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黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。這是一項重大而又緊迫的任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強提高這一本領(lǐng)的責(zé)任感和自覺性，按照《決定》的要求，不斷提高管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，更好地適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的需要。

深刻理解社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

構(gòu)建社會主義和諧社會，是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗。我們黨執(zhí)政以后，特別是改革開放以來，一直把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項根本性建設(shè)，始終重視從各方面提高執(zhí)政能力，緊緊依靠人民群眾，依靠全黨共同努力，有力地推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力同黨所擔(dān)負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對新形勢新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，特別是在領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題，直接影響著黨的執(zhí)政成效。因此，必須把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)站在黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，站在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的高度，來認(rèn)識提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)能力的重要性，加強學(xué)習(xí)、務(wù)實創(chuàng)新、增強本領(lǐng)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的歷史責(zé)任。

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，明確各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立高效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，是提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)本領(lǐng)的關(guān)鍵。《決定》提出了各級黨委在領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的四個方面的職責(zé)，即：把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境。

把握方向，就是深刻認(rèn)識社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，始終堅持《決定》提出的指導(dǎo)方針、總體要求、發(fā)展道路和“六個必須”的原則，準(zhǔn)確把握工作的重點和著力點，確保和諧社會建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。

制定政策，就是圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，針對影響群眾利益和社會和諧的突出問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定既符合中央方針政策又緊密結(jié)合本地實際；既突出重點又整體配套；既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，具有現(xiàn)實針對性、操作性和可行性的政策措施。

整合力量，就是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，運用我們黨的政治資源和組織資源，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成構(gòu)建社會主義和諧社會的強大合力。

營造環(huán)境，就是營造有利于改革的環(huán)境、有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境、有利于社會穩(wěn)定的環(huán)境，以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。

這四個方面，集中體現(xiàn)了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，突出了黨委抓方向、議大事、管全局的領(lǐng)導(dǎo)重點，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)工作的全過程。各級黨委都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深理解，切實貫徹執(zhí)行。正確履行職責(zé)必須靠相應(yīng)的機制作保證，要按照《決定》的要求，建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。比如，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員既分工明確又通力合作的工作責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建立黨委定期分析形勢、及時研究決策重大問題的制度，對重大工作部署和政策措施落實情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查的制度，有效實施組織領(lǐng)導(dǎo)；建立對重大事務(wù)綜合協(xié)調(diào)制度和部門之間協(xié)同配合機制，提高工作效率，等等。通過不斷探索和實踐，使和諧社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制更加科學(xué)高效，日臻完善。

努力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧

實現(xiàn)社會和諧，首先黨內(nèi)要和諧。這是由黨的執(zhí)政地位和黨的先進(jìn)性所決定的。我們黨是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有實現(xiàn)和保持黨自身的團(tuán)結(jié)和諧，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為完成黨所肩負(fù)的實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的歷史使命而奮斗；我們黨是先進(jìn)的馬克思主義政黨，其先進(jìn)性通過黨的路線方針政策的正確來體現(xiàn)，也通過黨的形象和表率作用來體現(xiàn)，只有實現(xiàn)和保持黨的團(tuán)結(jié)和諧，才能對社會和諧起到示范和帶動作用，在和諧社會建設(shè)中更好地體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。實踐也反復(fù)證明，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出創(chuàng)造力、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。一個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)、干部隊伍是否和諧，對當(dāng)?shù)氐拿裥暮惋L(fēng)氣影響極大。群眾看干部，干部看班子。如果一個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子長期矛盾重重，內(nèi)耗不止，那里的干部隊伍就會離心離德，人心就會渙散，社會的和諧也就無從談起。因此，我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、永葆黨的先進(jìn)性的高度，來認(rèn)識堅持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的重大意義，高度自覺地以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。

增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，最根本的就是要堅持和完善民主集中制。民主集中制是我們黨長期堅持的根本組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，也是增強黨的團(tuán)結(jié)和活力的根本保證，必須認(rèn)真堅持并不斷健全和完善。

