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城建檔案工作是黨和國家建設事業的重要組成部分,也是全面落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的一項重要的基礎性工作。新時期城建檔案工作者要做到“有為才有位”,充分體現出自身的價值,筆者就如何做好新時期城建檔案工作進行了深入的思考,以期找到促進城建檔案事業和諧發展的新路子。
一、解放思想提高認識
近年來,雖然*市城市建設檔案館在制度建設,基礎設施建設,實現城建檔案管理現代化建設,服務城市建設等方面做出了不懈的努力,但與新形勢下的任務和要求相比,還存在不少有待解決的困難和問題。一些地方、部門領導對城建檔案工作的重要性缺乏足夠的認識,經費投入不足,基礎設施薄弱,管理體制落后。為此,市城建檔案部門應緊緊圍繞黨委和政府工作大局,解放思想,與時俱進,進一步加強和改進城建檔案工作,努力采用現代化科技手段,不斷提高服務質量,努力建設法規制度完備、管理體制科學、基礎設施健全、信息化技術普及、服務功能齊全的現代化檔案事業體系。
二、立足服務開拓創新
1、領導意識要創新。城建檔案與人類的生活和城市的發展息息相關,城市建設和社會建設各項工作發展到哪里,城建檔案工作就延伸到哪里,服務到哪里。因此,城建檔案工作者,特別是領導者,要站在歷史的高度,密切關注城建檔案工作中出現的新情況、新問題,對城建檔案工作要不斷創新。如果領導缺乏開拓精神,創新意識薄弱,工作上因循守舊、按部就班,那么,城建檔案工作就難以發展,難以有大的突破,所以增強城建檔案工作的創新意識,領導是關鍵。
2、加強檔案信息開發與利用,實現科學管理。城建檔案信息開發與利用是城建檔案事業發展的必然趨勢。針對目前城建檔案工作存在的管理方式落后、城建檔案信息傳遞不暢的弊端,一項緊迫的任務就是加速城建檔案管理的現代化建設。利用計算機方便、高效的檢索能力來取代手工檢索,使城建檔案資源的開發利用更迅速、更準確,實現城建檔案保管、案卷檢索、網絡化、信息化、自動化管理,使城建檔案工作在創新中適應城市建設工作的要求。要進一步完善城建檔案的收集、整理、開發利用、服務等環節的基礎工作,加速城建檔案現代化管理,加快城建檔案信息資源數字化、網絡化進程,使遠離城建檔案館的利用者也可以利用網絡獲取所需的檔案信息。
3、以聲像檔案為載體,確保服務效果。以服務為宗旨,以聲像技術為載體,建立城市建設記憶工程,為揭示城市發展的軌跡積累大量生動形象的珍貴史料和文化財產。首先本著城建檔案服務于政府工作、服務于城市建設和經濟建設的宗旨,有效組合聲像技術力量,每年根據建設部門的城市建設計劃,確立城市建設聲像檔案工作目標任務,以開展全市重點建設項目為主線的聲像資料拍攝全面跟蹤服務工作,有重點地收集全市的重點建設項目的聲像檔案。市城建檔案館還在記錄城市建設的發展軌跡、大量積累珍貴的史料基礎上,大力開展聲像編研,發揮出愈來愈高的利用價值。比如:積極配合各種媒體,對外提供利用照片、錄像,宣傳城市建設成就;注重聲像信息資源的開發利用,制作《我為歷史喝彩》等反映*建市20周年畫冊,建立城市建設記憶工程,樹立了城建檔案聲像信息的品牌意識。其次豐富館藏、優化館藏結構。通過城市建設聲像檔案的新舊歷史痕跡的記錄與當前的工作有機地結合,不斷豐富城建聲像信息資源庫。在提升檔案服務效能上下功夫,開展對省、市重大工程項目、重大城建活動的跟蹤拍攝工作,隨時與各工程指揮部建立密切的聯系,攝錄了重點工程從方案論證到開工,從開工到施工、竣工的重要環節全過程的關鍵性資料,只要能捕獲到信息,城建檔案工作者全力以赴現場收集資料,從不同角度在第一時間記錄城建動態信息,以此優化館藏結構。
三、依法治檔規范管理
1、加大行政執法力度。健全制度,依法治檔,是城建檔案事業能夠健康有序發展的保障。城建檔案部門一方面加強現有法律規章規范性文件的清理修訂工作,根據新情況開展立法工作,確立城建檔案管理工作的行政執法主體的地位,以便加大行政執法力度。同時加強執法力度的宣傳,提高社會對城建檔案的認識,制定相應的城建檔案管理制度,使檔案管理工作做到有章可循,有法可依,為城建檔案管理工作打下良好的基礎,使城建檔案管理工作實現規范化、制度化。提高各建設單位對依法建檔移交工作重要性和必要性的認識,同時向有關單位宣傳城建檔案館的接收范圍和移交檔案的規定,保證城建檔案齊全完整地收集歸檔,實現規范化、科學化管理。
2、認真落實“一書兩證”制度。所謂“一書兩證制度”是河南省建設廳《關于實行建設工程檔案報送責任書、建設工程檔案初驗認可證和建設工程檔案合格證制度的通知》。落實好“一書兩證”制度是做好城建檔案工作的保證。一是將城建檔案工作納入建設程序中去,從源頭上杜絕建設單位不依法辦事的行為發生。二是堅持依法行政,對有些建設單位工程竣工后長期不移交城建檔案的單位,按照《城市建設檔案管理規定》嚴厲查處,維護法律、法規的嚴肅性,擴大城建檔案工作的知名度。
四、信息化建設深入拓展
*市城建檔案館的檔案信息化建設是從*建立《*市城市建設檔案管理系統》開始對城建檔案實現計算機項目級、案卷級管理。為了提升管理工作水平,我們對《*市建設工程項目檔案管理系統》進行升級,開發了《*市城建檔案照片管理系統》,完成“檔案庫房智能化管理系統”的建設,完成了數字城建檔案館(一期)的建設。*年根據《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》的精神,結合政府信息公開工作對檔案信息管理的要求,以建設檔案館對外宣傳、政務公開、公眾服務窗口平臺為目標,準備建立“*市城建檔案門戶網站”,并以此為契機,做好*市(縣)、區城建檔案信息化統一平臺建設。
五、人才培訓強檔之基
城建檔案事業面臨著知識經濟時代的挑戰,必須擁有掌握現代化科學技術的人才,城建檔案教育和人才培養是檔案事業發展的基礎,培訓是城建檔案事業發展的一項不容忽視的工作。城建檔案館應采取集中與分散、在職與脫產等多種形式,切實加強工程檔案的培訓管理。一方面,要求建設、施工、監理方資料員參加培訓班學習,系統接受城建檔案基礎知識、相關法律法規和檔案管理規范等業務知識傳授和學習,做到學以致用。另一方面采取上門服務、個別指導的方式進行現場實用教學。通過培訓指導,努力使城建隊伍成為一支具有開拓型、復合型人才的隊伍,更好地為城建檔案事業發展做出貢獻。