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同志們：

這次會議是縣委縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會和省市會議精神，總結(jié)我縣前五年食品藥品監(jiān)督管理工作，部署XXXX年工作任務(wù)，動員全縣人民參與監(jiān)督管理食品藥品市場，為我縣全面建設(shè)小康社會提供廣泛支持和重要保證。

過去的五年，食品藥品監(jiān)督管理部門認真貫徹落實黨的路線方針政策，圍繞中心工作充分調(diào)動全體職工積極性和創(chuàng)造性，在整頓規(guī)范食品醫(yī)藥市場，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作。縣委縣政府對食品藥品監(jiān)督管理局工作是滿意的。在這里我代表縣委縣政府向食品藥品監(jiān)督管理部門及食品藥品經(jīng)營企業(yè)致以親切的問候并表示衷心的感謝!

剛才，XX同志作了一個很好的工作報告，對過去五年的工作進行全面的總結(jié)，對XXXX年的工作進行了具體部署，明確了思想，提出了任務(wù)，這些我都同意。會議上有兩位同志作了典型經(jīng)驗介紹，表彰了誠信單位，一會還有兩位同志代表食品安全綜合監(jiān)管部門和藥品經(jīng)營部門表態(tài)發(fā)言，可以說有很強的指導(dǎo)意義，希望大家認真學(xué)習(xí)和借鑒。

下面根據(jù)縣委縣政府要求，就如何做好食品藥品監(jiān)督管理工作，強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，振作精神，進一步增強做好食品藥品監(jiān)督管理工作的責(zé)任感

食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。從全國形勢看，在今年的兩會上，食品藥品安全仍是人大代表、政協(xié)委員反映最強烈、提案最集中的問題之一;黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作，近年來，一直把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點。從省、市形勢看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，多次召開會議部署安排。為此，我們要把這項工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)抓緊抓好。五年來，在全縣各級各部門的共同努力下，我縣食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現(xiàn)在以下四點：一是食品藥品監(jiān)管體制進一步理順。在藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進一步明確了其對食品、保健食品、化妝品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故查處職能;成立了全縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進一步提高了政府對食品安全的監(jiān)管能力。二是食品藥品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。在食品監(jiān)管方面，多數(shù)部門制訂了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時查處了XX酒店、XX鎮(zhèn)食物中毒等食品安全事件。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、等部門各司其責(zé)，齊抓共管，食品市場專項整治取得階段性成果，沒有出現(xiàn)大的食品藥品安全事故;在藥品監(jiān)管方面，藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移，拓寬了監(jiān)管觸角，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立，保證了藥品質(zhì)量，方便了群眾用藥。藥品市場專項整治成效顯著，開展了麻醉藥品精神藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)村藥品等專項檢查，嚴厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。三是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步增強。在實施人才戰(zhàn)略，全面推進隊伍建設(shè)方面，發(fā)揚“創(chuàng)先爭優(yōu)”的精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，加強培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)人員XX人次，連續(xù)X年被XX市食品藥品監(jiān)督管理局評為先進單位。四是在監(jiān)督管理上提升服務(wù)職能。各職能部門正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，靠前指導(dǎo)，積極幫促，嚴格實行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。目前，我縣X家藥品批發(fā)企業(yè)、XX家零售藥店分別順利通過了GSP認證，使我縣的藥品經(jīng)營質(zhì)量、管理水平整體上了一個大臺階，促進了我縣醫(yī)藥經(jīng)濟的快速發(fā)展。這些成績是全縣上下共同努力的結(jié)果，特別是食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門嚴格執(zhí)法的結(jié)果，縣委、縣政府對此是滿意的。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大。食品藥品監(jiān)管點多面廣，市場規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全法律意識不強，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對食品安全有關(guān)法律法規(guī)掌握不透;二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛(wèi)生條件差;三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等;四是銷售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法配制制劑等違法行為時有發(fā)生;農(nóng)村藥品質(zhì)量與城鎮(zhèn)相比差距較大;部分醫(yī)療機構(gòu)尤其是農(nóng)村衛(wèi)生所藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員匱乏，法律法規(guī)知之甚少，藥品管理相當(dāng)薄弱，甚至從非法渠道購藥，從而對人民群眾用藥安全構(gòu)成威脅。這些充分表明食品藥品安全工作已經(jīng)提升到必須審慎對待的戰(zhàn)略層面，各級各有關(guān)部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責(zé)任心和使命感，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

二、服務(wù)人民，肩起責(zé)任，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理在社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中的作用