黨內(nèi)民主是黨的生命。要把發(fā)揚民主作為堅持民主集中制的前提和基礎(chǔ)，貫穿于黨的工作的各個方面，建立和完善黨內(nèi)民主的各項制度，制定和落實黨內(nèi)民主的具體措施，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和程序，提高科學(xué)決策、民主決策水平。推進(jìn)黨務(wù)公開，積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員行使黨章賦予的各項權(quán)利，同時教育督促黨員履行好應(yīng)盡的義務(wù)。

在民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中，要靠紀(jì)律作保證。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器。黨章規(guī)定的各項紀(jì)律都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，而最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。所有共產(chǎn)黨員，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺性，堅決維護(hù)以同志為總書記的黨中央的權(quán)威，保證中央政令暢通，保證黨在思想上、組織上、政治上的鞏固和統(tǒng)一。

要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，切實提高民主生活會的針對性和實效性，認(rèn)真開展批評與自我批評，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。處理好“一把手”和班子其他成員的關(guān)系、黨政主要負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系、新老班子新老領(lǐng)導(dǎo)成員之間的關(guān)系，促進(jìn)相互之間的團(tuán)結(jié)和諧。“一把手”對班子的團(tuán)結(jié)負(fù)主要責(zé)任，要帶頭執(zhí)行民主集中制原則，以身作則，嚴(yán)格要求，善于團(tuán)結(jié)各方面同志包括有不同意見的同志一道工作。通過領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶動整個干部隊伍的團(tuán)結(jié)，營造相互信任、和諧共事的良好氛圍，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。

造就一支善于領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的高素質(zhì)的骨干隊伍

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是建設(shè)社會主義和諧社會的組織者和實踐者。只有把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好了，和諧社會建設(shè)才能有效組織，科學(xué)實施，扎實推進(jìn)。因此，必須按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)骨干隊伍。

以地方黨委集中換屆為契機，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。從今年初到明年上半年，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆，應(yīng)充分利用好這次機遇，選拔一批熟悉社會建設(shè)和管理工作的優(yōu)秀干部充實進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，增強班子的整體功能。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在班子中處于核心地位，對于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨委一班人，領(lǐng)導(dǎo)好本地的經(jīng)濟社會發(fā)展起著關(guān)鍵作用。因此，必須特別重視選好配強“一把手”，注重選拔政治上強、民主作風(fēng)好、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、能夠駕馭全局、清正廉潔而又具有統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展能力的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨委主要領(lǐng)導(dǎo)。著眼于黨和國家事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，特別是在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展中實績突出、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，可以破格提拔、大膽使用。在選拔年輕干部的同時，應(yīng)注意安排其他年齡段的干部，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備，調(diào)動大多數(shù)干部的積極性。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

堅持正確的用人導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求選拔使用干部。“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進(jìn)。”用什么樣的人，不用什么樣的人，具有重要的導(dǎo)向作用。德才兼?zhèn)洌俏覀凕h選拔任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在新的條件下如何才能客觀公正地評價干部的德才，一個重要的方面就是看他能否堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。通過對政績結(jié)果的認(rèn)定和對取得政績過程的分析，看干部是不是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把對黨負(fù)責(zé)、對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)有機地統(tǒng)一起來；能否做到堅持一切從實際出發(fā)，自覺遵循客觀規(guī)律，把實干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作；是否具有履行職責(zé)的本領(lǐng)尤其是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，等等。概括地講，就是要從政績看德才，憑德才用干部。按照中央的要求，中央組織部研究制定了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法，經(jīng)試點已在地方黨委換屆考察中普遍施行。各級黨委都要按照《決定》的要求，認(rèn)真實施綜合考核評價辦法，把領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)的情況列為考核內(nèi)容，客觀準(zhǔn)確地評價干部的工作實績，同時把干部的政治表現(xiàn)、勤政廉政等方面的情況考察清楚，防止考察失真失實，切實提高選人用人的質(zhì)量。

