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領導在環境整頓動員會上的發言

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領導在環境整頓動員會上的發言

同志們:

3月31日,市委、市政府召開全市“四城聯創”暨城市環境綜合整治動員會,會議采用了電視電話形式,直接開到了各縣市以及有條件的社區鄉鎮,開會的規模廣大,規格之高是前所未有的。李永宏書記,市長親自到會安排部署,并對去年環境綜合整治進行總結。4月8日下午,全省又召開了城鄉環境衛生清潔工程電視電話會議,直接開到了縣市級。這足以看出從省、到市今年對環境綜合整治的重視,以及今年在政府各級整體工作中的位置。為了貫徹落實省、市會議精神,扎實開展好我縣今年的環境綜合整治工作,經縣委、縣政府研究決定,今天召開動員大會,全面鋪開我縣年城市建設暨城市環境綜合整治工作。剛才,常鳳鳴副縣長對今年的城建暨環境綜合整治方案進行了說明,建設、林業、環保等部門的責任人進行了很好的表態發言,一會兒孟書記還要做重要講話。這里我強調三方面意見。

一、充分肯定去年環境綜合整治取得的成績

去年我縣的環境綜合整治工作,按照市委、市政府的統一安排,我縣采取了“決心、拿錢、硬干、嚴管”的“八個字”強力措施,開展了“十大專項行動”為重點,以“六清三治一提升”為內容的環境整治工作,使我縣的環境綜合整治工作取得了明顯的成效,特別是在八月底的全市環境整治現場會在我縣召開,我縣的環境整治工作得到了市委、市政府充分肯定和一致好評。

(一)通過“拿錢”,為去年環境綜合整治工作取得實效提供了基礎保證。

去年,首先是投資420萬元,聘請清華大學設計院對縣域新城區以及沿街建筑物景觀進行了規劃,并完成了3個鄉鎮和20個行政村的建設規劃,初步建起了總規、控規、詳規、分規四規一體的全新城市發展規劃和框架。其次,投資143萬元,添置了垃圾清用車、保潔車、流動廁所,城建監察專用車,雷達測速車,警用摩托以及城市道路標設,使我縣環境整治硬件設施得到了加速。第三,財政投入8000萬元,實施八大城建市政建設工程。有頤民公園一期工程1700萬元、莊園路建設工程561萬元、11條背街小巷改造224.5萬元、松溪河治理一期工程1000萬元、啟動瓦斯利用二期工程800萬元、東門坡綜合治理工程80萬元、新建南路公共綠地改造工程40萬元、河道清淤46萬元、綠化總投資4200萬元、財政投1500萬元。通過政府的大力度投入,為去年我縣環境綜合整治工作取得實效提供了保證。

(二)通過“硬干”,為去年環境綜合整治工作取得實效起到決定作用。

對207國道李家莊段的113戶1.2萬平米違章建筑進行“硬拆”;對綠化征用土地1300多畝進行了“硬調”、對207國道和317省道兩側25無證違章煤場進行“硬清”、對洪水川13個石材廠進行了“硬關”、對占道經營的170多家攤點進行“硬趕”、對亂停亂放的2000多輛機動車實施“硬拖”、對戶外651家不規范的廣告牌匾進行了“硬換”,同時還拆除過時標語和簡易路牌87條(塊),清洗粉刷墻體、立面3.2萬平米。總之,依靠硬作風、硬辦法、硬手段聯合執法攻堅,使整治工作強力推進。

(三)通過“嚴管”,為去年環境綜合整治取得實效提供了制度保障。

去年在狠抓整治的同時,增強了制度建設,制定出臺了《昔陽縣容環境衛生管理制度》,實行單位“門前六包”(包環境衛生、包門前秩序、包綠化管理、包立面整潔、包廣告牌匾、包燈光亮化)責任制,突出“六個嚴管理”(嚴禁亂倒垃圾、嚴控亂停亂放、嚴防分道經營、嚴懲違規行為、嚴明隊伍紀律、嚴格責任追究)。并明確了衛生保潔工作實行“人優造、街承包、錢掛鉤”的市場化動作模式,確保環境衛生整治工作有章可循,按章辦事。

