有效發揮了市各派、市工商聯的參政議政和民主監督作用，有效促進了政府依法決策、科學決策、民主決策，積累了不少好的做法和經驗。

（一）統一認識，把對口聯系工作列入部門重要議事日程。市委、市政府對對口聯系工作十分重視，20*年，市委下發了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的實施意見》，20*年，市政府下發了《關于進一步加強政府同派聯系完善市政府有關部門與市級派對口聯系制度的意見》，對對口聯系工作提出了明確要求。對口聯系制度是我市落實中央5號文件的一個行之有效的措施，被中共中央統戰部作為典型推廣。對口聯系的政府部門也從開始的17個，增加到了26個，今年又增加了4個，現在已達到了30個，進一步拓寬了對口聯系領域。絕大多數有對口聯系任務的部門，領導重視，切實把這項工作擺上議事日程，基本都形成了部門主要領導負總責、分管領導具體抓，落實了對口聯系責任處室和指定專人聯絡的工作機制。市發改委、市教育局、市民政局、市規劃局、市外經貿局、市衛生局、市安監局、市臺辦等8家受表彰部門的黨政領導始終保持與對口聯系的市各派、市工商聯主要負責人經常性聯系，定期上門走訪，親自主持座談、考察、調研等活動。

（二）健全機制，不斷豐富對口聯系工作內容。為增強市各派、市工商聯對政府工作的了解與互信，各對口聯系部門建立了“六項工作機制”。一是堅持日常信息交流制度。市政府有關部門印發的文件、簡報、資料等定期向市各派、市工商聯送閱。政府部門每年向市各派、市工商聯送閱有關政策文件及公報、信息、資料6000余份。有的部門還出資為派訂閱相關專業報刊，為市各派、市工商聯參政議政、開展民主監督提供條件。二是堅持重大事項通報制度。近年來,市政府及有關部門在制定重要的地方性法規、政府規章，重要政策性措施、改革措施，及重大區域規劃、重大建設項目論證過程中，通過召開政情交流會、聽證會、座談會或登門聯系等形式，及時將有關工作情況向市各派、市工商聯通報，主動征求意見和建議。三是堅持邀請參加重要會議和重大活動制度。市政府有關部門每年召開的年度工作會議等重要會議，均邀請對口聯系的市各派、市工商聯列席會議。市政府有關部門舉辦的全市性重大活動，均邀請對口聯系的市各派、市工商聯負責人參加。四是堅持自覺接受民主監督制度。有關部門組織的專項檢查、評比及行風評議等活動，積極邀請市各派、市工商聯參與。建立了由市各派、市工商聯成員擔任行風監督員、特約檢查人員制度。五是堅持聯合調研制度。市政府有關部門進行課題調研時，邀請對口的市各派、市工商聯參加，共同商討解決難題的對策措施。同時根據工作需要，主動為市各派、市工商聯提供一些研究課題，開展委托調研或進行聯合調研，發揮市各派、市工商聯人才薈萃和建言獻策的優勢。六是堅持對口聯系例會制度。每年定期或不定期召開對口聯系工作座談會，互相交流通報情況，全面總結工作，查找存在問題，制定下步措施。做到對口聯系工作年初有計劃、年中有落實、年末有總結，推動對口聯系工作扎實有效開展。

（三）創新形式，推動對口聯系工作深入開展。近幾年來，市政府各有關部門不斷探索對口聯系工作的方式方法，創新載體，拓展內涵，有力推動了對口聯系工作向縱深發展，收到良好的效果。一是開展學術交流與工作互動。如市規劃局充分發揮對口聯系的九三學社成員的人才、智力和技術優勢，邀請九三學社的有關專家參與重大規劃方案評審，開展學術交流。二是聯合開展公益活動。如市衛生局與農工一起舉辦醫療咨詢，開展義診，宣講衛生防病知識，到農村、進社區舉辦健康講座等為民服務活動。三是加強人才培養與交流。各部門十分重視黨外后備干部的培養，有的部門與對口聯系的派進行干部互相掛職鍛煉。市工商局與市工商聯還實行領導干部交叉兼職。市工商局的一位副局長兼任市工商聯副主委，市工商聯一位副主委兼任市工商局指導的市民營企業協會副會長。人員的交流有力地保證了對口聯系工作的正常化開展，促進了對口聯系工作向廣度和深度發展。