深化干部人事制度改革，建立充滿生機與活力的用人機制。造就一支善于領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的高素質(zhì)的骨干隊伍，關(guān)鍵在于深化改革。要堅持?jǐn)U大民主的改革方向，把擴大干部工作中的民主作為公民有序政治參與的重要方面，完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示等制度，充分落實并逐步擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善干部選拔任用機制，積極探索以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為主要特征的干部選拔任用方式，堅持和完善公開選拔、競爭上崗制度，不唯學(xué)歷、資歷和身份，不拘一格選賢任能。健全完善干部監(jiān)督機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，科學(xué)規(guī)范并有效監(jiān)督“一把手”的用人行為。健全完善干部激勵保障機制，建立與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的分配制度、獎勵和保障制度等。通過深化改革，為使構(gòu)建社會主義和諧社會所需要的各類優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。

廣泛開展社會建設(shè)理論和社會政策的學(xué)習(xí)研究

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個嶄新的時代課題，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不熟悉、不懂得的東西很多，尤其是對相關(guān)理論和政策的掌握還比較欠缺，迫切需要加強學(xué)習(xí)，提高理論水平和知識素養(yǎng)。《決定》提出加強社會建設(shè)理論和社會政策的學(xué)習(xí)研究和教育培訓(xùn)，很有針對性，對于提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)和諧社會建設(shè)的重任，具有十分重要的意義。

社會主義社會建設(shè)理論，是馬克思主義理論的重要組成部分。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于建設(shè)未來社會的思想，內(nèi)容十分豐富。在革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論，取得了重要成果。這些成果，集中體現(xiàn)在思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想之中，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強黨的先進(jìn)性建設(shè)等黨的十六大以來一系列理論創(chuàng)新成果之中，體現(xiàn)在黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗之中，體現(xiàn)在黨的方針政策和重大部署之中。黨的十六屆六中全會《決定》和總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話，深刻闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的一系列重大理論和實踐問題，既是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，也是對馬克思主義社會建設(shè)理論的繼承和發(fā)展，是指導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)社會主義社會建設(shè)的理論，要把黨的十六屆六中全會《決定》和總書記重要講話作為核心內(nèi)容，在領(lǐng)會精神實質(zhì)、掌握理論的科學(xué)體系上下功夫。同時，要與學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論結(jié)合起來，不斷提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法認(rèn)識世界，觀察、分析和解決問題的能力；與用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦結(jié)合起來，進(jìn)一步深化對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中更好地把握規(guī)律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性；與學(xué)習(xí)黨的方針政策和各項重大部署結(jié)合起來，加深對構(gòu)建社會主義和諧社會同黨和國家方方面面工作之間的內(nèi)在聯(lián)系、以及在中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局中的地位和作用的認(rèn)識，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對社會政策的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)好《決定》提出的一系列方針政策，深刻理解各項政策的內(nèi)涵和所體現(xiàn)的政策思想，全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。

理論的價值在于指導(dǎo)實踐。在我國社會發(fā)生深刻變革的歷史條件下構(gòu)建和諧社會，離不開理論的創(chuàng)新和創(chuàng)新理論的指導(dǎo)。必須像重視黨的執(zhí)政理論建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)一樣，高度重視社會主義社會建設(shè)理論的研究，在開辟馬克思主義理論發(fā)展新境界的進(jìn)程中加強社會建設(shè)理論的創(chuàng)新。要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會面臨的一些具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大現(xiàn)實問題，加強理論研究，以新的視野認(rèn)識新事物，以新的觀念研究新情況，注意把握新趨勢、新特點、新動向，不斷取得積極的研究成果，努力使構(gòu)建社會主義和諧社會的理論更加完備，推進(jìn)和諧社會建設(shè)的工作更有成效。

