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同志們：

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是我們當(dāng)前的重要政治任務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、根本性的工作，也是中央和省、市委統(tǒng)一部署的重要工作。前段時(shí)間，省委、市委已經(jīng)對(duì)此項(xiàng)工作作了專(zhuān)門(mén)部署。縣委對(duì)此高度重視，縣委常委會(huì)多次進(jìn)行了專(zhuān)題研究。今天這次會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹落實(shí)省市委的有關(guān)精神，全面部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。會(huì)上，林曉峰部長(zhǎng)還將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作做出具體部署。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要意義

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是我縣政治生活中的一件大事，也是各級(jí)黨委推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。這次換屆選舉所產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，將擔(dān)負(fù)著未來(lái)五年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重大責(zé)任。我們一定要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重大意義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，全面完成換屆選舉工作任務(wù)。

1、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。剛剛閉幕的十六屆六中全會(huì)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署。能否加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蒼南跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者，對(duì)推進(jìn)蒼南的改革發(fā)展穩(wěn)定工作起著非常重要的作用。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備好，把干部隊(duì)伍建設(shè)好，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力水平。

2、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，又是一個(gè)全新的執(zhí)政理念，是建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量，其政治思想覺(jué)悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對(duì)于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定至關(guān)重要。能不能更快更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，就在于我們能否按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，選好配強(qiáng)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。

3、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。召開(kāi)黨代表大會(huì)和黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，調(diào)動(dòng)廣大黨員積極性的一次重要實(shí)踐，也是充分發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用的一條重要途徑。

4、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。提高黨的執(zhí)政能力，是我縣各級(jí)黨組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑。通過(guò)換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子不斷補(bǔ)充新鮮血液，實(shí)行新老交替，保持旺盛的生機(jī)和活力；通過(guò)換屆選舉，從思想上、組織上解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在自身建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。因此，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一次重要契機(jī)，更是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一次具體實(shí)踐。

二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作

近年來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化、臺(tái)風(fēng)自然災(zāi)害的新挑戰(zhàn)、資源要素制約的新困難，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞省、市委的戰(zhàn)略決策，根據(jù)縣委、縣政府的部署要求，攻項(xiàng)目，破難題，抓落實(shí)，促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是今年以來(lái)，面對(duì)“十一五”開(kāi)局之年、縣鄉(xiāng)兩級(jí)班子換屆、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊的“三大嚴(yán)峻考驗(yàn)”和當(dāng)前宏觀調(diào)控政策趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣廣大干部群眾始終發(fā)揚(yáng)蒼南人不等不靠、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，萬(wàn)眾一心，眾志成城，不僅取得了抗臺(tái)救災(zāi)的階段性成果，而且在抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的同時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大的起落，基本保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)前，我們站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命的重要階段，發(fā)展的任務(wù)很重、要求很高、機(jī)遇很多，困難和挑戰(zhàn)也不少。現(xiàn)在的蒼南，比任何時(shí)候都需要發(fā)展，比任何時(shí)候都需要扭住發(fā)展，比任何時(shí)候都需要眾志成城地加快發(fā)展。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)保持蒼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，具有十分重要的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性、法律性都很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須準(zhǔn)確把握省、市委關(guān)于換屆選舉的政策要求，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)地做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持黨管干部原則。我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動(dòng)搖的政治原則。這次換屆選舉工作的全過(guò)程，要堅(jiān)持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，努力提高對(duì)換屆選舉各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。要積極向廣大黨員群眾宣傳黨組織的意圖，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致，并通過(guò)法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)換屆選舉問(wèn)題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實(shí)做好思想政治工作和具體組織工作，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

