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一、全市食品生產加工企業現狀

我市食品主要集中在糕點、小麥粉、飲料、方便食品等產品，企業規模小、檔次低，大都分布在城鄉結合部及廣大農村，小作坊量大面廣，其中大多數生產單位為季節性生產。受天氣寒冷的影響，部分企業及食品加工小作坊在一季度生產不正常，一季度我局結合“肉制品專項檢查、食品添加劑專項檢查及雙節期間安全大檢查”工作安排，促企業加強質量管理，嚴格產品出廠檢驗，有力地保證了食品質量，確保實現了食品質量安全事故為零的目標。

二、采取有力措施，狠抓食品質量安全監管工作

針對我市食品生產加工單位的現有狀況，我局采取了一系列措施加強食品安全的監管，以保證我市所有食品生產加工單位處于嚴密監控之下。

（一）加強領導、成立機構、落實責任。為了進一步做好食品安全監管工作，今年，局黨組為食品監督科新增一名專職食品監管人員，新增配備1臺電腦。按照區域劃分、責任到人、誰監管誰負責的原則，把全市分為2個食品安全區域監管工作責任區，逐級簽訂責任狀等，以“三員四定、三進四圖、兩書兩報告”為主要內容的食品安全區域監管責任制，形成統一協調，責任明確，齊抓共管，運行高效的食品安全監管工作長效機制。

（二）組織召開全市食品生產加工單位食品安全會議。重點對新出臺的《中華人民共和國食品安全法》進行培訓，要求全市企業負責人要以對全市人民健康安全負責、對市政府負責和對自身負責的態度，切實按照各級政府的要求生產過程中嚴格落實食品添加劑及食品標簽管理制度，生產加工出質量過硬的食品。通過培訓，這些企業在質量管理、質量安全意識上均有較大提高，產品質量控制措施嚴格，從而確保了食品質量安全狀況的穩定，而且由于企業進一步抓食品質量安全舉措的加大和落實，食品質量安全狀況不斷趨于改善的狀態。

（三）做好省定檢工作。根據省第一季度定檢計劃，對我市炒貨、餅干、方便食品、調味品等8個企業11個產品進行隨機抽樣，經市質量技術監督檢驗測試中心檢驗，全部合格，合格率為100%，我市食品產品質量處于穩定狀態。

（四）做好食品添加劑和非食品原料專項整治工作。出臺《食品添加劑專項整治實施方案》，以高風險產品和主導食品行業為重點，開展添加物使用、備案、標注等檢查，切實抓好國務院9部門安排部署的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，著力整頓生產加工企業違規使用添加劑行為，截止目前，我局共出動執法人員147人（次），檢查食品生產加工單位93家，重點地區4個，重點產品3種。

（五）做好食品安全專項整頓工作。國家質檢總局就貫徹落實國務院關于食品安全整頓工作召開視頻會議后，我局及時組織人員認真學習，局黨組對此項工作做了詳細安排部署，制定《食品安全專項整頓實施方案》及《食品安全風險預警和快速反應機制實施方案》，根據上級要求，明確了“四查、四建、四落實”工作重點，采取措施、不留死角、責任到人、全面開展，確保將食品安全專項整頓活動落到實處。

（六）做好服務企業工作。我局認真貫徹落實省局提出的“服務企業年”活動，想方設法，積極為企業搞好服務，第一季度，我局幫助小作坊通過改造獲得食品生產許可證3家，通過生產許可證審查小組驗收合格4家，提出生產許可證申請并且被市質監局受理1家，已改造到位申請資料遞交市質監局等待受理1家，廠區正在改造2家。通過幫助小作坊改造辦證，有效地促進了我市食品企業總體水平的提高。

三、存在的問題及下一步打算

通過一季度的食品安全工作，全市食品生產加工領域存在以下問題：

1、規模企業少，小作坊多。全市規模以上企業6家，10人以下食品生產加工單位96家占我市食品企業總數的88.4%。由于規模小，企業難以在市場上立足，導致企業做一天，算一天，沒有長遠目標和打算，不愿過多投入。

2、小作坊設備簡陋、工藝落后、衛生條件差，部分產品無包裝，極易造成二次污染，安全隱患多。

3、食品生產加工從業人員素質普遍偏低。大多數食品生產加工人員為農民、初中、高中學歷組成，普遍缺乏食品質量安全意識和食品質量安全知識。

4、食品生產加工水平普遍不高。目前，我市絕大多數企業主要以生產傳統食品為主，企業缺乏優勢核心技術，產品在市場沒有核心競爭力，食品加工業發展存在后勁不足。

下一步，我局將采取積極的措施，認真解決好食品安全方面存在的問題。一是加大食品質量安全政策法規宣傳力度，暢通食品質量信息渠道。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，著力提高經營者、消費者和全社會的質量安全意識，真實反映產品質量狀況，使消費者及時掌握食品信息情報。二是加大食品安全長效機制建設的力度，努力探索和不斷解決食品安全工作中存在的問題；三是按照分類監管的總體要求認真做好食品安全監察工作，增加監督檢查、巡查、回訪食品生產企業次數，確保食品質量安全。

四、建議

一是加強對各鄉鎮政府食品安全考核力度，督促各鄉鎮政府對本行政區域內食品安全工作予以重視。

二是聯合工商、衛生、商務、公安等部門定期將各部門掌握的食品狀況相互提供，實現資源共享，確保對食品安全進行有效防范和控制。

三是對全市各食品生產經營單位下發文件，通過電視等媒體下發公告，要求必須使用獲取食品生產許可證的產品，對存在食品隱患的企業，聯合相關部門不定時進行查處。

四是撥付食品質量安全監管專項資金，確保進一步對我市食品生產加工單位的監管。