（四）狠抓落實，確保對口聯系工作成果落到實處。為充分發揮市各派、市工商聯政治協商、民主監督、參政議政職能，在每年市政協大會召開之前，市政府都要邀請各派、工商聯和黨外人士參加座談會，共商我市經濟社會發展大計。對于涉及面廣、社會關注度高的問題，市政府及有關部門均以各種方式聽取市各派、市工商聯的意見建議，并對提出的意見逐一研究辦理，積極采納其合理化建議，供政府決策參考使用。如近年來，市九三學社與市發改委聯合調研撰寫的《關于在梅山島建立*自由貿易區的建議》分別被全國、省政協列入提案。經過全市上下各級、各部門的共同努力，20*年2月，國務院正式批準設立*梅山保稅港區，成為我市經濟社會發展新的優勢和增長點；市民進與相關部門聯合調研提交的《關于進一步促進我市學前教育健康發展的建議》、《關于建議我市成立醫療糾紛調解機制》的提案，很快進入市政府決策程序，市政府有關部門據此修訂、相繼出臺了《關于加快學前教育改革與發展的若干意見》和《*市醫療糾紛預防與處置暫行辦法》，參政議政成果落到了實處；市農工黨提交的《*流動人口現狀與對策研究》的調研報告，得到市政府高度重視，很快出臺了《關于外來務工人員服務與管理的若干意見》，并相繼出臺十多個配套政策。我市外來人口服務與管理情況在今天召開的全國會議上，被中央、國務院稱之為“*模式”，得到了充分肯定。

二、進一步提高做好對口聯系工作重要性的認識

（一）加強對口聯系工作是堅持我國基本政治制度，提高政府決策水平的需要。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色社會主義政黨制度，是中國社會歷史發展的必然選擇，是中國共產黨和中國人民政治智慧的結晶。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是建設社會主義政治文明的重要內容。加強政府同派聯系以及建立政府部門與派、工商聯對口聯系制度是進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮派參政議政、民主監督職能，促進黨委、政府決策的科學性、民主化的重要舉措，對于實施“兩創”戰略、推進我市“六大聯動、六大提升”、建設“平安*”和“法治*”、構建和諧社會，具有十分重要的意義。

（二）加強對口聯系工作是實踐科學發展觀，提升政府依法行政能力的需要。科學發展觀是以同志為總書記的黨中央對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和創新，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是包括統一戰線廣大成員在內的全國人民的最大共識。深入學習貫徹科學發展觀，不僅是中國共產黨的重大政治任務，也是各派履行職能、發揮作用的客觀需要。當前，實踐科學發展觀，必須努力把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。這就需要集中民智、群策群力，把全社會的創造熱情引導到科學發展上來。要充分利用“對口聯系”這一平臺，加強政府部門與市各派、市工商聯的聯系、交流與合作，圍繞發展大局，共謀發展大計，提升依法行政能力，推動科學發展。

（三）加強對口聯系工作是應對危機，共克時艱，促進經濟社會平穩較快發展的需要。2009年，是新中國成立60周年，也是妥善應對國際金融危機沖擊、推動各項事業實現新發展的關鍵一年。我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆二中、三中全會精神，堅定不移地推進“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”戰略，把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，把確保民生持續改善作為根本目的，把維護社會和諧穩定作為重要責任。這是當前政府各部門履行職能、服務大局的主攻方向，也是市各派、市工商聯履行參政議政、民主監督職能的重要內容。實踐證明，對口聯系工作是凝聚力量、團結奮進的有效載體。我們一定要利用這一載體，切實把政府各部門和市各派、市工商聯的思想和行動統一到中央和省、市委的決策和部署上來，堅定信心，迎難而上，形成共渡難關、共促發展的強大合力。