2、堅(jiān)持依法嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，政策性、程序性很強(qiáng)，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，在具體的操作環(huán)節(jié)上要精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真實(shí)施，對(duì)每一個(gè)程序、每一道環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，取得圓滿(mǎn)成功。主要把好“三關(guān)”：一是把好代表選舉關(guān)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織做好代表選舉工作、嚴(yán)格把握代表選舉的每一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是在代表名額分配、候選人推選、資格審查等方面要把好關(guān)，確保代表資格有效。同時(shí)，要堅(jiān)持黨代表的先進(jìn)性，把那些具有較高政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會(huì)的成功奠定基礎(chǔ)。要注意代表的廣泛性。過(guò)去，我們?cè)邳h員代表的構(gòu)成上，領(lǐng)導(dǎo)干部占的比重偏大。領(lǐng)導(dǎo)干部代表較多，是因?yàn)樗麄儽旧淼拇硇暂^強(qiáng)，也是實(shí)現(xiàn)組織意圖、保證大會(huì)順利進(jìn)行的有利因素。但隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，特別是黨代會(huì)閉會(huì)以后要繼續(xù)發(fā)揮代表作用，需要調(diào)動(dòng)更多的一線黨員代表發(fā)揮示范和帶動(dòng)效應(yīng)。因此，我們?cè)谙掳l(fā)的《意見(jiàn)》中規(guī)定了黨代表的結(jié)構(gòu)比例，希望大家認(rèn)真落實(shí)好。二是把好委員候選人“公推”關(guān)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，首次采用“公推”辦法提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人，也給我們工作增加了新的難度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)待這一新實(shí)踐、新要求，依照《溫州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人公開(kāi)推薦提名試行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥地做好“公推”提名工作。三是把好大會(huì)選舉組織關(guān)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆能否成功，關(guān)鍵在于籌備工作是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序，精心組織好大會(huì)的各項(xiàng)選舉工作，一定要把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)不變，該走的步驟一步不少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)，確保會(huì)議不出現(xiàn)任何問(wèn)題，確保選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，制定切實(shí)可行的選舉辦法，以利于實(shí)現(xiàn)組織人事安排的意圖。要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究分析透徹，并做好預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。

3、精心謀劃發(fā)展思路。這次換屆選舉后的五年任期，正是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施期，也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，既是大有作為的“黃金機(jī)遇期”，也是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”。通過(guò)這次換屆選舉工作，謀劃好今后五年的發(fā)展思路，是一件事關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨代會(huì)報(bào)告的起草工作，深入調(diào)查研究，精心謀劃發(fā)展，明確今后發(fā)展路子。在研究制定發(fā)展思路的時(shí)候，要更多考慮到科學(xué)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作；更多地考慮社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的不和諧因素，加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；更多地考慮如何堅(jiān)持以人為本，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)好各方面的積極性；更多地圍繞如何推進(jìn)蒼南跨越式發(fā)展，準(zhǔn)確把握“十一五”發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)自身位置，明確發(fā)展定位，提出明確的、可操作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，推進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。各地提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要注意前后銜接，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展?jié)摿Γ构ぷ魅蝿?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施既鼓舞人心、催人奮進(jìn)，又切合實(shí)際、扎實(shí)有效，使廣大黨員干部群眾樹(shù)立信心，看到發(fā)展的希望。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作順利完成。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)強(qiáng)有力。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好這次換屆選舉的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，投入足夠精力。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，按照黨委的決策和分工精心組織實(shí)施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)增強(qiáng)黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和民主法制意識(shí)，自覺(jué)貫徹黨委的主張和意圖。要按照縣委的統(tǒng)一部署，制定科學(xué)的工作計(jì)劃，集中力量、集中時(shí)間、集中精力，全力抓好黨委換屆選舉工作，確保在10月底完成換屆選舉工作任務(wù)。

2、換屆環(huán)境要風(fēng)清氣正。換屆的風(fēng)氣如何，直接影響換屆工作能否順利進(jìn)行，影響能否選出一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，影響一個(gè)地方的發(fā)展和穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。要注意掌握動(dòng)態(tài)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取措施，嚴(yán)加防范。對(duì)不顧大局、不守紀(jì)律，搞拉票賄選、利用宗族、宗派、宗教勢(shì)力干預(yù)選舉等各種非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅對(duì)待、堅(jiān)決查處。對(duì)工作中出現(xiàn)的敏感問(wèn)題、突出矛盾和重大事件，要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，遵守黨的紀(jì)律，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決抵制拉票賄選等不正之風(fēng)。要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，注重做好輿論宣傳工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作的順利進(jìn)行。

3、各項(xiàng)工作要統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，災(zāi)后重建工作還十分繁重。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)任務(wù)，我們要做到統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作同當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，既要按照省委、市委的要求，把換屆選舉各項(xiàng)工作做好，又要把今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，決不能因?yàn)橛龅匠瑥?qiáng)臺(tái)風(fēng)，而影響換屆選舉工作，也不能因?yàn)閾Q屆選舉，而耽誤救災(zāi)重建工作的落實(shí)。要堅(jiān)持把換屆選舉與貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，以做好換屆選舉工作為動(dòng)力，進(jìn)一步促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階，為全縣“十一五”發(fā)展開(kāi)好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要精心組織，扎實(shí)工作，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成換屆選舉工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。