二、圍繞總體目標,突出整治重點,全力打好年環境綜合整治攻堅戰。

去年取得的成績不用再多說了,今年我縣的環境整治工作面臨著更大的壓力,市政府把介休、平遙、左權、昔陽列為“四城聯創”(國家園林城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市、國家文明城市)第二級次的縣份,也就是要力爭在3年內完成1至2項國家級創建目標,其它完成省級創建目標任務。從我們現在的實際來看,這個任務是相當艱巨的,就是創省級也相當不容易,但市委、市政府給我們下了這樣的任務,表示對昔陽縣委、政府高度信任,就是有再大的困難,我們也要通過不懈的努力完成任務。今年我們環境整治要實施“大動作、大投入”,實現“大效果”。

1、實施“大動作”。(1)拆遷上要有大動作。集中打通江口西街,改造江口東街十字口段,207國道松溪河兩側等重點部位,堅決采用硬手腕、強措施,大動作集中攻堅,全面推開。(2)治理煙囪污染要有大動作。今年政府繼續采取政府補助的辦法(投資130萬元),要把治理擴大到茶浴爐,飲食行業的煤灶。。今年我縣二級以上天數達到252天,是市里面給我們下的死任務,我們要在保證大企業治理基礎上的正常運作,必須對鍋爐污染進行強行嚴治,否則是給市里交不了這本帳的。(3)城市管理上要有大動作。突出抓好交通秩序的管理,增加警力,規范各種交通標牌、信號燈,對重點路段加強警力,確保城市交通安全有序;突出抓好垃圾清理清運,做到一天一清理,實現城里無垃圾;對縣城墻體、立面進行統一色調的大粉刷,207國道綠化要有大變化,廣告牌匾要有大的改觀,通過大動作的工作,使我縣今年環境面貌煥然一新。

2、實施“大投入”。今年環境境綜合整治工作,政府不惜重金,大力度對各市政項目工程、治理項目進行大投入。其中,財政拿150萬元,增加環衛工人工資待遇,添置必要的設備,提高城市的保潔能力;拿100萬元,更新交通標識,信號燈,并增加城市警力,提高城市交通能力;拿130萬元用于環保煙囪治理補助,安裝除塵脫硫設施,提高空氣質量;投資400萬完善頤民公園大門綠化以及東關水泥廠以居民拆遷,改善環境,給市民創造休閑場所;投資300萬元對環城及實施河道清淤(安坪河、松溪河、巴洲河、思樂河河道),提高河道泄洪能力;投資500萬元,對207國道李有莊至大寨峰豪酒店進行高標準,高規格的綠化,建六大景區(渡槽春來早、花園收費站、龍灣百般滴翠、秋染三叉口、香花迎賓朋、幸福金三角),成為走進昔陽的第一條亮麗風景線;投資300萬元對上城街進行徹底改造(新市場、舞臺、道路、煤氣和供暖管道鋪設等)投資200萬元,對舊城區背街小巷改造,改善舊城區出行條件;投資1300萬元開通江口西街;今年完成投資2000萬元,縣城集中供氣;2-3年投資1.52億元實施縣城集中供熱工程,通過政府大力度的投入,進一步健全和完善城市服務功能和管理體系,改善縣城形象,提升城市品味。

3、實現“大效果”。通過08年的環境綜合整治,使我縣環境衛生面貌發生根本的改觀。通過治理煙囪污染,實施藍天碧水工程和綠化美化工程,打造生態環保新昔陽;通過環境衛生大整治,實施政府民心工程,打造文化和諧新昔陽;通過清理非法占地,實施拆遷大工程,建設管理有序、科學規劃新昔陽;通過規范交通和經營秩序,建設暢通、安全、文明的新昔陽。