三、鞏固制度，拓展內涵，提升水平，推進對口聯系工作向廣度和深度發展

今年，市政府辦公廳制定了《市政府部門與市各派、市工商聯對口聯系工作先進單位和先進個人評選表彰辦法》，其目的是為了進一步提高對口聯系工作成效，更好地推進該項工作。希望市政府辦公廳加強組織協調和督促檢查，不斷推進對口聯系工作。同時，我衷心地希望市委統戰部一如既往地對加強政府同派的聯系和開展好對口聯系工作進行指導幫助，也衷心地希望市各派、市工商聯按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，積極發揮參政議政、民主監督的職能，共同為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設作出新的貢獻。

（一）鞏固成果，完善對口聯系工作制度。建立健全制度，是加強政府有關部門同市各派、市工商聯對口聯系工作的重要保證，各部門要高度重視，把制度建設作為一項基礎性工作來抓，認真研究，不斷完善，抓好落實。在抓好已有的日常信息交流制度、重要情況通報制度、邀請參加重要會議制度、自覺接受民主監督制度、聯合調研制度、對口聯系例會制度的基礎上，我再提幾個量化的指標要求：市政府各部門主要領導或分管領導，每年上門走訪對口聯系的市各派、市工商聯不少于2次；每年召開1次以上對口聯系工作聯席會議或座談會；與對口聯系的市各派、市工商聯開展聯合調研或委托調研不少于2次。希望各部門根據上述意見，結合本部門實際制訂具體的措施和方案，切實抓好落實。

（二）拓展內涵，深化對口聯系工作。市政府有關部門要不斷拓展與對口聯系的市各派、市工商聯相互交流、相互合作的內涵，共同推進各項工作深入開展。一是對口聯系部門要拓展。這次會議上新增加的4個部門要及時與對口聯系的市各派、市工商聯對接工作，盡快建立聯系制度。二是對口聯系內容和形式要拓展。這次會議既是總結表彰會，也是經驗交流會。政府有關部門之間、市各派、市工商聯之間要相互學習，取長補短，不斷豐富對口聯系內容，創新對口聯系載體和形式，把對口聯系工作推向深入。三是對口聯系力度要拓展。政府部門與對口聯系的派、工商聯可以互派干部掛職鍛煉；有條件的部門與對口聯系的派、工商聯，經有關部門批準，還可以互設兼職領導，加強工作聯系力度。

（三）提升水平，把對口聯系工作成果落到實處。對口聯系工作開展水平如何，關鍵是看能否把市各派、市工商聯政治協商、民主監督、參政議政的成果落到實處。一是要充分發揮市各派、市工商聯的參謀和智囊團作用。市各派、市工商聯成員中人才薈萃，有大量長期從事某一領域研究的專家學者，對政府部門工作中遇到的難點問題有獨到的見解。因此，政府部門要主動加強與對口聯系的市各派、市工商聯的溝通與交流，主動通報年度工作安排和重大工作部署；研究規劃、方案、措施等重大事項要主動征求對口聯系的市各派、市工商聯的意見；破解難題時要積極邀請對口聯系的市各派、市工商聯參與出謀劃策。對市各派、市工商聯提出的合理建議應積極采納。二是要主動接受市各派、市工商聯的民主監督。市各派、市工商聯的接觸面廣，很多聲音來自群眾，來自基層，涉及社會生活的方方面面，蘊藏著大量的社情民意，真實反映了人民群眾的利益和愿望，也是對政府工作的殷切期望。因此，政府有關部門在開展執法檢查、評議活動中，要主動邀請對口聯系的市各派、市工商聯派員參加，要聘請市各派、市工商聯成員任行風監督員。對市各派、市工商聯提出的民主監督意見和建議，要認真研究并及時反饋，及時改進。三是要重視市各派、市工商聯的專題調研成果應用、重視黨派提案的辦理，把市各派、市工商聯的參政議政成果落到實處。市各派、市工商聯的專題調研、黨派提案往往凝聚了黨派、團體的集體智慧，花了大量時間和精力撰寫而成，所提對策建議不乏真知灼見。事實也證明，多年以來，市各派、市工商聯的許多專題調研、提案已經轉化為政府的重要決策和工作措施。因此，政府各部門一定要認真對待市各派、市工商聯的提案，認真研究市各派、市工商聯的專題調研文章。積極采納建議建言，通過聚集各方面的智慧和力量，提高政府工作的科學性、系統性、預見性，共同推進政府工作。