開展食品藥品專項整治活動，不能就整治抓整治，我們一定要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因，積極探索建立健全維護安全的長效機制。在保障食品安全方面，首先按照分段監(jiān)管的要求，要強化部門責(zé)任，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。在食品監(jiān)管方面，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)委、等__個部門要主動與食品監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會聯(lián)系，不要被動，要主動配合。XX市已經(jīng)成立了食品藥品安全協(xié)調(diào)稽查辦，我們是否可以考慮成立一個專業(yè)組織，抽調(diào)各成員單位人員組成專業(yè)的執(zhí)法隊伍，常年深入第一線開展執(zhí)法活動。建立安全長效機制，還要加快食品藥品信用體系建設(shè)，省委省政府已明確提出"誠信一方"建設(shè)要求，抓住這一契機，我們要全面推進食品藥品行業(yè)誠信建設(shè)，實行信用激勵約束機制，推行誠信飯店、誠信藥店建設(shè)，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相結(jié)合，推行醫(yī)療機構(gòu)誠信藥房建設(shè)。其次要進一步建立完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機制，加強政府督導(dǎo)工作，落實兩級督察督辦等各項監(jiān)管制度，嚴格責(zé)任追究制。三要抓緊建立和完善食品安全綜合評價、食品安全信息通報和預(yù)警指標等幾個體系。在保障藥品、醫(yī)療器械安全方面，首先要創(chuàng)新監(jiān)管方式。重視實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由重事前審批，輕事后監(jiān)管，向?qū)徟捅O(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重突擊檢查，輕日常監(jiān)管，向不間斷和制度化的動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;由重投訴查處，輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變。真正實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管的有機結(jié)合，充分發(fā)揮監(jiān)管的效能，提高監(jiān)管的效率。食品藥品監(jiān)管工作要落實到鄉(xiāng)、村，鄉(xiāng)長、村長必須負責(zé)任。食品藥品關(guān)乎人民群眾的生命安全，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕對不能馬虎大意，群眾利益無小事，食品藥品安全是大事。國家局提出藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，現(xiàn)在我們肇州縣食品藥品監(jiān)督管理局提出食品“兩網(wǎng)”建設(shè)，與藥品網(wǎng)結(jié)合在一起，做到一網(wǎng)兩用，可以說充分利用行政資源，是落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展的體現(xiàn)。其次要創(chuàng)新監(jiān)管手段。藥品發(fā)展科技含量越來越高。現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段了，而是運用現(xiàn)代高科技手段進行加工，逃避監(jiān)督，必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管技術(shù)水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。三要監(jiān)管重心下移。目前，制售假劣，主要在縣、鄉(xiāng)、村，必須著力搞好基層監(jiān)管工作，要建立一套適應(yīng)基層監(jiān)管的方式方法和制度。要繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，推進食品“兩網(wǎng)”建設(shè)，切實維護農(nóng)民的權(quán)益。四是縣政府除了政策支持外，借鑒其它縣局的經(jīng)驗，如XX縣政府拔給專項資金XX余萬元，XX縣政府拔給專項資金X.X萬元。我們縣在資金上要給予大力支持，這樣，我縣的食品藥品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才能更快更好地發(fā)展起來，才不會落后于其它縣局。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合，開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面

(一)領(lǐng)導(dǎo)要到位。保證食品藥品安全是全社會的共同責(zé)任。縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要把食品安全作為一項重要任務(wù)列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，特別要防止食品藥品安全事故發(fā)生，確保縣內(nèi)無生產(chǎn)加工有毒有害食品和制售假劣藥品的窩點，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾飲食用藥安全。

(二)配合要到位。食品安全工作實行“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負總責(zé),部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),各方聯(lián)合行動”的工作機制，實行一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式。市委、市政府XXXX年把食品藥品安全工作作為政府的XX件事是大事來抓，并且把食品安全工作納入政府的年內(nèi)目標考核。今天，縣委、縣政府組織召開這次會議，就是要進一步明確各級、各部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任和相應(yīng)的工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，務(wù)必落到實處,發(fā)生食品安全事故，是哪一級、哪個部門的責(zé)任，就追究哪一級、哪個部門的責(zé)任。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要盡快適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，多做深入細致的調(diào)查研究，發(fā)揮好綜合監(jiān)督管理職能，切實發(fā)揮好對食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。各成員單位要顧全大局，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在食品安全協(xié)調(diào)委員會的組織下，注意加強部門配合，解決職能交叉問題。加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。從我縣實際出發(fā)，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室下設(shè)由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、等__個成員單位，各成員單位責(zé)任重大，要在履行自身監(jiān)管職責(zé)的同時，敢于負責(zé)，善于協(xié)調(diào)，擔(dān)當(dāng)起各自的協(xié)調(diào)監(jiān)管責(zé)任。

(三)宣傳要到位。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全科學(xué)知識。同時，暢通舉報投拆渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信XX”的良好形象，促進我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品藥品安全是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責(zé)任感，團結(jié)一致，開拓進取，創(chuàng)造性地做好食品藥品安全工作，為構(gòu)建“平安XX、和諧XX”做出更大的貢獻。