三、硬化各項工作措施,保證今年環境綜合整治再上新臺階。

今年的環境綜合防治整治活動,時間緊,任務重,要求高,壓力大,但我們政府的決心更大。全縣各級各部門一定要按照縣里的實施方案,統一安排部署,強化領導,精心組織,狠抓落實,確保各項整治任務按期保質保量完成。

(一)加強組織領導,層層落實責任。城市建設暨城市環境綜合整治工作是今年全市的一項重要工作,也是縣委、縣政府的一項重要任務。各級各部門一定要把環境綜合整治工作擺在突出位置,擺上重要議事日程,做到領導到位,措施到位,組織到位,精力到位。要嚴格實行“一把手”負責制,各級、各部門黨政一把手要親自抓,負總責,分管副職要具體抓,抓落實。要真正沉下身子,靠前指揮,深入一線,排解困難,以務實高效,負責有為的使命感、責任感,強力抓好任務的落實。確保各項目標工作任務圓滿完成。要加大監督考核力度,嚴格實行工作問責制。采用日常督查,在年終檢查驗收相結合的方式,對完不成任務或工作落實不到位的責任人,由相關部門依據規定,采取問責、誡勉談話,予以處理。

(二)強化輿論宣傳,營造強大聲勢。城市環境關系到每個居民,每個單位、每個部門。各責任單位和個人都要樹立強烈的責任心和大局意識,主動自覺地支持城市建設和環境整治,宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳環境綜合整治工作的重大意義,不斷加大宣傳的廣度和深度,把全縣人民的思想統一到“四城聯創”的目標上來,統一到整治目標上來,動員和引導全縣人民積極開展工作,營造全社會共同參與的強大聲勢,形成人人參與,人人支持的大好局面。同時,要充分發揮輿論宣傳和監督的作用,及時宣傳報道綜合整治工作中取得的成績和先進典型,對工作不力推諉扯皮的單位和責任人進行通報批評,對干擾工作,尋畔滋事的不法行為進行曝光,直至依法處理,有力地推動綜合整治活動順利開展。

(三)密切協調配合,形成整體合力。這次環境綜合整治工作時間緊、任務重、難度大。各級各部門必須心往一處想,勁往一處使,密切協調,強力配合,攻堅克難。所有參與環境綜合整治的部門、單位、鄉(鎮)和村要堅決服從領導,聽從指揮,咬定目標不放松,鼓足信心爭上游。對整治工作中的熱點難點問題,要下大力氣研究,破解“瓶頸”,強力解決。尤其是司法、城管等執法部門,要加大執法力度,出重拳,用重典,對影響和破壞城市環境整治的各種不法行為始終保持高壓態勢,在全社會形成有利于工作扎實開展的外圍聲勢。

(四)健全完善制度,促進長效管理。城市環境“三分治理七分監管”,集中整治是手段,長效管理才是目的。我們要以這次環境綜合整治為契機,積累經驗,完善機制,創新工作,確保長效。一是要繼續完善各項管理制度。去年,我們搞一套比較完備的城市環境管理規章制度,受到了市政府的表揚。今年,我們所要加強這方面的探索,進一步規范化,科學化,逐步形成靠制度管理的城鄉環境新局面。二是切實處理好集中整治與日常管理的關系,堅決克服“重建輕管”,“重治理清維護”等思維方式。把整治后的精力及時轉移到日常管理上來,防止工作反彈。要進一步探索管理作業市場化,管理維護社會化,管理監督標準化的機制,做到天天都要管,事事有人管,確保整治一片,規范一片,鞏固提升一片,長效管理一片。三是建立和完善有獎舉報等監督機制,調動全社會參與打擊破壞整治成果不法行為的積極性,加快促進由集中整治向長效管理的轉變。

總之,今年的環境綜合整治工作,在去年整治的基礎上,力度不減,位次不退,創新機制,強化措施,抓好目標任務的落實管理,確保今年環境綜合整治取得實效,為建設實力、生態、文明、和諧新昔陽奠定良好的環境基礎。

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