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2009年我局黨風建設工作以十七屆中央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、州紀委六屆四次全會、縣紀委十一屆四次全會精神為指導，深入貫徹落實縣紀委辦公室《關于印發<*縣2009年黨風建設工作實施意見>的通知》(彌紀辦發〔2009〕1號)文件精神，結合勞動保障工作實際，以開展黨風廉政建設教育為重點，以促進機關作風建設、增強干部職工的服務意識、責任意識和廉潔自律為目標，以開展民主評議政風行風和加強社會保障基金管理監督為主要內容，扎實有效地開展反腐倡廉和紀檢監察工作，為各項工作的深入開展提供了保障。現將我局2009年黨風建設工作情況報告如下：

一、加強反腐倡廉宣傳教育，夯實預防腐敗的思想基礎

（一）深入領會學習會議精神。堅持每周一上午學習制度，組織黨員干部深刻領會十七屆中央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、縣紀委十一屆四次全會精神，通過各種會議學習《文選》和總書記關于反腐倡廉的一系列重要論述，縣委、政府、縣紀委關于黨風建設工作的相關文件、紀檢監察報，觀看電視直播，增強全體黨員干部反腐倡廉的責任意識，堅定了以落實黨風廉政建設推動勞動保障事業發展的決心。（二）嚴格執行黨的政治紀律。深入開展政治紀律教育和宣傳，增強全局干部職工堅持四項基本原則和改革開放的自覺性，提高明辨是非的能力，要求黨員干部帶頭講政治，堅定政治立場、以身作則，自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率，爭做貫徹落實科學發展觀的表率。堅決杜絕有令不行、有禁不止的現象，確保中央、省、州、縣黨委政府政令在勞動保障系統暢通。（三）創新反腐倡廉宣傳教育方式。通過“上黨課、受教育”、“聽講座、拓思路”、“看錄像、受啟示”、“搞討論、明是非”、廉政文化進機關、廉政文化進家庭等多種形式不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度，教育系統黨員干部自重、自警、自省，做到為民、務實、清廉。（四）開展作風建設專題教育活動。結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，組織黨員干部認真學習貫徹總書記關于“樹立八個方面良好風氣”的重要講話精神和省委書記白恩培提出的“三個一”要求，針對自己的思想和工作實際進行對照檢查，查擺作風方面存在的突出問題。“七.一”前夕組織全局黨員開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的專題教育活動，使黨員干部受到一次深刻教育。開展“加強作風建設、促進科學發展”主題教育活動。組織全局干部職工學習孟連“7.19”事件和陽宗海水體砷污染事件、“11.28”云銅專案，教育全局干部職工一要力戒貪欲“四管住”，即：管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的家屬、子女；二要慎重交友。要把住道德底線、要嚴格自律防微杜漸、要用好手中的權、要自覺接受各方監督；三要算好人生“七筆賬”。算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬和健康賬。

二、加強黨內監督，前移預防腐敗的關口

（一）認真落實工作目標。高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制和反腐敗工作主要任務分解到各科室鄉鎮保障所，并下發了2009年勞動保障系統紀檢監察工作要點，對黨風廉政建設責任制工作提出了明確要求。局黨委召開了黨風廉政專題會議，對局黨風廉政建設情況進行分析。在此基礎上，召開中層以上干部會議，對局系統黨風廉政建設工作進行了再部署，局黨政領導與局屬的4個支部、9個科股室中心、12個鄉鎮勞動保障所簽訂2009年黨風廉政建設責任制目標責任書。

（二）加強責任制落實監督。局黨委把落實黨風廉政建設責任制和領導干部自律情況、總書記在十七屆中央紀委三次全會上重要講話中提出的“六個著力”的要求和省委白恩培同志提出“三個一”，列入民主生活會的一項重要內容，認真檢查對照。同時，還把黨風廉政建設責任制執行情況與干部考核、工作職責目標考核、年度考核等結合，并作為黨員干部業績評定、評選的重要依據。由局黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室和效能監察工作領導小組辦公室認真做好本局黨風廉政建設責任制執行情況的檢查、監督和辦理責任追究等具體事務。(三)加強對干部任用的監督。年內提拔任用的8名中層干部都按照黨委集體研究討論決定，按照組織人事紀律辦事，沒有發生違反紀律要求的行為。(四)深入推進作風建設。認真貫徹落實《嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，把加強黨性修養與學習實踐科學發展觀活動結合起來，廣泛開展黨性黨風黨紀教育。按照“八個堅持、八個反對”的要求和中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》、省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府關于經費壓縮指標和相關要求，全面加強全局干部職工思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。一是進一步規范了財務管理、會議管理、印刷品管理、車輛管理、辦公用品管理等制度，使每項經費支出都有制度可依。二是大力營造勤儉節約氛圍。加強用水管理，節約用電，杜絕長明燈，合理使用打印機、復印機等辦公設備，借助網絡大力推行無紙化辦公，減少紙質文件的印發和重復打印次數；壓縮通信費用支出，重新核配辦公電話，嚴禁使用辦公電話聊天；三是節約后勤。規范來客招待標準和程序，杜絕超標接待；加強財務管理，嚴格報銷制度及標準，減少會議、接待、出差等公務活動的經費開支，核定車輛燃油標準。四是認真貫徹落實行政問責四項制度，著力解決作風漂浮、不負責、不作為、亂作為和損害群眾利益的突出問題，有效杜絕了各類不良現象行為的發生。(五)認真執行科級領導干部講黨課制度。圍繞“加強作風建設，促進科學發展”主題，局黨委加大工作力度，提出了每月講一次廉政黨課的要求，年內五名局領導分別以“兩袖清風一生安寧”，“加強制度建設，堅持廉政勤政，促進勞動和社會保障工作再上新臺階”、“加強干部隊伍作風建設，促進勞動保障工作科學發展”、“學習貫徹黨章，推進黨風廉政建設”、“珍惜崗位，把握人生”、“緊跟形勢，夯實廉政基礎”、“樹立正確的利益觀”為標題開展了向下屬黨員干部講廉政黨課活動。