在求真務(wù)實中增長領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的才干

求真務(wù)實、真抓實干，是把構(gòu)建社會主義和諧社會各項任務(wù)落到實處的重要保證，也是提高領(lǐng)導(dǎo)和諧社會建設(shè)本領(lǐng)的根本途徑。馬克思主義的實踐觀告訴我們，實踐出真知，實踐長才干，離開社會實踐，任何知識和才能都是無源之水、無本之木。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須以求真務(wù)實的精神積極投身于和諧社會建設(shè)的實踐，在實踐中獲得新知識、增長新本領(lǐng)。

以求真務(wù)實的精神抓好工作落實。《決定》提出要“大興求真務(wù)實之風(fēng)，激勵干部真抓實干，加強檢查監(jiān)督工作，確保中央的方針政策和工作部署落到實處”。實干興邦，空談?wù)`國。我們經(jīng)常面臨這樣一個突出問題：有些地方和單位為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好辦法不少，但很多只是宣傳熱鬧一陣，并沒有真正落實。追根尋源，重要原因還是由于沒有做到求真務(wù)實。我們必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)的高度，把抓落實的問題十分嚴(yán)肅地提到全黨面前。能否以求真務(wù)實的精神抓落實，不僅是一個作風(fēng)問題、一個能力問題，也是一個黨性觀念和政治品德的問題，要作為檢驗干部是否靠得住、有本事、能干事的重要標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，引導(dǎo)和激勵干部腳踏實地，埋頭苦干，把心思集中到干事業(yè)上，把本事用到促發(fā)展促和諧上，把精力用到扎扎實實抓落實上。各級黨委、政府對看準(zhǔn)的事要一抓到底，少變換鏡頭和焦點，力戒形式主義，不提不切實際的口號，不搞急功近利、寅吃卯糧的短期行為，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保瑢δ切┖么笙补Α⑴撟骷佟⑵凵喜m下的干部，要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。要下決心轉(zhuǎn)變會風(fēng)和文風(fēng)，改革會議制度，大力精簡會議、文件和簡報，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會海和繁雜的應(yīng)酬中解脫出來。

以求真務(wù)實的精神深入群眾服務(wù)群眾。群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。我們的一切智慧和經(jīng)驗歸根到底都是來自人民群眾的創(chuàng)造性實踐。只有尊重群眾，深入群眾，才能學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西，進(jìn)一步豐富和提高自己，同時也有助于干部吃透上情，了解下情，防止和減少工作失誤。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點、一切相信群眾一切依靠群眾的觀點，在領(lǐng)導(dǎo)工作中更好地堅持黨的群眾路線，在深入群眾中不斷經(jīng)受鍛煉，增長才干。以求真務(wù)實的精神深入群眾服務(wù)群眾，最根本的就是求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，脫離群眾，對群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的盲目決策，勞民傷財；有的方法簡單，作風(fēng)粗暴；有的與民爭利，損害和侵犯群眾利益，等等。脫離群眾是最大的危險。要在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入進(jìn)行黨的宗旨觀念的教育，使廣大干部擺正同人民群眾的關(guān)系，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，自覺堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，竭誠為人民群眾謀利益，做到凡是為民造福的事情就一定千方百計辦好，凡是損害廣大群眾利益的事情就堅決不辦。要認(rèn)真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極探索做好群眾工作的新機制新方法，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實把群眾工作做深做細(xì)做實。

以求真務(wù)實的精神加強調(diào)查研究。《決定》提出“加強對社會建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，提高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區(qū)本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題。”調(diào)查研究是決策的基礎(chǔ)。各級黨委和政府要按照《決定》的要求，通過深入調(diào)查研究，認(rèn)真查找影響本地區(qū)、本部門社會和諧的突出矛盾，找準(zhǔn)群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題，深刻分析產(chǎn)生矛盾和問題的原因，弄清哪些是長期性矛盾，哪些是階段性突出矛盾，有針對性地研究制定切實有效的政策措施，一個一個加以解決。當(dāng)前，就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出，應(yīng)重點圍繞這些問題，加強調(diào)查研究，增強政治敏銳性，更加積極主動地正視問題，化解矛盾，破解難題，力求在解決突出矛盾、關(guān)鍵問題上取得實實在在的進(jìn)展。