三、進一步健全規章制度，發揮制度的制約防范作用

（一）強化廉潔自律規定。進一步規范黨員干部廉潔自律行為，強化廉潔自律意識，在增強黨員干部拒腐防變能力上下功夫，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，把加強黨性修養與規范領導干部廉潔從政行為結合起來，促進黨員干部廉潔自律和厲行節約、反對奢侈浪費各項規定的落實。（二）完善機關效能制度體系。組織全局干部職工學習陽光政府四項度的相關文件，建立了*縣勞動和社會保障網站，全面推行陽光政府四項制度，提升了政務公開質量和效率。（三）規范干部職工履職行為。采取有效措施認真貫徹落實行政問責四項制度，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等作為問責重點，加強監督檢查，完善制度規定。對我局2009年元旦、春節、中秋期間嚴格遵守廉潔自律規定、反對奢侈浪費工作進行了自查，未發現干部職工有收送“紅包”、違反廉潔自律規定和奢侈浪費行為。（四）抓好損害群眾利益突出問題的專項治理。充分發揮勞動保障監察行政執法的職能，推行工資保障金制度，加大執法力度，認真受理農民工投訴，堅決查處惡意拖欠勞動者尤其是農民工工資的行為，保障農民工的合法權益。1至10月查處農民工舉報投訴案件35起，為666人追回拖欠工資75萬元。（五）加強社會保險基金監管。局紀委全程參與監督檢查基金管理責任制落實情況，協助基金監督部門組織基金專項檢查和查處基金違紀違法案件。加強了對各類社會保險經辦機構以及與基金征繳、管理、支付有關單位和個人的監督檢查。各社會保險經辦機構嚴格執行《社會保險基金財務制度》，嚴格執行“收支兩條線”管理，并按要求向人大、政府和上級勞動保障部門報告社會保險基金財政專戶的收支和結余情況，積極接受人大、審計、上級部門及社會的監督。

四、嚴格執行黨風廉政建設責任制，為勞動保障事業發展提供政治保障

深入貫徹落實全國、全省落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神，以改革的辦法和創新的思路，緊緊抓住責任明確、責任分解、責任考核、責任追究四個關鍵環節，進一步研究制定目標、任務和措施要求，使黨風廉政建設責任制常抓常新，不斷深入發展。進一步明確局黨政領導班子及其成員抓反腐倡廉建設的責任，促進局黨政主要領導履行第一責任人的政治職責，切實履行“一崗雙責”。強化責任分解。堅持對黨風廉政建設和反腐敗的主要工作任務進行立項分解，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各項任務的責任主體、協辦單位、工作要求、完成時限，形成責任體系，確保工作落實。截止9月，全縣城鎮新增就業人數3880人，完成州下達目標任務的103.47%，縣政府目標任務4000人的97%，其中：城鎮下崗失業人員再就業1197人，完成州下達目標任務的86.74%，就業困難人員再就業690人，完成州下達目標任務的90.79%；全縣農村剩余勞動力轉移就業21098人，分別完成縣目標任務20000人的105%、州下達目標任務12000人的175.82%，全縣城鎮企業職工基本養老保險參保22578人，完成州下達目標任務的96.*%，按時足額支付5277名離退休人員養老金4683萬元；城鎮職工基本醫療保險參保27434人，完成州下達目標任務的91.25%；城鎮居民基本醫療保險參保75970人，完成州下達目標任務的135.66%；失業保險參保17117人,完成州下達目標任務的100.32%；工傷保險參保10219人，完成州下達目標任務的62.02%，（其中農民工參保4412人，完成州下達目標任務的89.80%），支付27人的工傷保險待遇90萬元；生育保險參保8872人,完成州下達目標任務的56.73%，支付175人的生育保險待遇121萬元。

五、下階段工作思路

（一）加大對反腐倡廉的宣傳力度。結合宣傳十七屆中央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、縣紀委十一屆四次全會精神，開展一次反腐倡廉建設的宣傳、教育，促使廣大干部群眾充分認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。

（二）積極推進黨風廉政建設責任制的落實。加強組織協調，從抓好責任考核和責任追究等環節入手，繼續把反腐倡廉工作納入勞動保障工作和黨建工作的總體規劃中，推進黨風廉政責任制的落實。

（三）切實維護群眾合法利益。按照“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，加強黨風政風行風建設，建立長效機制。積極推行黨務、政務公開制度，增強工作的透明度，保證人民群眾的知情權、參與權、監督權。

（四）加強社會保險基金監管。進一步重視和加強社會保險基金監督檢查，認真組織基金監督人員學習法律法規和業務知識，提高工作能力，確保基金安全穩健運行。

（五）積極開展創建優質服務窗口和行評活動。把創建優質服務窗口活動作為勞動保障系統政風行風建設的有效載體和平臺，推進創建和行評活動深入開展。積極探索創建和行評活動的新舉措新辦法，不斷提高創建和行評活動的質量和水平，促進勞動保障系統政風行風建設上新水平。